3月，北京。第十四屆全國人大代表、全國人大財政經(jīng)濟(jì)委員會委員騫芳莉向大會提交了一份名為《大力發(fā)展先進(jìn)存力，加速我國數(shù)字中國高質(zhì)量建設(shè)》的提案，觸及數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代最基礎(chǔ)的命題：當(dāng)中國年產(chǎn)數(shù)據(jù)量突破41ZB（澤字節(jié)），為何只有2.8%能夠被有效留存？

這組數(shù)字背后是一個令人警醒的現(xiàn)實(shí)：我們正身處"數(shù)據(jù)豐收、存儲饑荒"的悖論中。全球數(shù)據(jù)量以每年25%的速度狂奔，而我們的存力建設(shè)卻略顯蹣跚。騫芳莉代表的提案，正是要將這個隱藏在AI熱潮與算力競賽背后的"存儲短板"推至聚光燈下，呼吁從國家頂層規(guī)劃層面重塑對存力的戰(zhàn)略認(rèn)知。

存力，這個對公眾略顯陌生的概念，已然成為數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的核心組成部分，是數(shù)據(jù)要素存儲、流通、應(yīng)用的基礎(chǔ)支撐，釋放數(shù)字經(jīng)濟(jì)價值的關(guān)鍵底座。在"十五五"規(guī)劃開局之年，這份提案不僅是對產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)的系統(tǒng)性梳理，更是一場關(guān)于數(shù)字主權(quán)的戰(zhàn)略升維。

天平失衡：AI狂飆下的存儲困局

近年來，在政策牽引與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的雙重驅(qū)動下，我國存力戰(zhàn)略地位提升，存儲規(guī)模全球領(lǐng)跑，先進(jìn)存儲技術(shù)和產(chǎn)品取得快速發(fā)展。但截至目前，我國存儲產(chǎn)業(yè)仍面臨三重結(jié)構(gòu)性失衡，這些失衡在AI大模型爆發(fā)式增長的背景下被急劇放大。

第一重失衡：供需錯配下的"存儲通脹"。AI熱潮使單臺AI服務(wù)器對閃存的需求達(dá)傳統(tǒng)服務(wù)器3倍，引爆企業(yè)級SSD價格飆升，高端產(chǎn)品價格翻倍；HDD市場同樣告急，交付周期超24個月。就在2月底，國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心發(fā)文指出，自去年9月以來，受需求爆發(fā)式增長、產(chǎn)能斷崖式緊缺等因素影響，全球存儲器市場缺口持續(xù)擴(kuò)大，芯片價格一路走高且漲幅日益加劇。而這背后，是國際巨頭將產(chǎn)能向高端產(chǎn)品傾斜，通用型NAND供給收縮，HDD市場壟斷供給。中國作為全球最大數(shù)據(jù)生產(chǎn)國，卻在基礎(chǔ)存儲介質(zhì)上陷入"高端買不到、低端買不起"的困境。

第二重失衡：技術(shù)代差與產(chǎn)業(yè)空白并存。盡管我國已實(shí)現(xiàn)232層3D NAND量產(chǎn)，但300層以上產(chǎn)品仍落后全球領(lǐng)先水平3-5年，關(guān)鍵制程和設(shè)備受制于人。更嚴(yán)峻的是，HDD產(chǎn)業(yè)完全空白——這個年市場規(guī)模近600億元的領(lǐng)域，從磁頭、盤片到整機(jī)全部依賴進(jìn)口，核心專利被國際巨頭瓜分，關(guān)鍵材料純度差距顯著。HDD已成為存儲國產(chǎn)化的"最后堡壘"，其攻克難度不亞于芯片制造。

第三重失衡：基礎(chǔ)設(shè)施適配滯后于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。我國存力規(guī)模雖達(dá)1680EB，但增速低于數(shù)據(jù)年產(chǎn)量增速，并且區(qū)域布局不均衡，東部占比過高。全閃存化滲透率僅28%，遠(yuǎn)低于美國的55.4%。當(dāng)金融、電信等行業(yè)仍依賴傳統(tǒng)機(jī)械硬盤時，AI、云計算對毫秒級延遲、TB級帶寬的需求已迫在眉睫，存儲基礎(chǔ)設(shè)施的"代際鴻溝"正拖累數(shù)字經(jīng)濟(jì)整體效率。

破局之路：頂層設(shè)計發(fā)展先進(jìn)存力

"沿著舊地圖找不到新大陸"，面對這些被AI加速的挑戰(zhàn)，騫芳莉代表的提案聚焦發(fā)展先進(jìn)存力，建議結(jié)合"十五五"規(guī)劃編制要求，將先進(jìn)存力納入頂層設(shè)計，夯實(shí)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展基礎(chǔ)、推進(jìn)數(shù)字中國高質(zhì)量建設(shè)。

所謂先進(jìn)存力，根據(jù)中國信息通信研究院《中國存力白皮書》定義，主要是指企業(yè)級存儲中更加先進(jìn)的存力，其以大容量、高性能為基礎(chǔ)，以先進(jìn)介質(zhì)、高效架構(gòu)為支撐，以"開放生態(tài)、綠色低碳、安全可靠"為關(guān)鍵，可應(yīng)用于更廣泛的關(guān)鍵場景。為加速發(fā)展先進(jìn)存力，騫芳莉代表從四個方面提出了針對性建議。

