農民養老一直以來都是一個備受關注的話題。不管是現在正在領養老金的老人,還是以后要領的年輕人,都格外關心農民養老金的問題。
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由于農村養老保障制度實施較晚,到現在也就十來年的時間,再加上農村養老保險繳費沒有城鎮職工那樣的“視同繳費”,到現在為止,絕大多數農村老人領到手的養老金,主要就是基礎養老金,個人賬戶養老金非常少。而城鎮的職工,特別是以前有編制的職工,現在領到手的養老金就非常可觀了。
數據統計表明,在多數農業大省,農民的基礎養老金,大多數都在每月100—150元。基礎養老金標準低、實施時間晚、沒有“視同繳費”等原因,共同導致農民到手的養老金數額低。2025年全國城鄉居民的月均養老金僅為287元,而同期城鎮職工養老保險月均達到3498元,二者相差十幾倍。
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全國農村居民人均養老金每月287元,意味著除了東部發達地區以外,中西部廣大農村地區,農民人均養老金大多數只有一兩百元。這很難滿足基本的生活,估計只能買些糧油米面,一旦有額外的開銷,就會入不敷出。
如何提高農民老人收入、改善其晚年生活、讓農村老人更有保障呢?有代表就提出建議,希望提高農村基礎養老金,2026年提高到每人每月300元,2030年前提高到每人每月500元,到2035年提高到每人每月800元。
如果基礎養老金達到每月800元,再加上個人繳費領到的個人賬戶養老金,到時候每個人每月至少能領1000元的養老金。這個水平就大大縮小了跟城鎮職工的養老金差距,在生活成本較低的農村,滿足農村老人的基本生活完全沒有問題。
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還有專家提出,特別是對于以前交過公糧、農業稅的農村老人,可以參照城鎮職工“視同繳費”的做法,也給他們一些“視同繳費”的年限,從而提高他們的養老金賬戶余額,增加每月的養老金。
可能會有人說,大幅提高農民養老金,說起來容易,錢從哪里來呢?畢竟現在正在領取養老金的農村老人,就超過了1億,每人每月基礎養老金提高100元,就是一筆巨大的支出了,更別說提高到每月800元了。
對于這個問題,也有代表提出了建議,可以參照國外的做法。比如說德國農村人的養老金就很高,采取的是養老保險稅和國企利潤劃轉的方式,進行雙重支撐;韓國農村老人的養老金也不低,資金來源于煙草稅、遺產稅等專項稅收及國有資本收益。
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因此專家提出,我們也可以借鑒國外這些經驗,“通過國資收益合理償還農民的歷史貢獻,又以專項稅拓寬穩定資金來源”,從而實現提高農民養老金的目的。
提高農民養老金、縮小城鄉居民養老金待遇差距,可以有效改善農村老人晚年生活質量,不再完全依賴家庭養老,生活更有保障。同時也能讓政策紅利、發展紅利也能惠及無數農村老人。
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