為全力打造云南菜品牌

穩(wěn)定和擴大餐飲消費

豐富“有一種叫云南的生活”內(nèi)涵

近日

云南省商務(wù)廳

云南省發(fā)展和改革委員會等

九部門印發(fā)《關(guān)于促進云南省餐飲業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》

全文如下

關(guān)于促進云南省餐飲業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展的若干措施

為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)消費高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，全力打造云南菜品牌，穩(wěn)定和擴大餐飲消費，豐富“有一種叫云南的生活”內(nèi)涵，結(jié)合我省實際，制定如下措施。

一、創(chuàng)新消費場景，激活產(chǎn)業(yè)增長極

1.培育消費熱點。支持各州（市）依托現(xiàn)有餐飲老街、老舊街區(qū)、老廠區(qū)、村莊等實施微改造，打造“食在云南”餐飲消費地標；支持各州（市）結(jié)合文旅推廣、民族節(jié)慶、體育賽事等活動打造“云南菜+”消費場景，發(fā)布云南菜地標美食地圖，打造云南菜地標美食精品旅游線路；支持經(jīng)營主體結(jié)合文化、歷史、民族特色打造體驗式、沉浸式、互動式餐飲消費場所；支持各州（市）結(jié)合民族節(jié)慶、節(jié)假日舉辦“彩云市集”，組織“老字號”、特色小吃商家集中展銷。支持縣（市、區(qū)）以餐飲美食為基礎(chǔ)，聯(lián)動住宿、文創(chuàng)、演藝等多業(yè)態(tài)，打造“一縣一街”餐飲美食街區(qū)。

2.打造發(fā)展載體。辦好“中華美食薈·好味云南”系列活動，支持各州（市）行業(yè)協(xié)會及平臺企業(yè)舉辦美食、小吃等餐飲促消費活動，視活動規(guī)模及成效等給予支持。每年定期市場化舉辦云南國際餐飲美食暨預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)博覽會，培育餐飲全產(chǎn)業(yè)鏈對接合作平臺。

二、完善產(chǎn)業(yè)鏈條，增強高質(zhì)量發(fā)展動能

3.打造云南菜食材品牌。聚焦食用野生菌、特色畜禽、果蔬、香辛料、道地食材，建設(shè)規(guī)?；?、標準化、綠色有機云南菜原料專供基地；鼓勵經(jīng)營主體和行業(yè)協(xié)會制定以地理標志產(chǎn)品為主的云南菜核心食材產(chǎn)地環(huán)境、種養(yǎng)規(guī)程、加工儲運、品質(zhì)分級地方標準與團體標準；推行綠色、有機、GAP、地理標志認證，打造“綠色云品”公共品牌標識，支持開展地理標志產(chǎn)品申報，培育標志性云南菜食材。

4.推動云南菜產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展。鼓勵餐飲業(yè)經(jīng)營主體開展人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)及智能設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用，發(fā)展“數(shù)字+餐飲”。搭建食材流通服務(wù)平臺，加強農(nóng)餐對接，組織餐飲業(yè)經(jīng)營主體與供應(yīng)鏈企業(yè)、農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地等對接直采。鼓勵餐飲企業(yè)自建或共建“訂單化、規(guī)?；?、標準化”食材直供基地。統(tǒng)籌推動農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地、集散地、銷售地市場建設(shè)，建設(shè)現(xiàn)代商貿(mào)流通體系及試點城市建設(shè)。支持建設(shè)集食品加工、研發(fā)創(chuàng)新、質(zhì)量檢測一體的綜合性食品園區(qū)，鼓勵科研機構(gòu)、院校和企業(yè)多方聯(lián)動，圍繞高原特色食材，研發(fā)云南地標特色預(yù)制菜。鼓勵創(chuàng)新“云南菜+”融合業(yè)態(tài)培育制度，促進“品普洱、喝云酒、吃云南菜”等多元消費融合，鼓勵餐飲業(yè)經(jīng)營主體開發(fā)云南菜文創(chuàng)、定制宴席、節(jié)慶體驗、特色研學等服務(wù)。

三、培育云南菜品牌，增強市場競爭力

5.培育云南菜品牌。持續(xù)組織開展云南菜“名店”“名師”“名菜”“名小吃”等地標美食評比活動，支持餐飲業(yè)經(jīng)營主體傳承開發(fā)“汽鍋宴”“鮮花宴”“大觀長聯(lián)宴”“過橋米線長街宴”“菌子宴”“民族團結(jié)宴”“烏雞宴”“天麻宴”“地標宴”等特色宴；支持餐飲業(yè)經(jīng)營主體參評國際、國內(nèi)知名餐飲榜單，對首次入選“米其林”“黑珍珠”等星級榜單的門店及首次入選全國餐飲百強的企業(yè)和品牌給予支持。同時，鼓勵創(chuàng)建“星級美食名店”“綠色餐廳”，培育一批具有示范引領(lǐng)作用的標桿餐飲門店。支持各縣（市、區(qū)）以地理標志產(chǎn)品為主要食材開發(fā)“一縣一宴”，做強“一縣一品”，培育特色餐飲、小吃產(chǎn)業(yè)集群，提高云南菜品牌影響力和知名度。

