近日，生態(tài)環(huán)境部印發(fā)《生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)推廣應(yīng)用項目申報指南（試行）》（以下簡稱《申報指南》）。首次發(fā)布的《申報指南》，旨在發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，加快先進技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

生態(tài)環(huán)境部科技與財務(wù)司有關(guān)負責(zé)人表示，當(dāng)前，我國生態(tài)文明建設(shè)仍處于壓力疊加、負重前行的關(guān)鍵期，生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新技術(shù)示范推廣存在資金支持不足、應(yīng)用場景匱乏、風(fēng)險分擔(dān)機制不健全等問題，亟須進一步加強綠色科技創(chuàng)新，補齊“科技—產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)化短板，增強美麗中國建設(shè)的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。此次印發(fā)《申報指南》，目的是通過明確支持方向、優(yōu)化申報流程、創(chuàng)新激勵機制，引導(dǎo)技術(shù)迭代成熟，為污染防治攻堅戰(zhàn)提供更有力的技術(shù)支撐。

重點支持兩大技術(shù)類型

《申報指南》明確重點支持兩大技術(shù)類型：一是重點生態(tài)環(huán)境治理技術(shù)，包括重點行業(yè)多污染物超低排放、城鎮(zhèn)水生態(tài)修復(fù)及雨污資源化、工業(yè)廢水污染防治與資源化利用、水生態(tài)完整性保護修復(fù)、農(nóng)用地土壤污染防治與生態(tài)環(huán)境保護、重金屬污染風(fēng)險管控與修復(fù)、農(nóng)村環(huán)境整治等7個方向；二是監(jiān)測監(jiān)管等能力提升技術(shù)，包括多污染物多尺度跨行業(yè)區(qū)域空氣質(zhì)量調(diào)控、大氣細顆粒物與臭氧污染綜合立體監(jiān)測、水生態(tài)環(huán)境監(jiān)測及預(yù)警、重點領(lǐng)域應(yīng)對氣候變化管理等4個方向。

目前，我國在重點流域治理、大氣污染防治等領(lǐng)域已擁有“政策引導(dǎo)+資金支持+場景開放”的新技術(shù)推廣應(yīng)用成功經(jīng)驗?！渡陥笾改稀访鞔_，支持的新技術(shù)應(yīng)經(jīng)過驗證且相關(guān)技術(shù)成果、示范項目已通過驗收。具體范疇包括兩類：一是“十四五”以來生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域國家重點研發(fā)計劃、京津冀環(huán)境綜合治理國家科技重大專項等國家科技計劃項目形成的相關(guān)技術(shù)成果；二是“十四五”以來發(fā)布的《國家污染防治技術(shù)指導(dǎo)目錄》鼓勵的示范、推廣技術(shù)。

上述負責(zé)人強調(diào)，申報項目應(yīng)全部或部分采用新技術(shù)，其工藝先進性、關(guān)鍵技術(shù)指標、應(yīng)用效果等應(yīng)具備示范性且可復(fù)制推廣，能形成可量化的生態(tài)環(huán)境效益。

構(gòu)建多元化資金支持與激勵體系

為發(fā)揮財政資金撬動作用，激發(fā)市場主體參與生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新積極性，《申報指南》構(gòu)建了“中央引導(dǎo)、地方協(xié)同、市場參與”的多元化資金支持與激勵體系。

明確中央生態(tài)環(huán)境資金支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項目的要求和程序，審核通過的新技術(shù)推廣應(yīng)用項目按照資金項目管理要求履行有關(guān)程序后，納入中央財政生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域轉(zhuǎn)移支付資金項目庫。

鼓勵各?。▍^(qū)、市）統(tǒng)籌利用地方生態(tài)環(huán)境資金，協(xié)同支持新技術(shù)推廣應(yīng)用項目。省級生態(tài)環(huán)境部門可結(jié)合區(qū)域生態(tài)環(huán)境治理需求，確定本地區(qū)重點支持的技術(shù)范圍，實現(xiàn)央地政策、管理、資金的全方位協(xié)同發(fā)力。

鼓勵地方建立基于項目實際生態(tài)環(huán)境效益的“后獎勵”機制，比如根據(jù)污染物減排量、資源化利用率、環(huán)境質(zhì)量改善效果等可量化指標實施獎勵。

推動生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）模式、氣候投融資等綠色金融工具與新技術(shù)推廣應(yīng)用項目銜接，形成企業(yè)自籌、社會資本參與和金融機構(gòu)融資投入的格局。

來源 | 科技日報

記者 | 李禾

編輯 | 鄒祖銘