流程再造強效能 服務暖心優環境——南京六合區城鄉建設局以審批改革賦能高質量發展

2025年，南京市六合區城鄉建設局錨定“打造優質高效便捷營商環境”目標，聚焦工程建設項目審批全鏈條，以機制創新破堵點、以服務升級暖企心、以協同聯動聚合力，推動施工許可提速、窗口服務提質、改革舉措提效，持續擦亮營商環境“六合招牌”，為區域重點項目建設按下“快進鍵”，為高質量發展注入強勁動能。

精準施策優流程 審批效能實現新突破

區城鄉建設局堅持把流程優化作為提升審批質效的核心抓手，針對不同項目特點推行“精準化+全鏈條”服務模式，實現審批時限大幅壓縮、服務效能顯著提升。2025年，共辦理建筑工程施工許可證89件，其中告知承諾制辦理1件、樁基先行辦理19件，園林綠化工程開工報告1件，逾期辦件“零記錄”，審批時限嚴格控制在0.5個工作日內，以高效審批為項目開工搶出黃金時間。

在服務模式創新上，分類推廣告知承諾制、分段辦理、樁基先行開工等多元審批模式，為企業提供定制化解決方案。針對全區77個重點產業類項目，組建專項服務團隊下沉街道、園區開展提前預審和線下幫辦，主動宣傳工程審批制度改革試點舉措，引導企業先行先試，有效減少政策落實差異度。

最為亮眼的是，在星河動力（一期）項目推進中，區城鄉建設局通過“提前對接、提前預審、提前介入”的全鏈條服務，聯動發改、規資等部門實現并聯審批、容缺受理，僅用46個工作日就完成土地、規劃、施工許可等全流程審批，創造了六合建設項目“拿地即開工”的“極速度”，為重大產業項目快速落地樹立標桿。

集成服務提質效 窗口建設彰顯新溫度

以“一站式服務”為抓手，區城鄉建設局全力打造標準化、規范化審批服務窗口，實行“線上受理、集中審批、一窗通辦”集成模式，讓企業辦事更省心、更舒心。2025年，工程審批服務窗口累計辦理施工許可、消防驗收備案、竣工驗收備案、項目立項等審批（備案）事項720件，群眾滿意度達100%，先后收到建設單位贈送的錦旗7面、表揚信2封，用實實在在的服務贏得企業認可。

在窗口運行機制上，推行“首席負責制”，明確責任分工、強化跟蹤考核，確保事項審批“立等即辦”。依托線上政務服務平臺，實現審批結果電子證照全覆蓋，企業可自行在線下載使用，告別“紙質證照線下跑”的不便。同時，深度落實江蘇省建設項目開工“一件事”改革要求，將施工許可、消防設計審查、建筑垃圾處置核準、臨水臨電報裝等事項集成辦理，實現“一次提交申請、數據實時共享、業務集中辦理”，累計審批時限嚴格控制在省定標準以內，讓企業切實感受到改革帶來的紅利。

協同聯動聚合力 改革落地跑出加速度

打破部門壁壘、強化協同聯動，以多項改革舉措落地見效推動營商環境持續優化。2025年，完成聯合驗收項目70件，辦理水電氣網聯合報裝5件，通過“一家牽頭、部門協同、并聯辦理”的工作機制，大幅壓縮項目驗收和配套服務時長，有效解決企業“多頭申請、多次跑腿”的痛點。

在水電氣網聯合報裝服務升級中，區城鄉建設局牽頭燃氣、水務、供電等單位構建“一窗受理、一表申請、聯合踏勘、并聯審批、協同施工”的集成服務體系，通過端口前移、數字驅動、精準定制三大舉措，為項目提供全周期保障。其中，雄州街道經濟適用房三期項目籌備階段，服務團隊提前介入梳理需求，協調解決規劃銜接問題，助力項目水電氣網同步開通；新棠鄰里·雨花廣場項目通過全流程線上流轉和部門協同，較傳統流程節省近一半時間，實現“數據跑代替企業跑”的高效轉變。針對南航國際創新港等重點項目，創新推行“組團服務”機制，聯合水務、供電、燃氣等部門開展聯合驗收前技術指導，提前梳理關鍵節點、制定推進方案，明確供電線路建設時限、協調施工工序銜接，以全周期定制化支持助力項目“早建成、早投產”。

新的一年，六合區城鄉建設局將持續深化工程建設項目審批制度改革，把“全鏈條服務”“組團服務”等成熟機制常態化、標準化，進一步擴大水電氣網聯合報裝服務覆蓋面，以更高效的協同機制、更智能的數字平臺、更暖心的幫辦服務，為企業發展保駕護航，持續以審批服務提質增效推動營商環境迭代升級，為推進中國式現代化六合新實踐貢獻建設力量。

（六建軒）