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Railway Talking

作為全國(guó)首個(gè)實(shí)現(xiàn)市市通時(shí)速350公里高鐵的省份，江西在去年長(zhǎng)贛高鐵正式開(kāi)工后，將進(jìn)入高鐵開(kāi)工的“空窗期”。

梳理江西此前謀劃的多個(gè)鐵路儲(chǔ)備項(xiàng)目，昌福廈高鐵、長(zhǎng)九高鐵、贛龍廈高鐵、九池高鐵、武咸昌高鐵五大項(xiàng)目最受關(guān)注，但從目前官方披露的進(jìn)展和規(guī)劃情況來(lái)看，它們?cè)诮酉聛?lái)幾年都暫時(shí)還看不到實(shí)質(zhì)性開(kāi)工的機(jī)會(huì)，難以填補(bǔ)長(zhǎng)贛高鐵開(kāi)工后的建設(shè)空白。

一、五大儲(chǔ)備項(xiàng)目推進(jìn)緩慢

昌福廈高鐵作為連接南昌、福州、廈門(mén)的重要快速通道，設(shè)計(jì)速度目標(biāo)值350公里/小時(shí)，目前該項(xiàng)目的推進(jìn)仍停留在前期爭(zhēng)取階段。項(xiàng)目預(yù)可行性研究報(bào)告已完成初稿，并納入了我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編的初步方案。2026年南昌市在年度重點(diǎn)工作中明確提出，將積極爭(zhēng)取昌福（廈）高鐵盡快開(kāi)工。

昌福廈高鐵區(qū)位圖

但利好消息背后，仍有諸多不確定因素。比如國(guó)家已明確要求，項(xiàng)目需充分測(cè)算客貨運(yùn)量，要有足夠的人流、物流支撐，目前相關(guān)測(cè)算工作仍在推進(jìn)中。另外就是，無(wú)論是江西段還是福建段都存在線(xiàn)路之爭(zhēng)。更為關(guān)鍵的是，該項(xiàng)目目前尚沒(méi)有明確信號(hào)有機(jī)會(huì)納入“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，前期手續(xù)仍需漫長(zhǎng)的審批流程，短期之內(nèi)難以啟動(dòng)開(kāi)工。

長(zhǎng)九高鐵（長(zhǎng)沙至九江高速鐵路）設(shè)計(jì)速度350公里，該高鐵事實(shí)上在湖南和江西境內(nèi)也有不同的線(xiàn)路之爭(zhēng)，雖然岳陽(yáng)市正在研究經(jīng)過(guò)平江的北線(xiàn)方案，但江西銅鼓、宜豐等地也未完全放棄。

規(guī)劃層面，項(xiàng)目雖已成功納入長(zhǎng)株潭軌道交通規(guī)劃，但目前仍在同步推進(jìn)項(xiàng)目納入我國(guó)中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃修編和十五五鐵路規(guī)劃。對(duì)于湖南省來(lái)講，“十五五”期間還有廣清永、益婁等多條高鐵排隊(duì)等著開(kāi)工，或沒(méi)有多余的財(cái)力來(lái)推進(jìn)長(zhǎng)九高鐵開(kāi)工，更多是推進(jìn)前期研究。

對(duì)于江西來(lái)講，若湖南段沒(méi)有開(kāi)工計(jì)劃，作為跨省高鐵江西憑一省之力也很難推進(jìn)到開(kāi)工。并且如果該高鐵選擇經(jīng)過(guò)修水、武寧等地的北線(xiàn)方案，不經(jīng)過(guò)南昌，或許江西也沒(méi)有多大動(dòng)力去推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)工。

贛龍廈高鐵（贛州至廈門(mén)）是打通廈渝通道南段的關(guān)鍵項(xiàng)目，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里，江西省市兩級(jí)已開(kāi)展了項(xiàng)目規(guī)劃相關(guān)研究，正積極爭(zhēng)取將其納入我國(guó)鐵路專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。但從官方最新回復(fù)來(lái)看，項(xiàng)目推進(jìn)仍處于“爭(zhēng)取入規(guī)”的初級(jí)階段，項(xiàng)目線(xiàn)路具體走向、與既有鐵路的銜接方式等，仍需國(guó)家層面啟動(dòng)前期工作后進(jìn)行研究論證確定。

