高職院校黨建與專業建設融合實踐研究

《教育強國建設規劃綱要（2024—2035年）》強調，要“強化黨建引領教育高質量發展”，高職院校黨建與專業建設融合已成為推動職業教育類型化發展的核心命題。黨建與專業建設并非相互獨立的兩個領域，而是有著內在邏輯關聯的有機整體——黨建為專業建設把握方向、凝聚力量，專業建設為黨建提供載體、豐富內涵。其與專業建設的深度融合是破解高職教育發展瓶頸、培育類型特色優勢的必然選擇。

黨建與專業建設融合的背景與意義

是貫徹落實職業教育政策矩陣。

近幾年來，國家密集出臺“雙高計劃”“提質培優行動計劃”等重大戰略舉措，構建起職業教育高質量發展的政策矩陣�！半p高計劃”于2019年啟動首批建設，全國197所高職院校入選，經過五年建設周期，已在專業群建設、師資隊伍、社會服務等方面取得顯著成效。進入2025年，“新雙高計劃”（2025-2029年）進一步深化改革，實行“有進有出”的動態調整機制，將“金課程”“金教材”“金教師”“金基地”“金專業”作為核心建設指標，并要求60%以上院校建成虛擬仿真實訓基地，以數字化轉型驅動專業建設升級。

與此同時，《職業教育提質培優行動計劃（2020—2023年）》實現了全國高職院校的廣泛覆蓋，31個省份及新疆生產建設兵團共承接任務項目1793個，覆蓋全國1337所高職院校（占總數近90%）。該計劃通過實施教師教學創新團隊建設、名師名校長培養、實訓基地建設等專項工程，推動職業院校核心辦學能力全面提升。截至2024年，全國已建成111個國家級職業教育教師教學創新團隊，培養210名高等職業學校名師名匠，職業教育的內涵實力與社會影響力顯著增強。

在這一戰略背景下，黨建作為辦學治校的根本保證，其與專業建設的深度融合已不僅是政治要求，更是破解高職教育發展瓶頸、培育類型特色優勢的必然選擇。職業院校需通過黨建引領，將黨的政治優勢、組織優勢轉化為專業建設的發展優勢，實現黨建工作與人才培養、校企合作、社會服務等中心工作的同頻共振。

是構建符合職業教育自身特點的融合理論體系的需要。

當前高校黨建的研究多集中在普通高校黨建與學科建設的融合，針對高職院校“類型教育”特性的專業建設與黨建融合研究較少，尚未形成系統的理論框架。普通高校以學科建設為核心，注重學術研究與理論創新，其黨建工作多圍繞學科團隊建設、學術道德規范等展開；而高職院校以專業建設為核心，強調“產教融合、校企合作”的辦學模式，以培養高素質技術技能人才為目標，黨建工作具有鮮明的行業性、實踐性特征。這種“類型差異”決定了我們必須構建符合自身特點的融合理論體系。

是探索黨建與專業建設融合實踐模式的需要。

理論的價值在于指導實踐，黨建與專業建設的融合最終需要落地為可操作、可復制的實踐模式。當前，部分高職院校已在融合實踐中進行了積極探索，但仍存在“形式融合多于實質融合”“點狀探索多于系統推進”等問題。例如，“黨建活動與專業活動簡單疊加”、開展一次主題黨日活動、組織黨員教師參與專業調研等，未能實現黨建與專業建設的深度互嵌；有的缺乏長效機制，融合工作隨領導重視程度變化而波動，難以持續推進。這需要我們探索推動高職院校黨建工作從“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉變，從“單點突破”向“系統集成”升級，最終助力專業建設提質增效，為職業教育高質量發展提供堅實保障。

黨建與專業建設融合的核心要義

高職院校黨建與專業建設融合是指將黨的領導貫穿于專業建設全過程，把黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設、黨風廉政建設等黨建工作與專業設置、課程體系、師資隊伍、實訓基地、質量評價等專業建設要素深度耦合，形成“黨建引領專業、專業彰顯黨建”的良性互動機制。這一概念的演進伴隨我國職業教育改革發展歷程，大致可分為三個階段：早期的“并行階段”（2000年前），黨建與專業建設各自為政，缺乏有效銜接；中期的“滲透階段”（2000-2020年），開始在專業建設中融入思政元素，但融合程度較淺；新時代的“融合階段”（2021年至今），強調黨建與專業建設全方位、深層次、系統性融合，突出“黨建鏈引領專業鏈、專業鏈賦能黨建鏈”的協同效應。

