數據服務民生提升民眾幸福感

（圖片來源：攝圖網）

（記者　葉菁）隨著技術的不斷演進，國家戰略的強力推動，以及傳統行業數字化進程的加速，數據開放程度正不斷加強，數據應用場景探索不斷深化。據國家數據局舉行的新聞發布會消息，多地深化公共數據共享應用，取得一系列新進展。江蘇上線省市一體化公共數據授權運營平臺，開發86個公共數據產品；山東開展數據共享520億余次……海量的數據是數字時代開發利用的“富礦”，中國電信積極數字技術優勢，織就一張覆蓋城鄉的“智慧服務網”。

數字時代，海量的數據在流動

當前，數據作為新型生產要素，已經成為數字經濟的核心引擎，在驅動經濟社會發展中發揮著無法替代的重要作用，數據要素市場化配置上升為國家戰略。《全國數據資源調查報告（2024年）》顯示，2024年全國數據生產總量首次突破40ZB，達到41.06ZB，同比增長25%，增速較去年提高2.56個百分點。人均數據生產量約為31.31太字節（TB），相當于1萬多部高清電影，同比增長25.17%，數據生產總量和人均產量實現同步躍升。

從算力布局方面看，2024年，全國算力總規模達到280EFLOPS（每秒百億億次浮點運算），智能算力規模達90EFLOPS，占比提升至32%，為海量數據計算提供智能底座。其中，中央企業算力規模增長近3倍，智能算力占比為40.22%；數據技術企業算力規模同比增長近1倍，智能算力占比為43.63%。我國數據資源“產-存-算”規模優勢基本形成。

雖然全球領先的數字基礎設施建設、海量的數據、豐富的場景和龐大的內需市場，為我國數據開發開放和流通使用提供了重要支撐，但目前我國數據交易機構產品成交率不高，海量數據和豐富場景優勢潛力亟需釋放。

我國政府也陸續出臺了一系列數據要素相關政策制度，不斷推動數據要素基礎制度和流通使用，加強數據要素市場化配置。2020年，《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》發布，推動深化要素市場化配置改革，促進要素自主有序流動，提高要素配置效率。2022年，《中共中央 國務院關于構建數據基礎制度更好發揮數據要素作用的意見》，為數據要素發展提出頂層設計指引，激活數據要素潛能。《“數據要素×”三年行動計劃（2024—2026年）》的印發，進一步探索發揮數據要素乘數效應，賦能經濟社會發展。

創新打造多樣數據應用

如今，數據已成為推動經濟和社會發展的關鍵力量。數據要素不同于其他傳統生產要素，必須與場景應用結合，才能讓其放大、疊加、倍增的乘數效應得到充分挖掘和利用，從而使得數據要素這座“富礦”在促進經濟高質量發展和社會進步中發揮更大作用。一直以來，中國電信都致力于加快推進數字經濟與實體經濟融合，讓數字真正賦能實體經濟發展，讓千行萬業融合互通。

在文旅領域，中國電信湖南公司攜手張家界升級打造的全國領先智慧旅游模式，利用大數據、云計算等信息化技術，打造一機玩轉“天下第一界”。

在教育領域，中國電信甘肅公司“互聯網+教育”大數據平臺整合應用，融通數據，解決教育發展不均衡、數據孤島、優質資源匯聚難等問題。

在“三農”領域，中國電信聯合潮州市政府、廣東省農行、清華產研院開展了潮州單叢茶產業數據要素融資試點，解決了茶農融資難題，貸款審批時間從1個月縮短到1-2天，貸款額度提升50%，利息降低50%，為銀行的盡調、獲客、風控等實現降本增效。

在醫療領域，中國電信已在甘肅、青海二省與19個地市，完成全民健康大數據平臺的部署，實現省內超過80%醫療機構的互通共享；在14省超過2800余家醫療機構提供醫療影像云服務，為超過109個區縣搭建縣域醫共體平臺，為河北、山東、甘肅等省和9個地市建設檢驗檢查結果互認平臺，為多家三級醫院提供醫院信息平臺，協助其通過電子病歷及互聯互通評審。

政企協同推動，公共數據共享

隨著人工智能時代的到來，公共數據已成為推動經濟社會高質量發展的重要生產要素。中國電信充分發揮“數字基礎設施運營商” 與“數據服務商”的雙重角色，與地方政府深度協同，從數據中心建設、數據安全保障、數據價值挖掘三個維度推進公共數據建設，構建“政企協同、安全可控、價值共享”的公共數據應用生態圈。

在數據基礎設施建設方面，中國電信依托“東數西算”國家戰略，在全國布局8個國家級數據中心、31個省級數據中心，為公共數據提供安全、高效的存儲與算力支撐。以河南為例，中國電信與河南省大數據管理局聯合打造“河南省公共數據共享平臺”，通過鄭州國家級數據中心的算力資源，實現全省多個地市政務數據的“物理集中、邏輯統一”。

在數據安全保障方面，中國電信針對公共數據的敏感性，研發“天翼數據安全防護系統”，從數據采集、傳輸、存儲到應用的全流程構建安全防護體系。該系統采用“數據脫敏”“訪問授權”“實時監控” 三大技術手段，確保公共數據在共享使用過程中“可用不可見”。

在數據價值挖掘方面，中國電信聯合政府部門、科研機構、企業成立“公共數據應用創新實驗室”，圍繞智慧城市、鄉村振興、應急管理等領域開展數據應用研發。如在浙江寧波，實驗室依托寧波港口數據與公共交通數據，開發“港口物流智慧調度系統”，通過數據分析優化貨物運輸路線，幫助寧波港減少貨物滯港時間和降低物流成本。

值得一提的是，中國電信還發起成立中國電信數據要素生態聯盟，攜手海南省大數據管理局、中國信通院云大所、上海數據交易所、武漢衛生健康信息中心等10余個政府、機構單位，聚合政府、科研界、產業界等多方力量，為數據價值釋放提供場景、政策、合規保障打造數據要素應用標桿，加速釋放數據要素價值，助力數字中國蓬勃發展。

數字要素動能澎湃，數字中國前景可期。中國電信將持續引領創新，全力推進數據要素市場化發展，加快形成新質生產力，為數字中國建設注入電信力量。