全媒體記者 沈泓琳

核心提示

高質(zhì)量平安建設(shè)，繪出開封大地平安建設(shè)生動畫卷；高效能基層治理，擦亮古城人民幸福安寧底色；高質(zhì)量服務(wù)發(fā)展，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展護航；高水平科技強警，以“新”提質(zhì)激發(fā)公安工作新動能；高標(biāo)準(zhǔn)法治建設(shè)，打造度量公正的尺、撫慰人心的光……

近年來，在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，開封市公安局始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，全面貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述，堅持“三個第一”，以提升新質(zhì)公安戰(zhàn)斗力為載體，深入開展“豫筑平安·汴靖”專項行動，持續(xù)深化“三大提升”，進一步防風(fēng)險、保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展，高效服務(wù)“兩高四著力”重大要求和市委、市政府決策部署，以維護安全穩(wěn)定的實績實效為開封在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章中奮勇爭先提供堅強安全保障。

升警旗。

堅持政治建警，強化黨的領(lǐng)導(dǎo)，確?！肮残拯h”的根本政治屬性

持續(xù)深化黨的理論武裝，鑄牢忠誠警魂，打造一支高素質(zhì)過硬公安鐵軍。開封市公安局黨委嚴格落實“第一議題”制度、充分發(fā)揮黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)作用，通過集中學(xué)習(xí)、專題研討、政治輪訓(xùn)等形式，組織全警深學(xué)細悟黨的二十大和二十屆歷次全會精神以及習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示精神，特別是全面貫徹習(xí)近平總書記在河南考察時重要講話精神和關(guān)于河南工作的重要論述。2025年以來，組織各類集中學(xué)習(xí)、研討交流41次，確保習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署和各級黨委安排部署落地落實。

堅決貫徹落實中央八項規(guī)定精神，嚴肅警紀警風(fēng)。開封市公安局黨委堅持將中央八項規(guī)定及其實施細則精神作為鐵規(guī)矩、硬杠杠，納入各級黨組織學(xué)習(xí)和民警教育培訓(xùn)必修內(nèi)容，常態(tài)化開展紀律作風(fēng)教育和警示教育，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”和執(zhí)法辦案、窗口服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，持續(xù)深化糾治“四風(fēng)”問題，嚴肅查處違反中央八項規(guī)定精神問題，推動從嚴管黨治警向縱深發(fā)展，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

持續(xù)深化“三大提升”，深入開展“三大行動”，打防管控成效明顯

2025年3月中旬，一女士遭遇假冒公檢法電話詐騙，對方要其將存款轉(zhuǎn)入“指定賬戶”。關(guān)鍵時刻，城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公安分局反詐預(yù)警中心收到預(yù)警，立即和轄區(qū)派出所民警聯(lián)動，冒雨找到這位女士，成功阻止。

該分局依托最新技術(shù)搭建的反詐預(yù)警平臺運作5年來，構(gòu)建起“預(yù)警勸阻、緊急止付、精準(zhǔn)打擊、源頭治理”的全鏈條反詐網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)發(fā)案數(shù)、損失數(shù)“雙下降”，僅2025年就為群眾追回被騙資金528.28余萬元，先后預(yù)警勸阻26789人次，挽回潛在損失5000余萬元，守住了人民群眾的“錢袋子”。

不斷提升打擊犯罪能力。開封公安統(tǒng)籌推進各類嚴打?qū)ｍ椥袆?，健全完善偵查中心、合成作?zhàn)、研判調(diào)度等工作機制，加強案件分析研判、深挖擴線，全力推進大要案件即發(fā)即破、民生案件快偵快破，打擊質(zhì)效不斷提升，實現(xiàn)了刑事案件發(fā)案下降、破案率上升，連續(xù)12年動態(tài)保持現(xiàn)行命案破案率100%，有力維護了社會大局的平安穩(wěn)定。

2025年5月底的一天傍晚，兩戶鄰居發(fā)生矛盾，禹王臺公安分局官坊派出所治安信息員迅速啟動視頻對講報警裝置，距離最近的民警立即趕到現(xiàn)場并成功調(diào)解，避免了矛盾激化。這是官坊派出所推進“警網(wǎng)融合”新型社區(qū)警務(wù)團隊建設(shè)的一個生動縮影。他們根據(jù)公安部《加強新時代公安派出所工作三年行動計劃（2023—2025）》和市公安局提出的“黨旗領(lǐng)航 警徽閃亮”品牌創(chuàng)建要求，在轄區(qū)全面推進黨建+“警網(wǎng)融合”智慧社區(qū)警務(wù)團隊創(chuàng)建，把黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進，加速推進警力嵌入網(wǎng)格工作，創(chuàng)建以“警格”“網(wǎng)格”雙向打通、一體建設(shè)、協(xié)同融合為核心的“警網(wǎng)融合”新型社區(qū)警務(wù)團隊，切實將警務(wù)工作做到群眾身邊，將平安與服務(wù)的溫度傳遞至千家萬戶，其“警網(wǎng)融合”工作法入選省公安廳智慧公安改革典型案例。

