打造美麗鄉(xiāng)村，為老百姓留住鳥語花香田園風光，是美麗中國建設的重要內(nèi)容。“十四五”時期，我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，新增完成11萬余個行政村環(huán)境整治，農(nóng)村生活污水治理率達到55%，5042條農(nóng)村較大面積黑臭水體基本消除。山清水秀、天藍地綠、村美人和的新時代鄉(xiāng)村圖景正在繪就。

今年1月，生態(tài)環(huán)境部公布第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)名單，河北承德市興隆縣、重慶璧山區(qū)、廣東惠州市龍門縣等23個縣（市、區(qū)）入選。美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)“先”在哪？為什么要設立美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)？如何更大力度推進美麗鄉(xiāng)村建設？記者進行了采訪。

分類設立，遵循自然與發(fā)展規(guī)律

燕山深處，興隆縣霧靈山鎮(zhèn)塔前村，整治一新的河道中，清冽的河水潺潺流過。“早些年，村口堆滿垃圾，河道淤塞難行。”村民張淑平說，“如今垃圾不見了，河水暢通了，推門就是風景。”

興隆縣是京津冀地區(qū)重要水源地，按美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)的分類，屬于重點體現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)功能的涉農(nóng)縣（市、區(qū)）。“守好一河清水，護住一片青山，是我們義不容辭的責任。”承德市生態(tài)環(huán)境局興隆縣分局局長溫巖說。

當?shù)貓猿帧吧鷳B(tài)立縣”戰(zhàn)略，將生態(tài)振興與美麗鄉(xiāng)村建設一體推進，立足山區(qū)實際，推動農(nóng)村人居環(huán)境整治。

溫巖介紹，當?shù)蒯槍Ω吆絽^(qū)特點，創(chuàng)新土壤滲濾技術，在菜園、果園、花園布設滲濾系統(tǒng)，實現(xiàn)灰水資源化利用；全面推行“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”垃圾治理機制，專職保潔員覆蓋所有村莊。

2025年，興隆縣6個國考地表水監(jiān)測斷面全部達標，流入北京的墻子路斷面水質(zhì)達到Ⅰ類。

依托良好生態(tài)環(huán)境，興隆縣打造文旅康養(yǎng)、科普研學等“生態(tài)+”業(yè)態(tài)，培育鄉(xiāng)村旅游重點村38個、鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶1700多家。“以前守著山水受窮，現(xiàn)在靠生態(tài)旅游致富。”興隆縣青松嶺鎮(zhèn)花市村村民周海燕開起了民宿，旺季時一房難求，“村子美了，游客來了不舍得走。”

根據(jù)《美麗鄉(xiāng)村建設實施方案》，美麗鄉(xiāng)村的內(nèi)涵是“村莊干凈整潔、農(nóng)業(yè)綠色低碳、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美”。生態(tài)環(huán)境部土壤生態(tài)環(huán)境司司長趙世新表示，第一批美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)深入學習運用“千萬工程”經(jīng)驗，整縣推進美麗鄉(xiāng)村建設，同時在生態(tài)環(huán)境治理、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”等方面，具有適合各地學習借鑒的特色經(jīng)驗做法。

“我國農(nóng)村點多面廣，各地發(fā)展基礎、區(qū)位條件、生產(chǎn)生活習慣差異很大，分類設立美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)，是遵循自然與發(fā)展規(guī)律。”趙世新說，從空間分布、功能定位、治理模式等方面考慮，美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)劃分為3類：生態(tài)功能型，聚焦“望得見山、看得見水”，協(xié)調(diào)生態(tài)保護與民生發(fā)展；城鄉(xiāng)融合發(fā)展型，聚焦從“城鄉(xiāng)二元”到“共富共美”；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)型，聚焦農(nóng)業(yè)綠色低碳，夯實發(fā)展根基。

各美其美，為深入治理探索新路

璧山區(qū)七塘鎮(zhèn)將軍村蓮花穴院落，手工工作室負責人甘遐學轉(zhuǎn)動著裁皮刀，制作出憨態(tài)可掬的小馬駒掛件，引得不少游客駐足觀賞。“我以前在鎮(zhèn)里皮鞋廠打工，哪能想到開自己的手工工作室。”甘遐學說。

