在柬埔寨與泰國邊境局勢再度緊張、地區(qū)安全面臨考驗之際,美國宣布向兩國提供總額4500萬美元的援助,以推動和平協(xié)議落實,并穩(wěn)定這一關(guān)鍵的東南亞地緣熱點。此舉被外界視為華盛頓在印太戰(zhàn)略框架下,重新強化地區(qū)影響力、同時平衡中美競爭的重要一步。
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美國負責東亞事務(wù)的助理國務(wù)卿邁克爾·德桑布雷在訪問曼谷與金邊期間對外表示,這筆援助旨在支持柬埔寨和泰國政府執(zhí)行《吉隆坡和平協(xié)議》,鞏固此前由美國前總統(tǒng)唐納德·特朗普參與推動的和平進程。他在聲明中強調(diào),美國將繼續(xù)致力于幫助兩國“為本國人民及整個地區(qū)恢復(fù)和平、繁榮與穩(wěn)定鋪平道路”。德桑布雷在特朗普第一任總統(tǒng)任期曾是美國駐泰國大使。
德桑布雷分別與泰國和柬埔寨高級官員進行了會面,重點討論和平協(xié)議的具體執(zhí)行情況,并就更廣泛的地區(qū)合作交換意見。會談內(nèi)容不僅涵蓋邊境安全,也涉及美國在構(gòu)建“更安全、更強大、更繁榮的印太地區(qū)”方面的共同利益。
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圖:在泰國訪問的美國東亞暨太平洋事務(wù)助理國務(wù)卿戴桑布雷9日與泰國外交部長希哈薩見面討論泰柬邊境局勢,以及美泰在礦產(chǎn)領(lǐng)域及半導(dǎo)體相關(guān)供應(yīng)鏈的合作機會。
在具體援助分配上,德桑布雷表示,盡管特朗普執(zhí)政時期美國大幅削減了全球?qū)ν庠A(yù)算,但此次仍決定投入資源用于關(guān)鍵領(lǐng)域。其中,1500萬美元將用于邊境穩(wěn)定與社區(qū)重建,幫助在近期沖突中流離失所的民眾恢復(fù)基本生活;另有1000萬美元將用于排雷和清除未爆彈藥,以降低長期安全風險。
此外,美國還計劃撥出2000萬美元,用于協(xié)助柬埔寨和泰國打擊跨國犯罪,包括網(wǎng)絡(luò)詐騙與毒品走私。華盛頓方面指出,設(shè)在東南亞的詐騙中心近年來頻繁針對美國公民實施金融詐騙,已被列為美國政府的優(yōu)先打擊目標之一。
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資料圖:去年10月26日,美國總統(tǒng)特朗普赴馬來西亞出席東盟峰會時,和東盟輪值主席國馬來西亞總理安華(左)一同見證柬埔寨總理洪馬內(nèi)(左二)與泰國看守總理阿努廷((右二)簽署和平協(xié)議。
這項援助宣布的背景,是柬泰邊境沖突的再度升溫。上個月,兩國在爭議地區(qū)爆發(fā)新的軍事摩擦,此前由特朗普與馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣于7月斡旋促成的停火協(xié)議未能持續(xù)生效。更早之前,雙方于去年年底達成的另一項停火協(xié)議,才剛結(jié)束持續(xù)20天的激烈沖突。那場沖突造成至少101人死亡,超過50萬人被迫離開家園,期間甚至動用了戰(zhàn)斗機、火箭彈與重炮。
從地緣政治角度看,美國此次加大介入力度,也反映出其在區(qū)域博弈中的現(xiàn)實考量。泰國長期以來是美國在東南亞的重要盟友,而華盛頓近年來則持續(xù)嘗試改善與柬埔寨的關(guān)系,試圖削弱第三方在該國不斷上升的影響力。此前,中國已分別向柬泰兩國提供約2600萬元人民幣的援助,并向柬埔寨提供了大量物資支持。
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圖:中國外交部亞洲事務(wù)特使鄧錫軍近日分別在柬埔寨和泰國,會見柬埔寨首相馬內(nèi)德和泰國首相阿努廷。
分析人士指出,在大國競爭加劇、地區(qū)安全環(huán)境復(fù)雜化的背景下,美國對柬泰和平進程的資金與政治投入,不僅是對沖突本身的回應(yīng),更是其印太戰(zhàn)略的一部分。能否真正推動長期穩(wěn)定,取決于援助能否轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的邊境治理機制,以及兩國是否具備落實協(xié)議、避免沖突反復(fù)的政治意愿。
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