不斷提升基層基礎(chǔ)能力。官坊派出所是典型，但并非個例，近年來，市公安局立足“派出所主防”，普遍健全派出所“兩隊一室”“一村（格）一警”等機制建設(shè)，推動警力下沉，激發(fā)一線活力，充分發(fā)揮社區(qū)警務(wù)團隊在矛盾糾紛排查化解、社會面治安防控等方面的作用，推動基層基礎(chǔ)工作更加扎實。2025年以來，全市派出所警力數(shù)、社區(qū)民警數(shù)占比均超過45%，矛盾糾紛化解處置率達99.86%。

2025年6月，蘭考縣公安局執(zhí)法辦案管理中心被公安部命名為“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”，這標(biāo)志著蘭考縣公安局在法治公安建設(shè)中邁入了全國先進行列。

為解決公安基層在執(zhí)法辦案中長期存在的重復(fù)勞動過多、效率不高、法治素養(yǎng)不齊等突出問題，蘭考縣公安局潛心打造集辦案基地、監(jiān)督中樞、保障中心于一體，公檢法聯(lián)動的“一站式”“全鏈條”辦案平臺——蘭考縣公安局執(zhí)法辦案管理中心，集中法制力量、系統(tǒng)資源，發(fā)揮信息化智能優(yōu)勢，確保案件接報、受理、立案等環(huán)節(jié)規(guī)范高效。2025年，蘭考縣公安局全年辦案3000多件，無一程序違法、無一敗訴，復(fù)議復(fù)核的僅占3‰。辦理每起案件較之前節(jié)省約7小時，節(jié)省辦案成本600元，截至目前共節(jié)約13384小時、成本100多萬元。

強力開展執(zhí)法突出問題整治，公安法治化水平提升顯著。開封公安通過機制創(chuàng)新、關(guān)口前移、構(gòu)建新型警務(wù)運行模式和新管理體系，使公安法制真正成為“陽光下的守護”，從而使法治信仰得到真正樹立和落實。在蘭考縣公安局執(zhí)法辦案管理中心受到公安部命名表彰的同時，禹王臺公安分局、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)公安分局也被省政府評為“河南省依法行政示范單位”。

不斷提升安全管理能力。聚焦文旅品質(zhì)提升，創(chuàng)新完善領(lǐng)導(dǎo)分包景區(qū)、警力支援一線、部門協(xié)調(diào)聯(lián)動等工作機制，強化旅游景區(qū)和大型活動安全監(jiān)管，成功應(yīng)對了多輪次隨機性大人流、大客流帶來的各種挑戰(zhàn)。狠抓交通秩序整治，排查整治隱患路口123處；完成天馬廣場、安遠門等事故多發(fā)、易擁堵路口改造，通行效率明顯提高。在主要景區(qū)及周邊路段采取建設(shè)免費換乘接駁停車場、設(shè)置潮汐車道、節(jié)假日單行、開辟臨時停車場等措施，車流高峰路口通行能力提升25%，景區(qū)周邊道路實現(xiàn)擁而不堵。嚴格落實校園護學(xué)崗機制和“1、3、5分鐘”快速響應(yīng)機制，確保了學(xué)校、景區(qū)等重點部位絕對安全。

高質(zhì)量服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展大局。不斷深化公安“放管服”改革，在開封市民之家進駐行政審批綜合服務(wù)窗口，研究制定開封公安機關(guān)2025年便民利民服務(wù)舉措，在戶政、車駕管、出入境方面進一步方便群眾辦事辦證，用心用情用力解決人民群眾急難愁盼問題。深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動，走訪企業(yè)7424家次，解決企業(yè)問題315條，排查隱患327條，問題解決率、風(fēng)險化解率、“掛案”清理率均實現(xiàn)100%。依托開封市政法機關(guān)服務(wù)保障企業(yè)發(fā)展懇談會機制，采納企業(yè)意見建議46條，排查企業(yè)反映強烈的涉企執(zhí)法突出問題614個，有力保障了企業(yè)健康發(fā)展，展現(xiàn)了護航發(fā)展的擔(dān)當(dāng)作為。

堅持嚴管厚愛結(jié)合、激勵約束并重，隊伍生機活力持續(xù)激發(fā)

