生態(tài)環(huán)境法典是世界上第一部以“生態(tài)環(huán)境”命名的法典，首次明確提出“生態(tài)環(huán)境檢察”概念，“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”首次正式寫入法律——

最高檢印發(fā)通知

要求認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典

最高人民檢察院日前印發(fā)《關(guān)于認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹生態(tài)環(huán)境法典的通知》（下稱《通知》），就檢察機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)第十四屆全國人民代表大會(huì)第四次會(huì)議通過的生態(tài)環(huán)境法典作出全面部署，要求各級(jí)檢察機(jī)關(guān)切實(shí)增強(qiáng)抓好貫徹落實(shí)生態(tài)環(huán)境法典的政治自覺，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境法典對(duì)檢察履職的新要求，依法全面履行生態(tài)環(huán)境檢察職責(zé)，以高質(zhì)效檢察履職更好保障和服務(wù)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)。

《通知》指出，生態(tài)環(huán)境法典是我國第二部以“法典”命名的法律，是世界上第一部以“生態(tài)環(huán)境”命名的法典，是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國、在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大標(biāo)志性成果，全面體現(xiàn)習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平法治思想的核心要義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，為世界生態(tài)環(huán)境治理貢獻(xiàn)了中國智慧、中國方案。生態(tài)環(huán)境法典系統(tǒng)規(guī)定司法保障制度，有9個(gè)條文明確規(guī)定檢察機(jī)關(guān)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法定職責(zé)。其中，生態(tài)環(huán)境法典總則編規(guī)定“人民檢察院應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察工作，強(qiáng)化檢察監(jiān)督”，這是在立法上首次明確提出“生態(tài)環(huán)境檢察”概念，也是“強(qiáng)化檢察監(jiān)督”首次正式寫入法律，進(jìn)一步豐富了中國特色社會(huì)主義檢察制度內(nèi)容，賦予檢察機(jī)關(guān)運(yùn)用法治力量保護(hù)生態(tài)環(huán)境、推動(dòng)生態(tài)文明法治建設(shè)的更重責(zé)任。對(duì)此，《通知》要求，各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境法典頒布實(shí)施的重大意義，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到黨中央決策部署和立法精神上來，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境檢察的總體要求、準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境公益訴訟的系統(tǒng)規(guī)定、準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境損害賠償訴訟與檢察公益訴訟的銜接要求、準(zhǔn)確把握支持起訴的適用情形、準(zhǔn)確把握有關(guān)機(jī)關(guān)協(xié)作配合的職責(zé)要求，持續(xù)深化生態(tài)環(huán)境檢察工作，用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法治切實(shí)保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

《通知》要求，依法全面履行生態(tài)環(huán)境檢察職責(zé)，以高質(zhì)效檢察履職促進(jìn)生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。依法嚴(yán)懲破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，聚焦違反各類污染防治規(guī)定和生態(tài)保護(hù)規(guī)定的犯罪行為，持續(xù)加大懲治力度；不斷優(yōu)化生態(tài)環(huán)境民事檢察監(jiān)督，重點(diǎn)監(jiān)督污染環(huán)境、破壞生態(tài)侵權(quán)責(zé)任糾紛等民事案件；持續(xù)做實(shí)生態(tài)環(huán)境行政檢察監(jiān)督，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域行政生效裁判、審判程序、執(zhí)行活動(dòng)全鏈條監(jiān)督；著力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境檢察公益訴訟，聚焦重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域、區(qū)域環(huán)境資源問題，持續(xù)發(fā)揮檢察公益訴訟制度效能。

《通知》圍繞健全完善工作機(jī)制、不斷提升生態(tài)環(huán)境檢察履職質(zhì)效作出部署，要求完善檢察公益訴訟工作機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)“可訴性”的分析研判，準(zhǔn)確把握生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察民事公益訴訟銜接程序更新、公益訴訟支持起訴同步開展等新要求，提升履職精準(zhǔn)性、針對(duì)性；健全行政執(zhí)法與刑事司法雙向銜接機(jī)制，加強(qiáng)正向銜接避免有案不移、以罰代刑，加強(qiáng)反向銜接防止當(dāng)罰不罰、不刑不罰；建立健全法律監(jiān)督質(zhì)效提升機(jī)制，完善符合生態(tài)環(huán)境案件特點(diǎn)的辦案規(guī)范，建立專家型、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境檢察人才隊(duì)伍，強(qiáng)化科技賦能，助推法律監(jiān)督提質(zhì)增效；深化“四大檢察”一體履職機(jī)制，加強(qiáng)刑事、民事、行政、公益訴訟協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)全流域、跨區(qū)域生態(tài)環(huán)境檢察協(xié)作，強(qiáng)化對(duì)重要地理單元的系統(tǒng)保護(hù)。

《通知》特別強(qiáng)調(diào)，要立足檢察職能，加強(qiáng)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)治理和源頭治理，為生態(tài)文明建設(shè)提供更大助力。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)，注重案例指導(dǎo)和理論研究，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境法典全面正確實(shí)施。

第10056期

安徽檢察新媒體出品

終審丨郭偉 二審 丨吳熒

來源丨檢察日報(bào)·要聞版

全媒體記者丨徐日丹

編輯丨李昂

投稿郵箱丨ahjcxmt@163.com