農(nóng)村征收拆遷相比于國(guó)有土地上房屋征收來說,往往要復(fù)雜很多,首先就是征收農(nóng)村集體土地不能直接占用,需要先將集體土地性質(zhì)轉(zhuǎn)為國(guó)有土地,即要辦理征地審批手續(xù),征地批復(fù)拿到手后,才能開始實(shí)施,且在辦理審批手續(xù)前還要完成征收前置工作,這是新土地管理法實(shí)施之后的法定程序,程序不能顛倒。
其次就是,涉及的人數(shù)相對(duì)會(huì)較大。近幾年,國(guó)有大力發(fā)展城市周邊,不少村莊內(nèi)的房屋也因各種項(xiàng)目被征收,占用,但由于農(nóng)村房屋不同于國(guó)有土地上房屋那樣的統(tǒng)一管理,因此,農(nóng)村征收拆遷中出現(xiàn)的問題也往往要比征收國(guó)有土地上房屋時(shí)出現(xiàn)的問題要多得多,比如說房屋被認(rèn)定為違法建筑、危房等,這都是最普遍的現(xiàn)象。
那么作為被征收人,在遇到農(nóng)村拆遷時(shí),要注意哪些事兒,自己才有可能拿到合理、公平的補(bǔ)償呢?下面凱諾律師就結(jié)合自己的辦案經(jīng)驗(yàn)來簡(jiǎn)單地為大家淺析一下
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首先,農(nóng)村宅基地和宅基地上的房屋是分開來補(bǔ)償?shù)?/p>
征收農(nóng)民集體土地,一般給予被征收人的補(bǔ)償包括土地補(bǔ)償費(fèi)、地上附著物、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗補(bǔ)助費(fèi)以及農(nóng)村村民住宅費(fèi)和被征地農(nóng)民社會(huì)保障費(fèi)。但是這里需要廣大被征收人注意的是,如果被征收的自己家的房屋,那么宅基地的補(bǔ)償和房屋的補(bǔ)償通常是兩項(xiàng)補(bǔ)償,而不是一項(xiàng)補(bǔ)償,也就是需要分開進(jìn)行補(bǔ)償,不能混在一起進(jìn)行補(bǔ)償,實(shí)踐中,經(jīng)常有征收方將宅基地的補(bǔ)償和房屋的補(bǔ)償會(huì)混在一起補(bǔ)償,這樣就很有可能會(huì)導(dǎo)致被征收人的補(bǔ)償出現(xiàn)偏低的情況。
因此,在農(nóng)村房屋被征收時(shí),一定要注意征收方是否有將這兩項(xiàng)補(bǔ)償混為一體,如果有,建議此時(shí)一定要收集相關(guān)的證據(jù),或者是及時(shí)主張自己的需求,并盡快咨詢專業(yè)律師,避免自己的合法權(quán)益被侵害。
其次,不是所有的土坯房都是危房
征收農(nóng)村集體土地時(shí),有時(shí)征收范圍內(nèi)的房屋有的還是七八十年代,甚至更早時(shí)期的土坯房屋。但是這樣的土坯房屋只要房屋墻體沒有出現(xiàn)裂痕,整體結(jié)構(gòu)沒有變形,那么就還屬于安全的住宅房屋。可是在征收過程中律師發(fā)現(xiàn),極個(gè)別的征收方為了降低征收成本,通常會(huì)把所有的土坯房屋都一律鑒定為危險(xiǎn)房屋,并按照危險(xiǎn)房屋的標(biāo)準(zhǔn)給予被征收人補(bǔ)償。
對(duì)此,凱諾律師在這里提醒大家,無論房屋的材料是什么,只要征收方把沒有裂痕的好端端的房屋以各種理由鑒定為危險(xiǎn)房屋時(shí),那么作為被征收人可就要注意了,這很有可能就是征收方想要降低征收成本的一種手段。所以一旦遇到,廣大被征收人要馬上針對(duì)征收方的行為準(zhǔn)備相關(guān)的證據(jù)材料,并在專業(yè)律師的指導(dǎo)下,通過法律途徑來主張自己的合法權(quán)益。
再者,已經(jīng)在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋應(yīng)當(dāng)參考590號(hào)令中的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償
農(nóng)村房屋拆遷,一般補(bǔ)償通常都是依據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定來對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償原則上是不能低于被征收人原有的生活水平,被征收人選擇產(chǎn)權(quán)置換的,征收方也要保障被征收人能戶有所居。
但是有的征收項(xiàng)目所需要占用的農(nóng)村土地,已經(jīng)在很早之前就有納入了其他的征收范圍內(nèi),但因各種原因之后又沒有開展具體的征收工作,而是直至多年后,才又將此地塊再次納入了征收范圍內(nèi),此時(shí)若該地塊因后期發(fā)展,被納入在了城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),也就是在此次征收范圍確定之前,土地已經(jīng)在規(guī)劃區(qū)內(nèi)了,那么此時(shí)再征收這片區(qū)內(nèi)的農(nóng)村房屋時(shí),補(bǔ)償原則上是不能再依據(jù)《土地管理法》《土地管理法實(shí)施條例》中的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償了。
也就是說,在確定征收范圍前,若農(nóng)村房屋所占用的土地早被納入在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi),那么則需要參考590號(hào)令中的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)對(duì)被征收人進(jìn)行補(bǔ)償,而不能再依據(jù)《土地管理法》中的規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)償,否則這對(duì)被征收人來說就會(huì)非常的不公平。
人民法院在關(guān)于審理涉及農(nóng)村集體土地行政案件若干問題的規(guī)定中規(guī)定,征收農(nóng)村集體土地時(shí)未就被征收土地上的房屋及其他不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行安置補(bǔ)償?shù)模a(bǔ)償安置時(shí)房屋所在的區(qū)域已經(jīng)納入城市規(guī)劃區(qū)的,土地權(quán)利人請(qǐng)求按照?qǐng)?zhí)行國(guó)有土地上房屋征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的,人民法院一般應(yīng)當(dāng)應(yīng)予支持,但應(yīng)當(dāng)扣除已經(jīng)取得的土地補(bǔ)償費(fèi)。
總之,凱諾律師最后想要告訴廣大被征收人,拆遷關(guān)系著被征收人的切身利益,所以在拆遷之前一定要提前了解相關(guān)的法律法規(guī)和政策,一旦發(fā)現(xiàn)征收行為侵害了自己的合法權(quán)益,比如說補(bǔ)償被降低,征收方迫使自己搬遷等等,那么被征收人要馬上收集相關(guān)的證據(jù)材料包括征收方發(fā)布的征收補(bǔ)償安置方案、征收公告,以及自己家房屋的產(chǎn)權(quán)證、土地使用權(quán)證等等,并盡快咨詢專業(yè)律師,如果有必要,可以在專業(yè)律師的幫助下,通過法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。
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