作者 | 虞滟萍 編輯 | 張曉蘭 責編 | 韓瑋燁

摘要：

城市的發(fā)展不能遺忘城市服務者的貢獻。

清晨五點，第一縷陽光尚未穿透城市的天際線，快遞員小李已經騎上電動車，駛出他位于北京東南五環(huán)的住所。他的車廂里，裝載著上百個等待被送達的期待。

和小李一樣，全國8400萬外賣騎手、網約車司機、家政服務等新就業(yè)形態(tài)勞動者，如同城市肌體中不可或缺的“毛細血管”，日夜不息地維持著超大城市龐雜系統(tǒng)的運轉。然而，當夜幕降臨，這群城市的守護者，自己卻往往難以尋得一處安放身心的溫暖港灣。

“租金不能太高，離工作區(qū)域不能太遠，最好還能有個安全充電的地方。”這幾乎是所有像小李這樣的基層服務者對“家”的共同期盼，一邊是動輒幾千元的單間租金與基礎收入之間的巨大溝壑，另一邊是城中村隱患重重的群租房。讓城市建設者“住有所居、住有優(yōu)居”，卻也是橫亙在市場面前的一道現(xiàn)實難題。

在北京東南五環(huán)，矗立著一處名為“首創(chuàng)和園·繁星社區(qū)”的樓群，作為北京市當前規(guī)模最大的單體保障性租賃住房社區(qū)，這片總建筑面積約40萬平方米、擁有超6570套住房的“新城”，本身便是一份“城市居住命題”的觀察樣本。 而在這座“新城”內的東南一隅，2025年7月剛剛竣工的“和嘉公寓”，則像一枚精準的“智子”，直擊城市服務者安居痛點最核心的區(qū)域——這個公寓所擁有的整棟樓、112套房源、756個床位，全部專項面向外賣騎手、網約車司機、家政服務等因互聯(lián)網平臺興起而產生的基礎服務人群。

這個由國企主導的、關于責任、智慧與溫度的城市服務者之家的出現(xiàn)，試圖解答一個行業(yè)性難題：

在“低租金、高合規(guī)、可持續(xù)”這個看似無解的“不可能三角”中，如何為平凡英雄們，筑起一個體面且可負擔的家？

破壁

“不可能三角”與“大賬”邏輯

城市服務者公寓市場長期冷清，根源在于嚴苛的經濟賬本。市場化的資本追求回報，難以承受低租金與高標準的建安、運營成本之間的巨大剪刀差。于是，供給往往滑向兩個極端：要么是條件堪憂的非法群租，要么是價格高昂、勞動者望而卻步的“公寓”。

當市場失靈時，誰該站出來？

首創(chuàng)和園展現(xiàn)了國企應有的責任與擔當，用獨特的“算賬”哲學，打破市場經濟的“不可能三角”。其核心理念是：不以單一項目的經濟盈虧為終點，而是主動將這筆經濟賬，融入到更廣闊的社會穩(wěn)定、產城融合與民生福祉的“大賬”框架內。

和嘉公寓所在的繁星社區(qū)本身就是一個“大賬”思維的產物。通過對集體土地的創(chuàng)新性集約利用，在這里建起的不只是一個能夠容納近萬人的居住社區(qū)，更是一個配有近5萬平方米商業(yè)街、活力廣場、社區(qū)食堂的“微型城市”。這種規(guī)?；?、復合化開發(fā)，首先從源頭上攤薄了土地和配套成本，為在其內部鑲嵌一個普惠性的“和嘉公寓”創(chuàng)造了先決條件。

這正是“首創(chuàng)方案”的精妙之處：用“大社區(qū)反哺小公寓”的模式，讓普惠成為可能。它并不只是孤立地建造一棟簡單的宿舍樓，而是在一個充滿活力的“大社區(qū)”生態(tài)中，精心培育一個專屬的“城市服務者之家”。和嘉公寓的住戶，刷卡即可步入繁星社區(qū)廣闊的共享空間，享受同樣優(yōu)質的綠化、安保與商業(yè)服務。據睿和智庫調研，公寓內一個床位的月租金可低至四百余元，在動輒幾千元房租的北京，真正站在了基層勞動者的角度，解決了最重要的問題。

筑家

從“一張床”到“一個艙”

對于終日奔波的城市服務者而言，“家”的意義，遠不止于一張睡覺的床。它意味著下班后能痛快洗個熱水澡的放松，是個人物品得以安全收納的私密，是電動車有處可停、有電可充的踏實，更是能夠擁有體面歸屬感的港灣。