機構(gòu)編制管理改革扎實推動。積極推進市、縣兩級公安機關(guān)機構(gòu)編制改革，市公安局內(nèi)設(shè)機構(gòu)由43個優(yōu)化為20個，派出所由129個優(yōu)化為123個。科學(xué)謀劃干部隊伍配備，進一步統(tǒng)籌推進崗位交流，改革工作進展順利。

深入推進全面從嚴管黨治警。持續(xù)鞏固深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育成果，不斷深化整治形式主義為基層減負，縱深推進規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，推動全警紀律作風(fēng)不斷改進。

狠抓從優(yōu)待警舉措不放松。嚴格落實暖警愛警30條措施，全力推動“團圓工程”，扎實開展警務(wù)實戰(zhàn)技能送教活動，打通醫(yī)療救治綠色通道，強力開展民輔警維權(quán)工作，強化正向宣傳，選樹先進典型，隊伍士氣斗志進一步提振。2025年以來，市公安局組織參加調(diào)訓(xùn)、培訓(xùn)60期4640人次，共有16個集體、520名個人受到市局以上表彰，11個民警家庭實現(xiàn)“團圓夢”。

深入基層開展安全宣傳。

走訪企業(yè)，幫助解決實際問題。

交警冒雪疏導(dǎo)交通。

走訪群眾，解決急難愁盼問題。

錨定目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)提升質(zhì)效，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展

2026年，開封市公安局將在市委、市政府和省公安廳黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，聚焦習(xí)近平總書記提出的“四高兩著力”重大要求和省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系，圍繞市委“144N”工作部署，按照“1+3+7”的工作思路，全力以赴保安全、護穩(wěn)定、促發(fā)展、推改革、抓隊伍，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，為開封在奮力譜寫中原大地推進中國式現(xiàn)代化新篇章中奮勇爭先貢獻公安力量。

堅持和加強黨對公安工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。堅持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，健全完善貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署情況的督促檢查、問責(zé)問效機制，嚴格執(zhí)行“第一議題”、重大事項請示報告等制度，確保將黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)不折不扣落實到公安工作各方面、全過程，堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。

堅決確保社會穩(wěn)定。堅定捍衛(wèi)政治安全，堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，持續(xù)深化“一村（格）一警”和“百萬警進千萬家”活動，推動全面摸排、多元化解各類矛盾糾紛，加強重點人員管控，嚴防發(fā)生“民轉(zhuǎn)刑”“刑轉(zhuǎn)命”和個人極端案事件。

全力守護人民安寧。以“豫筑平安·汴靖2026”專項行動為依托，統(tǒng)籌推進各類嚴打?qū)ｍ椥袆?，全力推進大要案件即發(fā)即破、民生案件快偵快破，嚴厲打擊各類違法犯罪，不斷提升人民群眾安全感。圍繞城市框架小、主要景區(qū)高度集中、城區(qū)道路狹窄、游客數(shù)量激增等情況，進一步加強社會面整體防控，持續(xù)強化交通、景區(qū)、大型活動安全管理，嚴防發(fā)生重特大安全事故。

主動服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。緊緊圍繞公安部黨委提出的“五個服務(wù)”基本框架，緊緊圍繞中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略以及省委“1+2+4+N”目標(biāo)任務(wù)體系、市委“144N”工作部署，持續(xù)深化公安“放管服”改革，深入開展“優(yōu)化營商環(huán)境暨萬警助萬企”活動，常態(tài)化整治涉企執(zhí)法突出問題，著力營造法治化營商環(huán)境。

加快提升公安機關(guān)新質(zhì)戰(zhàn)斗力。加快推進市、縣公安機關(guān)機構(gòu)編制管理改革落地，構(gòu)建職能科學(xué)、事權(quán)清晰、指揮順暢、運行高效的機構(gòu)職能體系。嚴格落實“四新”要求，以“情指行”一體化運行機制為龍頭，加強警種專業(yè)能力建設(shè)，強化科技支撐，做實社區(qū)警務(wù)，健全完善“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式。持續(xù)推動執(zhí)法辦案管理中心提質(zhì)增效，健全完善執(zhí)法權(quán)力運行機制，全面提升法治公安建設(shè)質(zhì)效。

著力鍛造過硬公安隊伍?？v深推進全面從嚴管黨治警，嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴格執(zhí)行公安部鐵規(guī)禁令，大力糾治“四風(fēng)”頑疾，完善常態(tài)化監(jiān)督管理機制，動真碰硬嚴肅警紀警風(fēng)。同時，圍繞健康保護、減壓減負、走訪慰問、幫扶救助等方面，把暖警愛警措施落到“細枝末節(jié)”，不斷增強隊伍凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

本版圖片均由市公安局提供