中國(guó)企業(yè)家聯(lián)盟網(wǎng)融媒體安徽特稿2025年7月25日,安徽省安慶市中級(jí)人民法院就安慶市迎江區(qū)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”一案作出終審判決:駁回老峰鎮(zhèn)人民政府上訴,確認(rèn)老峰鎮(zhèn)人民政府實(shí)施行政行為強(qiáng)拆 “門頭”違法,并發(fā)生法律效力。
那么,這起 “民告官”案件中老峰鎮(zhèn)人民政府作為違法方和敗訴方,應(yīng)該怎樣追責(zé)?
《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:(二)對(duì)違法的公職人員依照法定程序作出警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除等政務(wù)處分決定;(三)對(duì)不履行或者不正確履行職責(zé)負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員,按照管理權(quán)限對(duì)其直接作出問(wèn)責(zé)決定,或者向有權(quán)作出問(wèn)責(zé)決定的機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議”;由此可見(jiàn),行政機(jī)關(guān)的行政行為被人民法院判決確認(rèn)違法后,必然有相關(guān)行政機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)受到監(jiān)察處理。
同時(shí)根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第三十五條規(guī)定“監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于報(bào)案或者舉報(bào),應(yīng)當(dāng)接受并按照有關(guān)規(guī)定處理 ”;以及第六十四條規(guī)定“監(jiān)察對(duì)象對(duì)控告人、檢舉人、證人或者監(jiān)察人員進(jìn)行報(bào)復(fù)陷害的;控告人、檢舉人、證人捏造事實(shí)誣告陷害監(jiān)察對(duì)象的,依法給予處理。”被侵權(quán)人有權(quán)依法向有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào),要求監(jiān)察機(jī)關(guān)追究相關(guān)人員責(zé)任。
同樣根據(jù)《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》第四十五條規(guī)定:“監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)督、調(diào)查結(jié)果,依法作出如下處置:(四)對(duì)涉嫌職務(wù)犯罪的,監(jiān)察機(jī)關(guān)經(jīng)調(diào)查認(rèn)為犯罪事實(shí)清楚,證據(jù)確實(shí)、充分的,制作起訴意見(jiàn)書(shū),連同案卷材料、證據(jù)一并移送人民檢察院依法審查、提起公訴 ”。因此,行政機(jī)關(guān)工作人員有可能在違法行政之后承擔(dān)刑事責(zé)任,根據(jù)我國(guó)《刑法》的規(guī)定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員違法行使職權(quán)有可能觸犯的罪名有:濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪等罪名。
另外,是否可以同時(shí)依據(jù)《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法(安徽省人民政府198號(hào)令)》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)(國(guó)發(fā)〔2016〕76號(hào))》對(duì)行政違法行為處罰?
《安徽省行政執(zhí)法責(zé)任追究暫行辦法》第十條規(guī)定: “行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施行政強(qiáng)制時(shí),有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)追究其行政執(zhí)法責(zé)任:(一)無(wú)法定依據(jù)或者超越法定權(quán)限實(shí)施行政強(qiáng)制的;(二)違反法定程序?qū)嵤┬姓?qiáng)制的”。
《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》規(guī)定 “將各級(jí)人民政府和公務(wù)員在履職過(guò)程中,因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀(jì)律處分、問(wèn)責(zé)處理等信息納入政務(wù)失信記錄” “各級(jí)人民政府存在政務(wù)失信記錄的,要根據(jù)失信行為對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成的損失情況和社會(huì)影響程度,對(duì)具體失信情況書(shū)面說(shuō)明原因并限期加以整改,依規(guī)取消相關(guān)政府部門參加各類榮譽(yù)評(píng)選資格,予以公開(kāi)通報(bào)批評(píng),對(duì)造成政務(wù)失信行為的主要負(fù)責(zé)人依法依規(guī)追究責(zé)任”。
據(jù)了解,2025年8月1日,涉案被侵權(quán)人依法向監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行了舉報(bào),監(jiān)察機(jī)關(guān)回復(fù) “5天內(nèi)給予答復(fù)是否受理”。行政機(jī)關(guān)的行政行為被人民法院生效判決確認(rèn)違法后監(jiān)察機(jī)關(guān)是否受理,以及如何問(wèn)責(zé),都是人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,也是輿論關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題。
我們期待監(jiān)察機(jī)關(guān)在查明事實(shí)后予以受理和問(wèn)責(zé)(待續(xù))。
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