匈牙利總理歐爾班還真是說到做到，在剛結(jié)束的歐盟峰會上，盡管歐盟主要國家的領(lǐng)導(dǎo)人輪番上陣，威逼利誘，歐爾班就是油鹽不進(jìn)，堅持不同意歐盟為烏克蘭提供900億歐元貸款的方案。

而且，這次不僅是他，和他一樣油鹽不進(jìn)的還多了一個人，斯洛伐克總理菲佐。

歐盟援烏A計劃已泡湯，B計劃也在泡湯邊緣

3月19日舉行的歐盟峰會上，因為匈牙利總理歐爾班和斯洛伐克總理菲佐堅決反對，歐盟未能通過為烏克蘭提供兩年共計900億歐元貸款的援助方案。

歐爾班和菲佐反對這個方案的公開理由是烏克蘭關(guān)閉了俄羅斯為匈牙利和斯洛伐克供應(yīng)天然氣的管道“友誼”管道，但實際上，早在烏克蘭關(guān)閉這個管道之前，歐爾班和菲佐反對歐盟繼續(xù)援助烏克蘭就是人盡皆知的事。

在俄烏戰(zhàn)爭爆發(fā)后，因為歐盟對俄羅斯的制裁措施，歐盟逐步推動了歐洲和俄羅斯能源脫鉤。但匈牙利和斯洛伐克始終堅持要求得到歐盟制裁措施的豁免，而且他們兩人早就反對歐洲繼續(xù)援助烏克蘭，歐爾班更是曾公開聲稱，匈牙利不會再給烏克蘭援助一分錢。

2025年11月，歐盟曾計劃用被凍結(jié)的俄羅斯資金為烏克蘭提供財政援助，但這個方案遭到了歐爾班和菲佐的公開反對，不過當(dāng)時反對的國家眾多，尤其是這筆資金所在的國家比利時。此外，還有一些歐洲國家在這個問題上也持反對立場，導(dǎo)致2025年12月中旬舉行的歐盟峰會上，這個方案遭到否決。

正是因為用被凍結(jié)的俄羅斯資金為烏克蘭提供援助的方案被否決，歐盟才提出了現(xiàn)在的方案，也就是歐盟另外籌集900億歐元，為烏克蘭提供援助貸款，分兩年支付給烏克蘭，以支持烏克蘭繼續(xù)與俄羅斯的戰(zhàn)爭。

按照原定計劃，這筆貸款的第一筆款項應(yīng)該在4月支付給烏克蘭，但此次峰會未能通過這項決議，讓4月支付給烏克蘭的希望變得非常渺茫。

歐盟反對歐爾班的態(tài)度，但普京和特朗普都支持他

因為歐爾班堅持反對為烏克蘭提供援助貸款的方案，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與他的關(guān)系也鬧得非常糟糕。

先是澤連斯基公開對歐爾班發(fā)出了人身安全威脅，接著匈牙利就扣押了一筆過境的烏克蘭資金，也讓烏克蘭十分惱火。

包括歐盟委員會主席馮德萊恩、歐盟理事會主席科斯塔、德國總理默茨和法國總統(tǒng)馬克龍等人在內(nèi)的歐盟主要國家和機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)公開對匈牙利發(fā)出了批評，默茨甚至稱匈牙利的反對是“可恥的背叛”。

歐爾班還聲稱，他在這次歐盟峰會上遭到了一些歐盟國家的威脅，但他也表示，這些國家的領(lǐng)導(dǎo)人很快就意識到這樣做行不通。

反對歐盟繼續(xù)援助烏克蘭的除了歐盟內(nèi)部的匈牙利和斯洛伐克之外，還有俄羅斯和美國。作為烏克蘭的對手，俄羅斯的反對當(dāng)然在意料之中，最近甚至有消息稱，俄羅斯提出，希望用俄羅斯不再援助伊朗來換取美國不再為烏克蘭提供援助，但遭到了美國的拒絕。

不過，美國實際上也同樣反對歐盟為烏克蘭提供援助。美國總統(tǒng)特朗普一直希望能夠用援助對澤連斯基施壓，迫使烏克蘭接受割讓領(lǐng)土以結(jié)束戰(zhàn)爭的方案。

在這一點上，歐爾班實際上得到了特朗普和俄羅斯總統(tǒng)普京的支持。也正是因為有特朗普和普京的支持，所以他才能夠在面對歐盟的威逼利誘的時候油鹽不進(jìn)，堅持拒絕。

如果連援烏都有分歧，歐盟還有什么用？

自從特朗普重返白宮以來，美國就已經(jīng)不再繼續(xù)為烏克蘭提供無償援助，哪怕是美國提供的武器裝備，也需要歐盟通過北約框架采購，才能交付給烏克蘭在戰(zhàn)場上使用。

所以，歐洲的援助是烏克蘭現(xiàn)在繼續(xù)這場戰(zhàn)爭的主要財政支持來源。但歐盟提出的兩個方案都以失敗告終，也會讓歐盟的國際地位更進(jìn)一步下降。

烏克蘭當(dāng)然非常希望得到歐盟提供的這筆援助貸款，但即使無法得到這筆貸款，包括德國、西班牙、挪威、丹麥等一些國家也仍然在堅持為烏克蘭提供援助，只是沒有通過歐盟的框架，而是直接通過雙邊機(jī)制交給烏克蘭。

俄烏戰(zhàn)爭是對烏克蘭的極限考驗，對歐洲來說其實也是同樣的一次艱難考驗。因為歐洲內(nèi)部在援烏問題上存在分歧，所以已經(jīng)形成了一個援助烏克蘭的“志愿者聯(lián)盟”的松散組織，已經(jīng)退出歐盟的英國也包括在內(nèi)，還有澳大利亞和加拿大等國也參與其中。

在歐洲看來，俄烏戰(zhàn)爭的結(jié)果關(guān)系到歐洲的未來安全，所以歐盟必須全力以赴。但在需要付諸行動的時候，又因為歐盟“一致同意”的原則，而陷入困境。這也凸顯了歐盟在規(guī)則上的漏洞。

對歐盟來說，如果在援烏這樣重大的問題上都無法通過歐盟機(jī)制行動，那么一個自然而然的問題就是，歐盟還有什么用？