丁西超作煙臺市人民檢察院工作報告

　　大眾網記者 孫毅 王麗 通訊員 常洪波 孫佳 煙臺報道

　　1月20日，煙臺市第十八屆人民代表大會第六次會議舉行第二次全體會議，市檢察院檢察長丁西超向大會作《煙臺市人民檢察院工作報告》。

　　丁西超說，2025年，在市委和省檢察院的堅強領導下，在市人大及其常委會的有力監督和市政府、市政協以及社會各界關心支持下，全市檢察機關深入學習貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，認真落實市十八屆人大四次會議決議，錨定“提檔升級奮進全國一流”目標，堅定政治自覺、堅守監督主業、堅持守正創新，各項工作取得新的發展和進步。14起案例入選全國全省典型案例，28個集體和個人獲省級以上表彰，最高檢5次在煙臺召開會議，最高檢黨組副書記、常務副檢察長童建明蒞臨調研給予充分肯定。

　　丁西超說，全市檢察機關寬嚴相濟懲防并舉，以更強擔當保障高水平平安煙臺建設。打擊犯罪筑牢穩定根基。全年批捕各類犯罪嫌疑人1980人、起訴6376人。依法嚴厲打擊危害國家安全、政治安全犯罪。常態化開展掃黑除惡斗爭，起訴殯葬領域等涉惡犯罪36人。依法從嚴從快懲治嚴重暴力犯罪，起訴故意殺人、搶劫等犯罪63人，涉“黃賭毒”犯罪406人，盜竊、詐騙等侵財犯罪1250人。起訴電信詐騙、侵犯公民個人信息等犯罪484人。依法護航金融安全，成功辦理全省首例背信損害上市公司利益案，起訴非法吸收公眾存款、集資詐騙、洗錢等犯罪117人，追贓挽損1100萬元。精準規范強化治罪治理。對社會影響惡劣的刑事犯罪，及時介入引導偵查，依法從嚴從快批捕。對經審查認定無逮捕必要的，決定不批捕273人；對犯罪情節輕微，不需要判處刑罰或者免除刑罰的，決定不起訴621人。依法規范適用認罪認罰從寬制度，80%以上的犯罪嫌疑人在檢察環節認罪認罰。標本兼治化解矛盾糾紛。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，扎實推進信訪工作法治化，兩級院領導包案辦理首次信訪210件，扎實開展“化解矛盾風險 維護社會穩定”專項治理，加強12309檢察服務中心與綜治中心銜接聯動，組織聽證336場次，著力把矛盾糾紛化解在基層、解決在萌芽。

　　丁西超說，全市檢察機關圍繞中心主動作為，以更實舉措服務經濟社會高質量發展。依法助力優化營商環境。出臺服務綠色低碳高質量發展示范城市建設檢察意見，組建“鏈上檢察官”服務團隊。起訴破壞社會主義市場經濟秩序犯罪319人。扎實開展違規異地執法和趨利性執法司法專項監督，督促解除、返還違規查扣凍企業資金1800余萬元。服務高水平對外開放，在全省率先出臺辦案規范，高質效辦理涉外案件。最高檢服務高水平對外開放區域國別檢察法律研究工作會議在煙臺召開。全力保障重點戰略實施。服務經略海洋，聚焦安全穩海、生態護海、產業興海、協同強海，牽頭濰坊、東營等環渤海地區檢察機關會簽協作意見，起訴海上走私、非法捕撈等犯罪79人，辦理船舶垃圾污染等涉海公益訴訟案件23件。最高檢海洋環境資源保護公益訴訟檢察工作推進會在煙臺召開。服務科技創新，在萬華、杰瑞等設立知識產權服務站。服務鄉村振興，起訴非法占用耕地、制售假種子等犯罪53人。協同推進反腐敗斗爭。深化監察執法與刑事司法銜接，起訴職務犯罪79人，其中縣處級以上10人、廳局級以上2人。堅持行賄受賄同查、貪腐洗錢并懲，依法起訴自洗錢、行賄犯罪11人，形成有力震懾。

