法國車輛登記業(yè)務(wù)外包惹火上身：竟有百萬輛掛假車牌的“幽靈車”上路

法國正面臨史上最嚴(yán)重的汽車丑聞之一。目前約有一百萬輛掛著假車牌的“幽靈車”在道路上行駛，而這一切都因法國政府將“汽車登記系統(tǒng)”外包給民間后，許多駕駛?cè)私璐寺┒刺颖芾U納稅款與罰單。而這措施對于對詐欺者來說，簡直是一場狂歡。

透過將車輛登記證（“cartesgrises”）的核發(fā)業(yè)務(wù)外包，法國政府已損失至少約14億歐元的稅收。此外，這項(xiàng)政策造成了嚴(yán)重混亂，讓失竊車輛、具危險性的車輛以及重罪犯得以完全避開執(zhí)法單位的追查。

法國審計法院在上周四發(fā)布了一份報告，將2017年的這項(xiàng)外包改革描述為“工業(yè)級別的災(zāi)難”。這一切始于簡化官僚程序的初衷：原本民眾必須向地方政府的實(shí)體單位登記車輛，但后來卻改為允許民間的私人代辦業(yè)者直接處理。

目前有超過3.2萬個私人代辦擁有國家車輛登記系統(tǒng)（SIV）的直接連接權(quán)限。然而，缺乏監(jiān)管引發(fā)了海量的詐欺與舞弊行為。據(jù)估計，現(xiàn)在有高達(dá)一百萬輛無法追蹤的“幽靈車”在法國道路上行駛。犯罪網(wǎng)絡(luò)通過建立沒有實(shí)體店面的虛構(gòu)車行，將數(shù)十萬輛汽車登記在空殼公司名下，而非實(shí)際的車主。

這造成了法國警方所稱的“完全免責(zé)”現(xiàn)象。當(dāng)一輛車在法律上的所有人是一家虛構(gòu)公司時，政府便無法寄發(fā)超速或違規(guī)停車的罰單。根據(jù)報告，將近一百萬輛車以此方式變成了無法追蹤的幽靈車。除了逃避罰單，車主也躲過了法國針對高排放車輛征收的重稅。

這場系統(tǒng)性的舞弊估計已讓法國納稅人損失約14億歐元。但問題不僅止于逃漏稅，審計法院警告，這個充滿漏洞的系統(tǒng)已經(jīng)成為有組織犯罪的得力工具。

毒品走私者利用掛著假車牌或經(jīng)過竄改登記的車輛，在國內(nèi)高速運(yùn)送毒品，而不必?fù)?dān)心身份曝光。失竊車輛能在系統(tǒng)中迅速獲得一個看似合法的新身分，并被轉(zhuǎn)售或用于搶劫與謀殺。擁有大馬力引擎的豪華車則被假冒登記為身心障礙者專用車輛，借此逃避高達(dá)數(shù)萬歐元的環(huán)保稅。

盡管警訊已出現(xiàn)多時，但政府的查核機(jī)制幾乎不存在。報告中的數(shù)據(jù)顯示：在2025年，被發(fā)現(xiàn)的詐欺案件中，只有0.07%最終受到法律制裁。同時，抽查結(jié)果指出，受檢的私人代辦業(yè)者中有40%到80%嚴(yán)重違反規(guī)定，因而遭到停權(quán)。

法國審計法院現(xiàn)在要求政府立即收回登記系統(tǒng)的管理權(quán)。他們呼吁大幅減少民間代辦業(yè)者的數(shù)量，并由國家重新掌控這項(xiàng)核心業(yè)務(wù)。與此同時，社交媒體上關(guān)于幽靈車的非法交易仍在持續(xù)。法國記者輕易地就聯(lián)系到提供車輛“匿名化”登記服務(wù)的業(yè)者，代辦費(fèi)用竟然僅需25歐元。

最后，這場詐欺是如何運(yùn)作的？

人頭戶：有心人士上網(wǎng)申請成為車輛登記的“代辦業(yè)者”，通常無需經(jīng)過政府實(shí)體查核即可獲準(zhǔn)。

虛構(gòu)公司：代辦業(yè)者建立空殼公司，作為數(shù)千輛汽車名義上的登記車主。

出售匿名權(quán)：一般民眾向代辦業(yè)者支付私下費(fèi)用，將自己的車輛登記在這家虛構(gòu)公司名下。結(jié)果：實(shí)際開車的車主可以免繳環(huán)保稅、道路通行費(fèi)與罰單，因?yàn)檎也坏娇梢约陌l(fā)賬單的真實(shí)對象。