而從通道層面來(lái)看，贛瑞龍鐵路并不飽和，作為既有線(xiàn)路的平行線(xiàn)，項(xiàng)目納入十五五鐵路規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的可能性較低。或許正因?yàn)槿绱耍髡幸馔苿?dòng)贛瑞龍鐵路提速改造，后者去年出現(xiàn)在了江西省“十五五”期間重點(diǎn)推進(jìn)的鐵路項(xiàng)目建議表中。

長(zhǎng)九池高鐵區(qū)位圖

九池高鐵（九江至池州）作為沿江快速通道的重要組成部分，設(shè)計(jì)時(shí)速目標(biāo)值350公里。項(xiàng)目雖已列入我國(guó)《中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》，且九江、池州兩市多年來(lái)一直積極爭(zhēng)取，但推進(jìn)始終步履維艱。國(guó)鐵集團(tuán)表示合安九鐵路和九池高鐵屬于同向鐵路，在合安九鐵路設(shè)計(jì)運(yùn)量沒(méi)有達(dá)到70%-80%的前提下，啟動(dòng)九池鐵路不符合政策要求。

此外，該項(xiàng)目作為跨省項(xiàng)目，需江西、安徽兩省聯(lián)合推進(jìn)，但目前兩省尚未成立高規(guī)格推進(jìn)小組，協(xié)調(diào)力度不足，未來(lái)五年開(kāi)工基本沒(méi)有可能。

武咸昌高鐵（武漢至咸寧至南昌）曾被視為破解武咸城際鐵路“斷頭路”困境、構(gòu)建武漢都市圈與南昌都市圈1小時(shí)通勤圈的關(guān)鍵項(xiàng)目，設(shè)計(jì)時(shí)速350公里。

但該去年湖北省咸寧市在答復(fù)相關(guān)提案時(shí)明確表示，國(guó)鐵集團(tuán)反饋意見(jiàn)暫不支持該項(xiàng)目納入“十五五”鐵路發(fā)展規(guī)劃，這意味著，武咸昌高鐵至少在2030年前無(wú)緣啟動(dòng)建設(shè)。

國(guó)鐵集團(tuán)否決的核心原因是，現(xiàn)有武漢至南昌通道（武九客專(zhuān)、昌九城際）利用率不足，且江西在建的昌九高鐵（時(shí)速350公里）建成后，將進(jìn)一步提升該通道的運(yùn)能，無(wú)需再平行建設(shè)一條高鐵。

江西市市通時(shí)速350公里高鐵

二、理性看待鐵路建設(shè)“斷檔”

長(zhǎng)贛高鐵開(kāi)工后，江西鐵路儲(chǔ)備項(xiàng)目難以接續(xù)開(kāi)工，這并不是個(gè)例，而是接下來(lái)不少省份將面對(duì)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

我國(guó)當(dāng)前鐵路建設(shè)規(guī)劃更注重補(bǔ)短板、優(yōu)布局，重點(diǎn)向高鐵網(wǎng)絡(luò)尚未完善、交通基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的地區(qū)傾斜。江西已實(shí)現(xiàn)市市通350公里時(shí)速高鐵，高鐵網(wǎng)絡(luò)密度處于全國(guó)前列，在全國(guó)鐵路建設(shè)優(yōu)先級(jí)中有所下降，這也導(dǎo)致江西多個(gè)儲(chǔ)備項(xiàng)目難以快速納入相關(guān)規(guī)劃。

同時(shí)，國(guó)鐵集團(tuán)對(duì)新建高鐵項(xiàng)目的審批更為嚴(yán)格，尤其是對(duì)平行線(xiàn)路、運(yùn)能不足地區(qū)的項(xiàng)目，把控力度顯著加大。

不過(guò)，鐵路建設(shè)具有投資大、周期長(zhǎng)、規(guī)劃性強(qiáng)的特點(diǎn)，短期的“斷檔”并非壞事，不止是江西，有此類(lèi)現(xiàn)象的其它省份都是如此，可以趁此機(jī)會(huì)見(jiàn)相關(guān)資源投入到補(bǔ)網(wǎng)強(qiáng)鏈的普速鐵路項(xiàng)目或其它民生行業(yè)上。

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