對違法建設(shè)行為,對違法占地行為申請查處是老百姓的權(quán)益,如果老百姓遇到相關(guān)部門在未辦理審批手續(xù),未辦理建設(shè)規(guī)劃許可證的情況下,擅自占用土地進行非農(nóng)業(yè)建設(shè),那么老百姓是可以依據(jù)法律法規(guī),向有關(guān)部門申請查處的。從原則上來說,有關(guān)部門在收到查處申請書之后,應(yīng)當(dāng)要及時進行核實情況,并書面回復(fù)當(dāng)事人。
然而實踐過程中,極個別的相關(guān)部門對當(dāng)事人申請查處違法占地,違法建設(shè)的事項往往會置之不理,要么就是默認(rèn)相關(guān)部門違法建設(shè),違法占地的行為。對于當(dāng)事人來說,相關(guān)部門的這種行為顯然是侵害了自己的合法權(quán)益。那么,如果遇到相關(guān)部門對申請查處違法用地,違法建設(shè)一事置之不理或冷處理時,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)要如何維護自己的合法權(quán)益呢?下面我們就通過凱諾律師辦理過的案件來簡單地為大家闡述一下
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張某是山東省某市某區(qū)的村民,其在該村莊內(nèi)擁有合法的房屋。但是隨著社會不斷的發(fā)展,城鎮(zhèn)化不斷的建設(shè),當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門也啟動了建設(shè)用地增減掛鉤項目,而張某的村莊也在增減掛鉤項目里。根據(jù)當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門的宣傳,張某所在的村莊將統(tǒng)一規(guī)劃,讓農(nóng)民都統(tǒng)統(tǒng)搬進單元樓中。
對于此次建設(shè)用地增減掛鉤項目,張某是沒有任何的異議的,但是在項目進行的過程中,張某開始有了疑問。可因為自己不了解具體的程序,所以也不確定此次增減掛鉤項目是否真的存在違法行為。張某帶著疑問經(jīng)過查找聯(lián)系到了在行政訴訟、征地拆遷方面很有經(jīng)驗的凱諾律師。
經(jīng)過凱諾律師的解答,張某等人了解了是怎么回事。經(jīng)過再三思考,張某等人最終決定委托凱諾律師來處理此案中的一些情況,也希望凱諾律師能幫助自己維護合法權(quán)益。而凱諾律師也接受了張某等人的委托。
凱諾律師介入該案件后,為了能更好地幫助到張某等人,隨即就前往了張某等人所在的村莊進行前期的調(diào)查,同時也為了能找到征收方更多的違法點,凱諾律師決定先指導(dǎo)張某等人申請政府信息公開,要求相關(guān)部門依法予以公開與此次增減掛鉤相關(guān)的法律文件。
從相關(guān)部門公開的文件中凱諾律師發(fā)現(xiàn),此次增減掛鉤項目對張某等人予以安置的回遷樓系在未獲得施工許可證的情況下進行開工建設(shè)的,這嚴(yán)重違反了我國相關(guān)的法律法規(guī),而且還對張某等人日后的安全居住情況帶來了極大的不穩(wěn)定性。
為了保障張某等人日后的居住安全,凱諾律師決定針對未辦理施工許可證就開工建設(shè)的行為,指導(dǎo)張某等人向有關(guān)部門申請查處,請求相關(guān)部門針對違法建設(shè)行為進行核實,并對張某作出回復(fù)。本以為,相關(guān)部門會依法對張某的查處申請進行處理,然而相關(guān)部門直至法定期限屆滿都沒有依法對張某作出答復(fù),這很明顯是行政不作為的表現(xiàn)。
針對相關(guān)部門未依法對張某的申請作出回復(fù)的行為,凱諾律師在整理過材料之后,再次指導(dǎo)張某等人向上一級有關(guān)部門提起了行政復(fù)議,有關(guān)部門在審理之后,作出復(fù)議決定,責(zé)令相關(guān)部門對張某的查處申請作出回復(fù)。接到復(fù)議決定后,相關(guān)部門告知張某等人依據(jù)政府責(zé)任清單涉及到本案查處事宜歸區(qū)綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé),并附了政府權(quán)力責(zé)任清單。
張某等人在收到相關(guān)部門的答復(fù)之后,隨即在凱諾律師的指導(dǎo)下,又向區(qū)綜合執(zhí)法局提出查處申請,請求區(qū)綜合執(zhí)法局對未辦理建設(shè)規(guī)劃許可證即進行建設(shè)的行為進行查處。然而,區(qū)綜合執(zhí)法局在收到張某等人的申請之后,卻作出了不予立案處罰的決定。
對于區(qū)綜合執(zhí)法局的不作為,張某等人又在凱諾律師的指導(dǎo)下,再次向區(qū)政府提出了行政復(fù)議申請,可是此次區(qū)政府卻認(rèn)為區(qū)綜合行政執(zhí)法局已經(jīng)履行了其的法定職責(zé),區(qū)綜合行政執(zhí)法局對張某等人出具的回復(fù)屬于告知行為,不是具體行政行為,所以區(qū)政府以不屬于行政復(fù)議范圍為由,駁回了張某等人的行政復(fù)議申請。
對于區(qū)政府的復(fù)議決定,凱諾律師指導(dǎo)張某等人向人民法院提起了行政訴訟,請求撤銷區(qū)政府作出的行政復(fù)議決定,并判令區(qū)政府對張某等人的復(fù)議申請重新答復(fù)。針對本案,凱諾律師認(rèn)為,區(qū)綜合行政執(zhí)法局作為查處的職能部門,在收到查處申請后,應(yīng)當(dāng)要按照法律規(guī)定對違法施工建設(shè)的行為予以查處,可是區(qū)綜合行政執(zhí)法局卻視而不見,對違法施工建設(shè)行為不予立案,這直接侵害了張某等人的合法權(quán)益。申請行政復(fù)議后,區(qū)政府卻以不屬于行政復(fù)議范圍為由駁回張某的申請,從一定程度上講,是對我國法律的曲解。
在庭審中,區(qū)政府仍然固執(zhí)己見,并且還未提交任何的證據(jù)材料。最終經(jīng)過法院的審理,凱諾律師的意見被采納,法院也判決撤銷區(qū)政府作出的復(fù)議決定,并判令區(qū)班主任在法定的期限內(nèi),重新對張某等人的申請作出處理。
事實上,不管是土地征收,還是增減掛鉤項目,都與咱老百姓的切身利益息息相關(guān)。所以,凱諾律師在這里提醒大家,如果遇到相關(guān)部門侵害自己合法權(quán)益的行為,比如未給予被征收人合理、公平的補償,未將征收程序,建設(shè)程序履行到位等,那么,一定要及時地咨詢專業(yè)律師,如果有必要,建議盡快在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,申請查處,或者是申請行政復(fù)議,提起行政訴訟,避免自己的合法權(quán)益被侵害。
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