上世紀八九十年代，七塘鎮(zhèn)是璧山遠近聞名的“皮鞋之鄉(xiāng)”。隨著時間的推移，環(huán)境臟亂、產(chǎn)業(yè)無序成了小鎮(zhèn)發(fā)展的阻礙，當?shù)仄ばa(chǎn)業(yè)也逐漸衰落。“那時候‘污水靠蒸發(fā)、垃圾靠風刮’，年輕人都往外跑。”甘遐學回憶。

轉(zhuǎn)機發(fā)生在幾年前，璧山區(qū)以“生態(tài)筑基、治污提質(zhì)、藝術活化”為路徑，推進美麗鄉(xiāng)村建設。璧山區(qū)生態(tài)環(huán)境局副局長趙選亮介紹，在環(huán)境整治的基礎上，將閑置農(nóng)房、土地轉(zhuǎn)化為藝術家工作室、鄉(xiāng)村民宿和創(chuàng)客中心等，鄉(xiāng)村漸漸煥發(fā)新生。

借著農(nóng)文旅融合的東風，甘遐學不僅將自己家打造成手工工作室，還開起了民宿：“用皮具做的小玩意，成了游客爭相購買的伴手禮，光這一項一年就能掙2萬元左右。”如今，璧山區(qū)農(nóng)村居民年人均可支配收入達2.92萬元，城鄉(xiāng)居民收入差距不斷縮小。越來越多像甘遐學這樣的村民，在生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村里有所收獲。

隨著美麗鄉(xiāng)村建設扎實推進，農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展水平不斷提升。“我國農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷改善，各美其美、美美與共的美麗鄉(xiāng)村建設格局初步顯現(xiàn)。”趙世新說。

但與此同時，仍有近一半的農(nóng)村生活污水沒有得到有效治理管控，生活垃圾亂堆亂放等環(huán)境問題時有發(fā)生，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境同人民群眾對美好生活的期盼相比還有不小差距。

趙世新表示，開展美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)建設，就是為深入治理探路子，為其他地區(qū)開方子，統(tǒng)籌推動鄉(xiāng)村生態(tài)振興和農(nóng)村人居環(huán)境整治，推動美麗中國建設在鄉(xiāng)村落地。

因地制宜，建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村

香蜜橙壓彎枝頭、茶館咖啡館笑語歡聲、民居外草木葳蕤……龍門縣龍城街道城西村，生態(tài)秀美、文旅興旺。“沒想到龍門縣還藏著如此精致的村莊。”來自惠州市區(qū)的游客李女士摘完滿滿一筐香蜜橙，又來到村里品咖啡。

“生態(tài)好、環(huán)境美，是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的底氣。”村民陳海強在村里運營著一家田園綜合體，種植龍眼、石榴等水果。“不片面追求產(chǎn)量，堅持只用有機肥，從源頭減少污染。”陳海強說，“過去，村里的龍眼每斤只能賣到幾元錢，如今，通過生態(tài)種植，龍眼品質(zhì)提升，價格顯著提高。”

在他們的帶動下，不少農(nóng)戶轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)種植觀念，減少化肥和農(nóng)藥施用量。村里出產(chǎn)的香蜜橙、百香果等時令水果口感更純正，來采摘的游客也越來越多，村民們嘗到了實實在在的甜頭。近年來，龍門縣深耕特色農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，推行“企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”模式，通過訂單分享、入股分紅、托管服務等方式，帶動特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進農(nóng)戶穩(wěn)定增收。

“建設美麗鄉(xiāng)村是實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的基礎支撐，良好生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大優(yōu)勢和寶貴財富。”趙世新介紹，到2027年，我國將重點支持100個左右縣開展美麗鄉(xiāng)村先行區(qū)建設，梯次推進美麗鄉(xiāng)村整縣建成比例達40%。

美麗鄉(xiāng)村建設是一項系統(tǒng)性、長期性的復雜工程。生態(tài)環(huán)境部將會同相關部門，堅持因地制宜、分類施策，建立起跨部門的協(xié)同聯(lián)動平臺，統(tǒng)籌整合縣域內(nèi)農(nóng)村人居環(huán)境整治、基礎設施建設、生態(tài)保護修復等任務，系統(tǒng)設計、全域推進，以久久為功的韌勁扎實推進美麗鄉(xiāng)村建設，讓美麗鄉(xiāng)村成為現(xiàn)代化強國的標志、美麗中國的底色。

來源 | 人民日報

記者 | 寇江澤 史自強 劉新吾 王云娜

編輯 | 張韻晨