其核心要義體現在三個層面：一是政治引領與專業發展的統一。通過黨組織在專業建設中的政治把關作用，確保專業發展始終服務于“為黨育人、為國育才”根本任務，如在專業設置中對接國家戰略需求，在課程教學中融入社會主義核心價值觀。二是組織優勢與專業資源的整合。依托黨組織的組織體系，整合政府、行業、企業等多方資源賦能專業建設，如通過校企黨組織聯建共建實訓基地、聯合開展技術攻關。三是思政教育與技能培養的融合。將思想政治教育貫穿于技術技能人才培養全過程，實現“德技并修”，如在專業課程中挖掘思政元素，在實訓實踐中培育工匠精神。

從類型教育特性來看，高職院校黨建與專業建設融合具有鮮明的職業教育特色：一方面，融合載體的實踐性。區別于普通高校側重理論層面的融合，高職院校更注重通過“工匠黨課”“技能先鋒崗”“產業學院黨建”等實踐載體實現融合，如某汽車工程學院在新能源汽車實訓車間設立“黨員技術示范崗”，將黨建活動與技能教學相結合；另一方面，融合目標的職業性。以培養“德技并修”的高素質技術技能人才為核心目標，在融合過程中突出職業素養、勞動精神的培育，如電子商務專業通過“紅色電商”項目，既提升學生專業技能，又強化其服務鄉村振興的責任擔當。2022年修訂的《職業教育法》明確提出“職業教育必須堅持中國共產黨的領導”“促進職業教育與經濟社會發展相適應”，從法律層面為二者融合提供了制度保障，使其成為高職院校辦學治校的必然要求。

高職院校黨建的三重邏輯支撐

高職院校黨建的理論建構需要立足馬克思主義基本原理，結合職業教育規律與中國特色社會主義教育發展實踐，形成多維度的邏輯支撐體系。

政治邏輯——堅持黨對教育工作的全面領導

對于高職院校而言，這一政治邏輯體現為三個層面：一是方向把控，確保職業教育不偏離“培養什么人、怎樣培養人、為誰培養人”的根本問題，堅決抵制“技術至上”“去意識形態化”等錯誤傾向；二是戰略對接，將學校發展融入國家戰略，如“雙高計劃”建設單位主動對接制造強國、鄉村振興等戰略需求調整專業布局；三是制度保障，全面落實黨委領導下的校長負責制，安徽商貿職業技術學院通過完善黨委會、校長辦公會議事規則，將“政行企�！倍喾搅α考{入辦學決策體系，實現黨的領導與現代大學治理的有機統一。

教育邏輯——遵循職業教育類型發展規律

職業教育作為“與普通教育具有同等重要地位的教育類型”，其黨建工作必須遵循技術技能人才成長規律。這一邏輯要求：在育人目標上，堅持“德技并修”，既培養學生的專業技能，又塑造其勞動精神、工匠精神；在教育方式上，注重“實踐化、具象化”，石家莊鐵路職業技術學院開發的“紅色代碼”VR程序，將鐵路發展史與歷史學習相結合，使抽象理論轉化為可感知的沉浸式體驗；在評價標準上，建立“政治素養+技能水平”雙維度評價體系，北京電子科技職業學院在學生職業技能大賽中增設“思政表現”評分項，占比達20%，實現技能評價與價值引領的統一。

實踐邏輯——破解產教融合中的現實矛盾

高職院校黨建的生命力在于解決實際問題。當前職業教育領域存在的校企合作“校熱企冷”、人才培養與產業需求脫節等矛盾，需要通過黨建工作的創新來破解。從實踐邏輯看，一是發揮黨組織的橋梁紐帶作用，通過校企黨組織聯建，降低企業參與辦學的交易成本，如某高職院校與智能制造企業共建“黨員技術攻關小組”，企業不僅投入設備資源，還選派黨員技術骨干擔任實訓教師；二是利用黨組織的組織優勢，整合政府、行業、企業資源，構建“黨建鏈引領產業鏈、人才鏈”的融合機制，安徽商貿職業技術學院牽頭成立長三角電商師資發展研究與服務中心，通過黨建聯建推動區域內院校與企業的資源共享；

三是強化黨組織的服務功能，為企業提供技術服務、員工培訓等支持，實現校企互利共贏，北京電子科技職業學院與北京奔馳合作開辦訂單班，黨員教師團隊為企業開發定制化培訓課程，年培訓員工超2000人次。

高職院校黨建的類型化挑戰與深層矛盾

近年來，高職院校黨建取得顯著成效，但類型教育的特殊性仍使其面臨諸多亟待解決的挑戰，這些問題本質上是黨建工作與職業教育規律適配性不足的表現。

組織覆蓋與教育管理的適應性難題。高職院校學生“實習實訓分散化”“就業導向明確化”的特點，對傳統黨組織設置模式提出挑戰。一方面，頂崗實習期間學生黨員分布在全國各地的企業，組織生活難以集中開展，調研顯示，工科專業學生黨員實習期間參與組織生活的平均率僅為58.3%，部分跨區域實習學生甚至出現“組織關系掛靠但實際失聯”的情況；另一方面，畢業生黨員流動性強，組織關系轉接不及時、后續教育管理斷層等問題突出，某省教育工委調查顯示，高職院校畢業生黨員組織關系轉接及時率僅為72%，低于普通本科院校15個百分點。企業兼職教師黨員的管理同樣存在盲區，由于其人事關系不在學校，黨組織難以對其進行有效教育和監督。