首先，從國家戰(zhàn)略和安全角度出發(fā)，完善我國存力數(shù)據(jù)統(tǒng)計機(jī)制，將先進(jìn)存力發(fā)展納入國家"十五五"規(guī)劃，將存力指標(biāo)納入到數(shù)字中國建設(shè)監(jiān)測指標(biāo)體系。建議建立國家、省、市三級數(shù)據(jù)采集體系，形成上下聯(lián)動的采集機(jī)制，并由地方與部委共建數(shù)據(jù)平臺，精準(zhǔn)掌握存力建設(shè)情況，為數(shù)字中國建設(shè)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略決策提供關(guān)鍵依據(jù)。

這一建議的深意在于改變存力的"能見度"——只有"看得清"家底，才能"管得好"資源。同時，這有利于實(shí)現(xiàn)存力與算力等其他數(shù)字經(jīng)濟(jì)要素的協(xié)同發(fā)展，讓各地的數(shù)據(jù)中心投資從"重算力輕存力"轉(zhuǎn)向"存算協(xié)同"，優(yōu)化數(shù)字資源配置。

其次，強(qiáng)化頂層設(shè)計，優(yōu)化存儲產(chǎn)業(yè)布局，建立自主可控的存儲產(chǎn)業(yè)鏈，設(shè)立存儲技術(shù)國家重大科技專項(xiàng)，突破核心技術(shù)瓶頸。建議聚焦300層以上3D NAND高深寬比刻蝕、HDD磁頭/盤片核心部件等技術(shù)攻關(guān)，并采用"揭榜掛帥"機(jī)制加速技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，逐步實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的國產(chǎn)化替代。

再次，加速全閃存技術(shù)規(guī)?；瘧?yīng)用，提升基礎(chǔ)設(shè)施適配能力，實(shí)施先進(jìn)存力基礎(chǔ)設(shè)施重大工程，優(yōu)化全國存力布局。建議以"東數(shù)西算"戰(zhàn)略為牽引，構(gòu)建"東數(shù)西存"的全國一體化存力網(wǎng)絡(luò)，開展存力中心建設(shè)試點(diǎn)，支持建設(shè)EB級智能數(shù)據(jù)湖和存算一體化示范項(xiàng)目，并加大對存力中心建設(shè)以及重點(diǎn)行業(yè)存力基礎(chǔ)設(shè)施升級的財政支持力度。

鑒于我國HDD產(chǎn)業(yè)當(dāng)前幾乎完全空白的現(xiàn)狀，特別建議在建設(shè)過程中以"全閃存化"為主攻方向，通過明確2030年核心領(lǐng)域全閃存滲透率目標(biāo)、對采用國產(chǎn)NAND的項(xiàng)目給予補(bǔ)貼、推動QLC NAND在冷數(shù)據(jù)場景規(guī)模化應(yīng)用等舉措，實(shí)現(xiàn)先進(jìn)存儲技術(shù)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)場景的深度融合、互相促進(jìn)，以更先進(jìn)的全閃存技術(shù)方案實(shí)現(xiàn)"換道超車"。

最后，構(gòu)建自主可控生態(tài)，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟驅(qū)動作用。建議從標(biāo)準(zhǔn)共建、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、人才培養(yǎng)等方面入手，構(gòu)建開放包容、安全可控的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提升我國存儲產(chǎn)業(yè)整體競爭力。

重塑認(rèn)知：從數(shù)據(jù)倉庫到數(shù)字底座

騫芳莉代表的提案最具突破性的價值，在于對存力內(nèi)涵的戰(zhàn)略升維。傳統(tǒng)認(rèn)知中，存儲不過是存放數(shù)據(jù)的倉庫，而在她看來，"加快先進(jìn)存力發(fā)展，尤其是突破SSD與HDD相關(guān)產(chǎn)業(yè)瓶頸，不僅是破解當(dāng)前存儲供需失衡、降低數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本的迫切需要，更是保障國家數(shù)據(jù)安全、掌握數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動權(quán)的戰(zhàn)略選擇。"

當(dāng)下，全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入AI驅(qū)動的新階段，但產(chǎn)業(yè)界還存在一種認(rèn)知偏差，即將AI競爭簡化為算力競賽，仿佛只要芯片夠快就能贏得未來。但容易被忽視的真相是：算力與存力是深度協(xié)同的共生關(guān)系——沒有高效存力支撐，算力將陷入"無米之炊"的窘境！

對于更廣泛的國計民生領(lǐng)域，研究表明每投入1GB存力能夠帶動約60元GDP增長，這一數(shù)據(jù)揭示了存力投資對經(jīng)濟(jì)社會貢獻(xiàn)的巨大的乘數(shù)效應(yīng)。回到開篇的問題，2.8%的數(shù)據(jù)留存率意味著什么？意味著中國每年流失的97.2%的數(shù)據(jù)中，可能包含著工業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)化密碼、城市治理的決策依據(jù)、科學(xué)研究的突破線索……

一言以蔽之，數(shù)字中國的建設(shè)，終究要落實(shí)在每一個比特充分而安全的存儲上。這份提案的價值，正在于讓更多人意識到：數(shù)據(jù)即權(quán)力，存力即國力，發(fā)展先進(jìn)存力就是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，就是突破數(shù)字中國建設(shè)向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵瓶頸！