6.打造品牌營銷矩陣。策劃“食在云南”年度品牌推廣活動，聯(lián)合云南電視臺制作《滇味·生活》《炊煙中的故鄉(xiāng)》等系列云南美食紀錄片全媒體推廣并向中央電視臺推送。邀請國內(nèi)外美食博主、旅游達人以及餐飲界知名烹飪大師、美食評論家、文化學者等參與宣傳云南地標美食。支持餐飲業(yè)經(jīng)營主體與美團、抖音等平臺合作，開設(shè)“云味食光”云南地標美食專場直播，通過短視頻、直播探店等形式推廣云南菜特色菜品，推動食用野生菌、鮮花餅、天麻、竹筍等特色美食走向全國、全球市場。

7.做大云南米線品牌。以“國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)蒙自過橋米線”為重點，打造云南米線區(qū)域公共品牌；支持舉辦米線節(jié)，推動“米線+文旅”，打造米線特色消費場景，培育消費熱點；支持米線企業(yè)品牌化連鎖化發(fā)展，鼓勵發(fā)展預(yù)包裝米線，加強米線調(diào)味料產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動建設(shè)云南米線產(chǎn)業(yè)園，促進云南米線全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

8.做強云南食用野生菌美食品牌。以云南食用野生菌火鍋為重點，打造云南食用野生菌美食品牌。推動系列食用野生菌產(chǎn)品開發(fā)，提升生鮮菌類產(chǎn)品品質(zhì)與貨架期，加強全菌高值化綜合利用。支持舉辦“云南食用野生菌”系列活動，打造食用野生菌美食街，推動食用“野生菌美食+文旅”，培育云南食用野生菌消費熱點。

9.做優(yōu)云南咖啡茶飲品牌。推動“云南咖啡”區(qū)域公共品牌認證，支持打造咖啡莊園，咖啡茶飲消費聚集區(qū)，推動“咖啡+文旅”“茶飲+文旅”，舉辦咖啡系列文化活動；做強咖啡、茶飲供應(yīng)鏈，支持OEM工廠建設(shè)，推動咖啡、茶飲店連鎖經(jīng)營，推動云南咖啡、茶飲產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

10.做活云南團餐產(chǎn)業(yè)。發(fā)展一縣一團餐企業(yè)，鼓勵國內(nèi)外知名團餐企業(yè)來滇設(shè)立區(qū)域總部；鼓勵本地經(jīng)營主體通過兼并重組、連鎖經(jīng)營做大做強。鼓勵團餐經(jīng)營主體運用大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)建設(shè)“智慧食堂”，推動建立“團餐經(jīng)營主體+合作社+農(nóng)戶”定向采購機制，對年度采購本地特色農(nóng)產(chǎn)品超千萬元、且與本地合作社簽訂3年以上采購協(xié)議的團餐經(jīng)營主體給予支持；對新建或升級改造、達到《中央廚房建設(shè)要求》國家標準且年服務(wù)人數(shù)超10萬人的中央廚房項目給予支持。編制《云南團餐特色菜品標準》，建立“云南團餐”評價體系，打造“云南團餐”公共品牌。

11.弘揚云南菜飲食文化。鼓勵挖掘云南菜相關(guān)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源和相關(guān)地標文化，支持符合條件的云南菜企業(yè)和個人申報各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目和代表性傳承人，支持云南菜企業(yè)申報“老字號”，加快推動“非遺”“老字號”“地標美食”云南菜技藝和品牌的傳承創(chuàng)新和消費轉(zhuǎn)化。支持行業(yè)協(xié)會、研究機構(gòu)及專家學者整理、編撰、出版云南飲食文化系列叢書，系統(tǒng)記錄和傳承云南菜的歷史淵源、烹飪技藝、飲食民俗等。

12.加快云南菜“走出去”。支持云南菜餐飲業(yè)經(jīng)營主體拓展國際國內(nèi)市場，在境內(nèi)外以總部經(jīng)濟、直營連鎖等方式開設(shè)餐飲門店、加工配送中心等方式，帶動云酒、云茶、云咖等“云品”云南地標產(chǎn)品等特色品牌出滇出海；支持云南菜經(jīng)營主體利用跨境電商、海外開設(shè)分店、建設(shè)海外倉儲和零售網(wǎng)點、參加國際性展會等方式拓展國際市場。

四、優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境，激發(fā)行業(yè)發(fā)展活力

13.培優(yōu)做強經(jīng)營主體。支持餐飲業(yè)經(jīng)營主體連鎖經(jīng)營，根據(jù)新增門店數(shù)量和規(guī)模，對符合條件的連鎖企業(yè)給予支持。實施“百店千品”煙火小店提升計劃，分批支持地方特色的餐飲小店提升服務(wù)水平，在食用野生菌火鍋、過橋米線、昭通小肉串、新茶飲、咖啡等細分賽道培育龍頭企業(yè)。加大餐飲業(yè)經(jīng)營主體培育力度，鼓勵知名餐飲品牌設(shè)立總部、首店。建立經(jīng)營主體培育庫，推動“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”，對符合條件的“新開業(yè)”入庫、首次升限餐飲業(yè)經(jīng)營主體給予支持。

