文/識局智庫研究組

如果你今天下午刷新聞，可能會看到一條不太起眼但分量極重的消息：世界數據組織今天在北京正式成立了。

說它不起眼，是因為它的名字聽起來有點學術、有點抽象——世界數據組織，英文簡稱WDO，聽起來像是另一個藏在聯合國體系里的專業(yè)機構。

說它分量極重，是因為這是全球第一個專門致力于推動數據發(fā)展與治理實踐的國際組織，而且它的總部，設在了北京。

在數據被稱作“新時代石油”的今天，這件事的意義，可能遠比我們想象的要深遠。

01為什么偏偏是現在？

很多人可能會問：為什么是2026年？為什么在這個時間點成立這樣一個組織？

世界數據組織的首任理事長譚鐵牛，在接受央視采訪時說了一段很實在的話。他說，現在全球經濟復蘇乏力，靠傳統(tǒng)的貿易和投資來拉動增長，邊際效應越來越低了。但反過來看，數字經濟正在蓬勃發(fā)展，人工智能的熱潮一浪高過一浪，而這輪熱潮最核心的驅動力就是數據。

問題是，數據雖然重要，但全球范圍內還沒有一個專門討論數據治理的國際平臺。各國的數據政策各不相同，跨國企業(yè)做業(yè)務要面對幾十套不同的合規(guī)要求；發(fā)展中國家想發(fā)展數字經濟，卻不知道從何下手；數據在全球流動，但規(guī)則卻割裂成了一個個孤島。

譚鐵牛說，如何把數據的潛能釋放出來、驅動數字經濟更快發(fā)展，是全人類面臨的共同問題，需要一個“全球認可的國際平臺”來推動解決。

于是，世界數據組織應運而生。

02它到底要干什么？

這個組織的宗旨很明確：彌合數據鴻溝、釋放數據價值、繁榮數字經濟。聽起來有點抽象，但具體到要做的事情上，就非常清晰了。

譚鐵牛用兩個詞概括了它的核心功能：破壁壘和建生態(tài)。

所謂“破壁壘”，就是破解各國數據政策不一的難題。WDO不會像WTO那樣制定具有約束力的規(guī)則，而是會推動形成行業(yè)共識、提出標準建議、總結最佳實踐。這些成果可以為各國政府提供參考，也能幫助跨國企業(yè)降低數據合規(guī)的成本。

想象一下，一家做跨境電商的中國企業(yè)，要去歐洲、東南亞、中東做生意，如果能有一套被廣泛認可的行業(yè)標準，就不用每個市場都從頭摸索。

所謂“建生態(tài)”，就是把數據用到實際的場景中去。醫(yī)療、教育、能源、交通……這些領域都有大量數據資源，但往往“沉睡”在各自的系統(tǒng)里。WDO希望推動跨行業(yè)、跨國界的項目落地和產業(yè)創(chuàng)新，讓數據真正跑起來、用起來。

同時，它還特別強調人才培養(yǎng)，尤其是幫助全球南方國家和發(fā)展中國家提升數據能力，縮小那道橫亙在數字世界里的“鴻溝”。

03200多個會員，40多個國家，14個行業(yè)

這不是一個“空殼組織”。就在成立當天，WDO已經匯集了超過200個會員，覆蓋全球40多個國家。

這些會員的身份也很有代表性：有企業(yè)，有高校與智庫，有國際組織，有金融機構。涉及的行業(yè)更是涵蓋了工業(yè)、金融、醫(yī)療、公共服務、電商零售、交通物流、能源、建筑、互聯網、農業(yè)、教育、媒體、汽車、法律——整整14個行業(yè)。這是一個真正的“跨界聯盟”，也是一個已經初步成型的全球性生態(tài)。

世界數據組織正式成立，并舉行揭牌儀式。圖源新京報 攝影李木易

英國48家集團主席杰克·佩里有一句話說得很好。他說，數據沒有國界，它們在云端流動，但與此同時，數據也可能成為制造隔閡的因素。因此，“我們必須攜起手來”。

他還特別提到，他看到中國正在直面問題，尋找讓數字經濟發(fā)展成果更普惠的解決方案。

04國家元首致賀，信號再清晰不過

另一個值得關注的細節(jié)是，我國國家元首向世界數據組織的成立致了賀信。

賀信里的表述，其實透露了很多信息。賀信中指出，當今世界正在加速邁入智能時代，數據的基礎資源作用和創(chuàng)新引擎作用日漸顯現。世界數據組織的成立，為深化數據國際合作、完善全球數據治理提供了有益平臺。

注意“有益平臺”這個說法。它意味著中國不是要“主導”這個組織，而是要用“共商共建共享”的理念去支持它。

賀信里還特別強調，中國將同各方一道，凝聚數據治理規(guī)則共識，推動數智技術創(chuàng)新，促進數據安全有序流動和高效開發(fā)利用。

淺見以為，這背后的潛臺詞是：中國希望在全球數據治理的規(guī)則制定中，扮演一個建設性的角色，而不是被動接受別人定好的規(guī)則。

05為什么這件事值得高度關注？

回到最初的問題：為什么說這個世界數據組織值得高度關注？

因為它代表了一種可能性——在數據這個關乎未來幾十年國運的關鍵領域，全球治理的“主場”正在發(fā)生變化。

過去，數據治理的話語權掌握在少數發(fā)達國家手里。歐盟有GDPR，美國有科技巨頭的全球布局，發(fā)展中國家大多只能被動適應。

而現在，一個總部設在北京、會員遍布全球、得到國家元首致賀的國際組織，開始嘗試搭建一個“所有人都能參與對話”的平臺。

它的目標不是取代現有的國際規(guī)則，而是讓規(guī)則變得可對話、可協調；不是設置新的壁壘，而是幫助不同國家、不同行業(yè)找到共同的“語言”。

譚鐵牛說，WDO希望到2030年左右，成為全球數據治理與合作的樞紐。這個目標聽起來宏大，但從它成立第一天的陣容來看，并非遙不可及。

數據沒有國界，但數據治理需要共識。世界數據組織的成立，或許就是這場全球共識之旅的起點。而它的總部設在北京這件事本身，已經是一個足夠清晰的信號。

這個世界組織，雖然剛剛誕生，但確實值得高度關注。

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