導(dǎo)語(yǔ)

今年是紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書(shū)記指示堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年。“楓橋經(jīng)驗(yàn)”作為基層社會(huì)治理的重大經(jīng)驗(yàn)，其核心在于走好群眾路線(xiàn)，發(fā)動(dòng)和依靠群眾就地化解矛盾，推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化。為推動(dòng)“楓橋經(jīng)驗(yàn)”走深走實(shí)，新化法院特設(shè)調(diào)解專(zhuān)欄，聚焦化解矛盾第一線(xiàn)，全面展示基層人民調(diào)解員為大局服務(wù)、為人民司法的生動(dòng)形象。

我叫廖平輝，是新化縣建材家居協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。新化縣建材家居協(xié)會(huì)成立于2004年，歷經(jīng)十九年的發(fā)展，已從當(dāng)初成立時(shí)的72家會(huì)員單位，現(xiàn)發(fā)展成為擁有會(huì)員單位1506家的大型縣級(jí)行業(yè)協(xié)會(huì)。自成立以來(lái)，協(xié)會(huì)在開(kāi)展行業(yè)自律、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)秩序、化解社會(huì)矛盾等方面發(fā)揮了許多積極作用，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)和社會(huì)各界的一致認(rèn)可。

一、亂中起航的調(diào)解征程

本世紀(jì)初，新化作為縣級(jí)城市，當(dāng)時(shí)全縣建材家居行業(yè)的市場(chǎng)環(huán)境并未進(jìn)入良性軌道，商家與消費(fèi)者之間、行業(yè)內(nèi)部之間矛盾糾紛不斷。值此混亂之時(shí)，秉持著“維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益”的初衷，成立了建材家居協(xié)會(huì)，同時(shí)于協(xié)會(huì)內(nèi)設(shè)立了“人民調(diào)解委員會(huì)”。

當(dāng)時(shí)的調(diào)解委員會(huì)主要職能是調(diào)解會(huì)員單位之間的矛盾，隨著行業(yè)發(fā)展，處理的消費(fèi)矛盾糾紛也越來(lái)越多。因?yàn)閰f(xié)會(huì)在調(diào)解中站在相對(duì)專(zhuān)業(yè)的角度，秉持客觀、公平、公正的原則，調(diào)處結(jié)論的信服度頗高，通常讓雙方當(dāng)事人都能夠接受，維護(hù)了消費(fèi)者合法權(quán)益，多次被評(píng)為消費(fèi)維權(quán)先進(jìn)集體。

隨著協(xié)會(huì)社會(huì)聲譽(yù)及影響力不斷提升，會(huì)員單位只要出現(xiàn)矛盾糾紛，就會(huì)選擇找到協(xié)會(huì)幫忙調(diào)處。有時(shí)，會(huì)員單位的家庭矛盾也找到協(xié)會(huì)，甚至與建材行業(yè)無(wú)關(guān)的社會(huì)矛盾，人們也找協(xié)會(huì)尋求幫助，而協(xié)會(huì)也做到了應(yīng)調(diào)盡調(diào)。

二、與時(shí)俱進(jìn)的調(diào)解工作

隨著協(xié)會(huì)職能的不斷拓展延伸，秉承與時(shí)俱進(jìn)的原則，協(xié)會(huì)的發(fā)展和宗旨也在不斷完善。2022年1月，縣司法局正式備案并批準(zhǔn)成立了“新化縣建材家居協(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)”。

委員會(huì)現(xiàn)有調(diào)解員15名，都是從行業(yè)中聘任的具有代表性和影響力的會(huì)員。收到調(diào)解申請(qǐng)后，調(diào)解委員會(huì)根據(jù)案件的性質(zhì)安排相關(guān)專(zhuān)業(yè)調(diào)解員進(jìn)行調(diào)解，并完善了工作流程和工作制度，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)解紀(jì)律，保證調(diào)解工作的公平公正。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2022年我們共調(diào)處糾紛矛盾共157起，今年目前已調(diào)解成功書(shū)面案件53起、口頭案件32起。

三、不斷積累的調(diào)解經(jīng)驗(yàn)

協(xié)會(huì)的調(diào)解工作緊緊圍繞“發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)資源，創(chuàng)新行業(yè)管理，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任”的宗旨開(kāi)展，內(nèi)部調(diào)解經(jīng)驗(yàn)豐富的協(xié)會(huì)老書(shū)記王斌任主任，在行業(yè)中有很大影響力、說(shuō)服力并有一定書(shū)寫(xiě)能力且熱愛(ài)調(diào)解工作的曾振華、李玉政、吳德平為主任調(diào)解員，每個(gè)主任調(diào)解員又帶領(lǐng)數(shù)個(gè)調(diào)解員形成小組。因?yàn)閰f(xié)會(huì)人民調(diào)解委員會(huì)的純民間性和行業(yè)的特殊性，每個(gè)成員都沒(méi)有任何報(bào)酬，每個(gè)人都有自己的產(chǎn)業(yè)，只因?yàn)橐环萸閼眩瑘?jiān)持參與矛盾化解、參與基層治理、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

協(xié)會(huì)的調(diào)解成功率高，則取決于調(diào)解員肯花費(fèi)大量時(shí)間和精力對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解溝通和勸說(shuō)工作，在雙方需求差距不大的前提下再組織當(dāng)面調(diào)解簽署協(xié)議；并充分發(fā)揮了協(xié)會(huì)的社會(huì)影響力和行業(yè)的專(zhuān)業(yè)性，增加了工作的說(shuō)服力；雖然由于法律知識(shí)相對(duì)缺乏，但調(diào)解員秉持善良的心是最好的法律這一原則，以情理相融合來(lái)打動(dòng)人心，化解矛盾。

在今后的工作中，我和協(xié)會(huì)的調(diào)解員們會(huì)著重增強(qiáng)法律知識(shí)，堅(jiān)持運(yùn)用法律及情理相結(jié)合的方法促使糾紛當(dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議，發(fā)揮“排難解紛”、“止訟息爭(zhēng)”的優(yōu)良傳統(tǒng)，為弘揚(yáng)中華民族“以和為貴”的傳統(tǒng)道德和處世方式貢獻(xiàn)力量，承擔(dān)更多的社會(huì)責(zé)任！

第667期|法院新聞2023年第九十七期

審定丨龔光輝

審核丨李 昭