14.優(yōu)化餐飲業(yè)營商環(huán)境。規(guī)范基層執(zhí)法程序，規(guī)范清理涉企收費。優(yōu)化食品經(jīng)營許可等相關(guān)手續(xù)，明確公眾聚集場所投入使用、營業(yè)前消防安全檢查流程，對于簡單變更事項，簡化申報材料。

15.加強財政金融支持。鼓勵各州（市）結(jié)合實際發(fā)放餐飲消費券，落實國家服務(wù)消費與養(yǎng)老貸款、服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息等相關(guān)政策。鼓勵金融機構(gòu)加大對云南菜及其產(chǎn)業(yè)鏈等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的支持，為餐飲業(yè)經(jīng)營主體提供創(chuàng)新發(fā)展的信貸、保險等金融產(chǎn)品和服務(wù)。

16.降低線上營銷成本。依法規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)經(jīng)營活動，引導國有互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)帶頭降低傭金。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)扶持餐飲商戶發(fā)展，對經(jīng)營困難的中小餐飲業(yè)經(jīng)營主體技術(shù)服務(wù)費、傭金給予減免或優(yōu)惠。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)對線上經(jīng)營能力不足的中小餐飲業(yè)經(jīng)營主體提供培訓指導。各地可結(jié)合自身實際，通過合作發(fā)放餐飲消費券等方式，支持互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)降低餐飲業(yè)經(jīng)營主體線上營銷成本，加強線上宣傳推廣，提高餐飲服務(wù)線上銷售規(guī)模。

17.降低用工成本。2026年至2028年，按照國家相關(guān)部署支持餐飲業(yè)經(jīng)營主體穩(wěn)崗擴崗。2026年，對不裁員、少裁員的餐飲業(yè)經(jīng)營主體，按規(guī)定給予失業(yè)保險穩(wěn)崗返還。

五、提升餐飲服務(wù)品質(zhì)，筑牢發(fā)展根基

18.健全標準化管理體系。完善云南菜標準體系，推動制定地標菜品標準、地標食材標準、食品安全地方標準等云南菜生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)標準，提升云南菜標準化水平；制定發(fā)布蒙自過橋米線、建水汽鍋雞等滇味名吃地方標準，形成“非遺+標準”“地標+標準”示范。支持企業(yè)和協(xié)會注冊集體商標，申報云南米線等區(qū)域品牌商標。加強餐飲業(yè)標準宣貫實施。

19.強化餐飲人才培養(yǎng)。支持普通高等學校、職業(yè)院校設(shè)立云南菜相關(guān)課程，培養(yǎng)具備研發(fā)設(shè)計、企業(yè)管理等復合型人才；推行“校企聯(lián)合、訂單培養(yǎng)”模式，培育餐飲勞務(wù)品牌。大力實施“滇菜師傅”培育工程，支持開展“滇菜師傅”教材開發(fā)、專項技能培訓和評價認定，打造一支技藝精湛、結(jié)構(gòu)合理、梯次分明的滇菜烹飪?nèi)瞬抨犖椤?/p>

20.提升云南菜技能水平。積極舉辦云南菜烹飪技能大賽，支持開發(fā)云南菜教程，支持符合條件單位和高技能人才建設(shè)云南菜技能人才培訓基地和技能大師工作室；組織開展云南菜創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓，對符合條件的機構(gòu)和人員按規(guī)定落實創(chuàng)業(yè)扶持有關(guān)政策。

21.強化質(zhì)量安全。落實食品安全“四個最嚴”要求，實施食品安全分級監(jiān)管，推廣食品安全“互聯(lián)網(wǎng)+AI”監(jiān)管模式。鼓勵餐飲業(yè)經(jīng)營主體開展菜品配料和制作方法自主明示，推廣餐飲外賣封簽制度，使用可降解餐具和環(huán)保包裝材料，切實維護消費者權(quán)益。

22.規(guī)范經(jīng)營秩序。及時查處強制消費等違規(guī)行為，督促餐飲業(yè)經(jīng)營主體依法依規(guī)從事生產(chǎn)、加工、銷售和餐飲服務(wù)等生產(chǎn)經(jīng)營活動，保障消費者合法權(quán)益。打擊虛假點評與刷單炒信等違法行為，保護消費者數(shù)據(jù)與個人隱私，規(guī)范餐飲平臺企業(yè)算法推薦，整治網(wǎng)絡(luò)謠言與惡意營銷行為。落實安全生產(chǎn)和消防安全責任，加強食品安全監(jiān)管，完善餐飲領(lǐng)域信用體系建設(shè)，推進信用分級分類監(jiān)管。

本措施自印發(fā)之日起施行，有效期至2028年12月31日。

來源：云南發(fā)布

編輯：李青蕓

一審：王宇

二審：萬惠萍

三審：朱朝輝