和嘉公寓的產品設計，敏感地抓住了這一份容易被忽視的需求。走進房間，傳統(tǒng)的上下鋪被創(chuàng)新的“獨立睡艙”所取代。每個“艙位”寬約1米，配有小桌板、獨立閱讀燈、充電接口和遮光簾，形成一個極具包裹感的私人領域。干濕分離的獨立衛(wèi)浴，從源頭上解決了集體宿舍最令人頭疼的衛(wèi)生與隱私問題。

這些細節(jié)，成本不高，卻直達人心。它傳遞出一個清晰的信號：這里提供的不是臨時的棲身之所，而是值得認真對待的生活空間。

產品的溫度，同樣延伸至社區(qū)規(guī)劃的每一個維度。考慮到騎手、快遞員是電動自行車的高頻用戶，公寓在規(guī)劃之初就預留出充足、規(guī)范的停車與充電區(qū)域，解決了“最后一公里”的出行焦慮。從一樓的共享客廳、便民愛心角，到三樓的圖書角、多功能活動室，公共空間的設計鼓勵著鄰里交流，悄悄打破不同職業(yè)間的無形隔閡。

共生

“五方協(xié)同”織起社區(qū)安全網

提供硬件只是第一步，如何讓數(shù)百名來自不同企業(yè)、作息各異的服務者融入社區(qū)、長久安居，是更復雜的運營考題。這就不得不提和嘉公寓這套名為“五方協(xié)同”的基層治理新機制。

在這套機制下，公寓的運營方、物業(yè)公司、屬地社區(qū)、轄區(qū)警務站以及租戶代表，共同組成一個治理共同體。它超越了傳統(tǒng)的房東與租客的兩極關系，將和嘉公寓納入了城市精細化管理的大網格。小到鄰里糾紛調解，大到消防安全演練、反詐宣傳，都井井有條、多方參與。這種機制，尤其為流動性較高的新形態(tài)就業(yè)群體提供了極強的組織歸屬感和安全保障，讓他們從城市的“陌生人”，真正轉變?yōu)樯鐓^(qū)的“新家人”。

運營的智慧，還體現(xiàn)在精準的對接模式上。和嘉公寓創(chuàng)新采用“政府引導+國企實施+企業(yè)躉租”機制，與美團、58集團、順豐等企業(yè)的服務商直接對接，以整租形式為企業(yè)員工提供集中住宿保障。這不僅保證了房源的穩(wěn)定去化，更讓企業(yè)管理與社區(qū)服務形成了合力。調研數(shù)據顯示，項目亮相后已累計接待企業(yè)咨詢超過80批次，完成實地調研40余家，并與多家頭部企業(yè)服務商達成合作意向，首批就將為300余名服務者提供穩(wěn)定居所，用戶滿意度調研高達90%以上。

扎根

一場關于“歸心”的城市實驗

首創(chuàng)和園的野心，并不止步于建造一棟優(yōu)秀的公寓。它正以和嘉公寓為支點，撬動一場更深層次的社會實驗：如何幫助城市新市民，從“落腳”到“扎根”。

在繁星社區(qū)，名為“和園講堂”的社區(qū)青年夜校定期開課，從職業(yè)技能培訓到健康知識講座，為勞動者提供充電成長的平臺。社區(qū)推出的“主理人計劃”，則鼓勵有想法的租戶在社區(qū)商業(yè)街里，以低成本嘗試創(chuàng)業(yè)，開一家家鄉(xiāng)風味的小館，或一間便民維修鋪。居住于此，生活與發(fā)展的邊界正在融合。

自推出以來，和嘉公寓在行業(yè)內陸續(xù)獲得多項獎項。這些獎項背后，更多的是價值觀的認可。它表明，這種將國企的政治責任感、社會的民生需求與可持續(xù)的商業(yè)模式相結合的道路，是走得通的。

結語

當夜幕再次降臨，小李結束了一天的奔波?；氐胶图喂?，他的電動車在充電區(qū)域充上了電。在共享廚房簡單用餐后，他或許會去圖書角看看書，或者在共享會客廳給家人打會兒電話，或是在社群公告墻上了解一下周末的籃球賽。在這個專屬的空間里，他不再只是一個穿梭于樓宇間的訂單號，而是一個有私人愛好、有社區(qū)關懷、有被服務的個體。

首創(chuàng)和園·和嘉公寓的敘事，不是簡單地為城市基層服務者提供756個床位，而是在為一座超大城市探索一種“心”的容量。

睿和智庫認為，真正的城市建設，不僅能夠筑造摩天樓宇與繁華商圈，更能夠為那些托舉起繁華的普通雙手，鋪好一張溫馨的床，點亮一盞歸家的燈。這抹亮色，關乎公平，關乎溫度，也關乎我們每一個人所在城市的底色。