　　丁西超說，煙臺檢察機關踐行宗旨司法為民，以更大力度守護人民群眾美好生活。為健康平安護航。堅持人民至上，鞏固深化“檢護民生”專項行動成效。依法起訴重大責任事故、危險作業等犯罪 。加強直播帶貨、制售預制菜等新業態新領域檢察監督，嚴懲制售有毒有害食品、假藥劣藥等犯罪。圍繞居住安全，分別向有關部門制發檢察建議，推動加裝安全防護措施450處、消除安全隱患131處。堅持情同此心，認真傾聽每一次訴求，高質效辦好每一起“小案”。辦理侵害老年人和婦女兒童合法權益案件352件。依法開展治理欠薪專項監督，支持起訴188件，幫助追回勞動報酬230萬元。起訴侵害未成年人犯罪217人。檢察長帶頭推動142名法治副校長實職化履職，3項立法建議被《山東省預防未成年人犯罪條例》采納。建立健全司法救助與社會救助銜接機制。為美麗煙臺添彩。起訴破壞環境資源犯罪165人，追繳生態損害賠償金514萬元。辦理非法采礦、盜伐林木等案件37件，補植復綠120畝。建立“河湖長+檢察長”機制，合力解決水質保護、退耕還濕難題。

　　丁西超說，全市檢察機關聚焦主業強化監督，以更優質效維護社會公平正義。以維護司法公正守牢法治底線。加強刑事立案、偵查活動監督，依法不批捕1059人、不起訴846人，監督立案、撤案202 件。強化刑事審判監督，最高檢刑事訴訟監督經驗交流座談會在煙臺召開。深化“派駐+巡回+科技”刑事執行監督機制，針對判處實刑未交付執行問題開展專項監督，督促交付執行320人。辦理民事生效裁判監督案件301件，提出抗訴和再審檢察建議23件。開展虛假訴訟和民事執行專項監督活動，督促糾正“假官司”19件，起訴虛假訴訟犯罪，對不當執行提出監督糾正意見208件。立查司法工作人員職務犯罪4人。以深化“府檢聯動”促建法治政府。在市政府的關心支持下建立“府檢聯動”機制，在環境資源、社會保障等20多個領域建立信息共享、聯席會議機制。督促行政執法機關移送涉嫌犯罪案件11件。對被不起訴人應受行政處罰的提出檢察意見339件。對履職中發現的違法行為提出督促糾正檢察建議16件。辦理行政訴訟監督案件62件。對在公益領域負有監管職責的相關部門履職不到位的，提出公益訴訟檢察建議269件，提起行政公益訴訟4件，督促收回國有財產1300萬元。以推進社會治理共建法治社會。向有關部門發出社會治理檢察建議55份，推動建章立制13項、專項執法7次。圍繞養老詐騙等社會問題撰寫參閱報告40份。組建普法團隊27個，舉辦宣講246場。

　　丁西超說，全市檢察機關強基固本從嚴治檢，以更嚴舉措鍛造過硬檢察鐵軍。鑄牢忠誠強根基。深入學習貫徹黨的二十屆四中全會精神，嚴格落實“第一議題”制度，主動向市委和省檢察院請示報告重大事項23次。深化黨建業務融合互促，市院機關所有黨支部連續五年獲評全市五星級黨支部。推進文化潤檢，“益路蔚萊”獲評省院檢察文化品牌助力高質效辦案十佳案事例。多維錘煉強素能。構建梯隊化培育、實戰化練兵、長效化激勵“三維賦能”人才培養體系，組織分層分崗、分級分類教育培訓和業務競賽2500余人次。38名干警獲評省級以上標兵、能手稱號，29篇理論研究成果在核心期刊發表，位居全省前列。夯實基礎提質效。深入開展“基層院質效提升年”活動，在全省率先出臺高質效辦案規范體系，中國法學會檢察學研究會案件管理專業委員會第三屆年會在煙臺召開，福山區檢察院作經驗交流。搭建數字模型，加強無人機、衛星遙感、人工智能等技術手段應用，推動辦案模式向智能化轉型。正風肅紀樹形象。扎實開展深入貫徹中央八項規定精神學習教育，全面準確落實司法責任制，持續開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治，營造風清氣正政治生態。

　　丁西超最后說，2026年是“十五五”規劃開局之年。全市檢察機關將全面落實黨的二十屆四中全會關于“強化檢察監督，加強公益訴訟”的部署要求，堅持法律監督主責主業，堅持高質效辦案本職本源，在踐行政治忠誠上矢志篤行，在服務發展大局上精準發力，在維護公平正義上挺膺擔當，在鍛造過硬隊伍上樹立標桿，為加快打造綠色低碳高質量發展示范城市提供有力法治保障。