黨建與業務的“兩張皮”現象依然突出。部分院校將黨建工作簡單等同于“開會發文”“搞活動”，未能與專業建設、產教融合等核心業務深度融合。具體表現為：一是在“雙高”專業群建設中，僅45%的院校建立了黨建引領下的校企協同育人機制，多數院校的專業建設方案中黨建內容“蜻蜓點水”；二是課程思政建設流于形式，部分專業教師將思政元素生硬植入技能課程，如機械制造專業教師在講解車床操作時簡單加入“要熱愛勞動”的口號，未能實現價值引領與知識傳授的有機統一；三是考核評價體系脫節，教師職稱評定、評優評先中仍存在“重科研輕黨建”“重技能輕思政”的傾向，黨建工作成效在考核中的權重平均不足10%。

“雙師型”黨建隊伍建設滯后。高職院校教師黨支部書記需要同時具備黨建工作能力和專業技術水平，但現實中“雙帶頭人”培育面臨雙重困境：一是“黨建能力不足”，部分專業教師黨支部書記缺乏系統的黨務工作培訓，對黨的創新理論理解不深，組織生活形式單一；二是“專業引領不夠”，少數黨務干部對產業發展趨勢、技術技能前沿了解不足，難以在黨建活動中融入專業元素。數據顯示，全國高職院校“雙帶頭人”教師黨支部書記中，有企業工作經歷的僅占38%，低于“雙師型”教師平均比例22個百分點。這種“黨建不懂業務、業務不懂黨建”的狀況，嚴重影響了基層黨組織戰斗堡壘作用的發揮。

高質量黨建引領職業教育高質量發展的路徑創新

破解高職院校黨建難題，需要構建與現代職業教育體系相適應的發展范式，實現從“有形覆蓋”到“有效覆蓋”、從“形式創新”到“內涵發展”、從“單向推動”到“協同共治”的轉變。

構建“三維聯動”的組織體系。立足高職院校辦學特點，創新黨組織設置模式：一是校內組織網格化，按照“專業群+年級+班級”構建三級網格，將黨小組建在實訓團隊、技能競賽小組中，如某信息技術學院以“云計算技術與應用”專業群為單位設立黨總支，在每個實訓項目組設立黨小組；二是校企組織聯建化，推廣“校企聯合黨支部”“產業學院黨總支”等模式，北京電子科技職業學院與集創北方等企業共建5個聯合黨支部，將組織生活與技術研發、員工培訓相結合；三是流動黨員云端化，開發“智慧黨建”平臺，建立實習學生“線上微支部”，通過視頻會議、云端主題黨日、線上學習打卡等形式，確保流動黨員“離校不離黨、實習不脫節”，石家莊鐵路職業技術學院通過該模式使實習學生黨員組織生活參與率提升至92%。

深化“黨建+”育人模式創新。推動黨建工作與業務工作深度融合，形成“一融雙高”的良性互動格局：一是黨建+課程思政，構建“思政課程+專業思政+實踐思政”三位一體體系，挖掘行業勞模、工匠事跡中的思政元素，開發“大國工匠進校園”“行業發展史中的初心使命”等特色課程模塊，將革命老區農產品直播帶貨與思政教育相結合；二是黨建+產教融合，建立校企黨建聯建機制，通過共建黨員先鋒崗、聯合技術攻關、共辦技能大賽等形式，實現“黨建鏈、產業鏈、人才鏈”三鏈融合；三是黨建+社會服務，組織黨員師生開展技術扶貧、技能培訓等活動，發揮職業教育服務地方經濟社會發展的功能。

打造“雙能兼備”的黨建隊伍。加強“雙帶頭人”教師黨支部書記培育，實施“黨建能力+專業能力”雙提升計劃：一是系統化培訓，建立“線上+線下”培訓體系，開設“黨務工作實務”“產業發展前沿”等課程，組織黨支部書記到先進企業、紅色教育基地考察學習；二是常態化實踐，安排黨支部書記參與校企合作項目、技能競賽指導等實踐工作，在服務產業發展中提升專業能力；三是長效化激勵，將黨建工作成效納入教師職稱評定、績效考核的重要內容，設立“黨建工作先進個人”“雙帶頭人”示范崗等榮譽，激發隊伍建設活力。（作者張顯好系湖南省當代中國馬克思主義研究中心吉首大學基地研究員、湘西民族職業技術學院紀委書記）

來源：環球網教育頻道