這次,韓國(guó)總統(tǒng)李在明不慣著美國(guó)!
他召集全軍主要指揮官,擲地有聲地宣布:將盡快推進(jìn)收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)。
在美韓同盟看似堅(jiān)如磐石的表象下,李在明此番“硬氣”表態(tài),不僅撕開了韓國(guó)作為美國(guó)附庸的屈辱傷疤,更折射出韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美國(guó)戰(zhàn)略信任度的歷史性崩塌。
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可能大家不知道,想從美國(guó)手中收回戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán),究竟有多難?
這堪稱韓國(guó)現(xiàn)代史上最難解的地緣政治死結(jié)。
韓國(guó)軍隊(duì)指揮權(quán)的喪失,是一筆帶著血淚的歷史爛賬,埋筆于1950年朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)之初。
當(dāng)時(shí),李承晚政府面對(duì)朝鮮人民軍的猛攻一潰千里,為換取“聯(lián)合國(guó)軍”的出兵干預(yù),保住大韓民國(guó)的命脈,被迫將韓國(guó)軍隊(duì)的指揮權(quán)拱手交給美軍主導(dǎo)的聯(lián)合國(guó)軍司令部。
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這一交,就是半個(gè)多世紀(jì)。
隨著上世紀(jì)八九十年代韓國(guó)經(jīng)濟(jì)騰飛、國(guó)力攀升,民族自尊心也隨之覺醒。
在韓國(guó)朝野的極力爭(zhēng)取下,在1994年勉強(qiáng)收回了“平時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)”,也就是和平時(shí)期的軍隊(duì)調(diào)動(dòng)權(quán)。
但最具決定性意義的“戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)”,即在戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)或即將爆發(fā)狀態(tài)下,誰(shuí)來(lái)指揮韓軍打仗的權(quán)力,依然被美國(guó)人死死攥在手里。
韓國(guó)歷任有抱負(fù)的總統(tǒng),并非沒有試圖砸碎這條鎖鏈。
從盧泰愚的初步試探、金大中的柔性推進(jìn),到曾與美國(guó)小布什政府硬剛并簽下《戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮權(quán)移交協(xié)議》的盧武鉉,再到后來(lái)試圖接力的文在寅,無(wú)一不在五角大樓的銅墻鐵壁前碰得頭破血流。
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美國(guó)的應(yīng)對(duì)策略堪稱“賴賬”的教科書:用程序拖、用條件卡。
盧武鉉政府在2006年與美方達(dá)成共識(shí),原計(jì)劃于2012年完成戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán)移交;文在寅政府則進(jìn)一步將目標(biāo)鎖定在2020年代中期。
然而,美國(guó)的應(yīng)對(duì)策略始終如一:反復(fù)拖延。
最初承諾的2012年,被以“朝鮮半島局勢(shì)緊張”為由推遲至2015年;
到了2015年,又以“韓國(guó)軍方能力不足”為由再次推遲,變成了“條件成熟時(shí)移交”。
美國(guó)開出的核心條件堪稱流氓邏輯。
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“韓國(guó)需具備應(yīng)對(duì)朝鮮核與大規(guī)模殺傷性武器的絕對(duì)主導(dǎo)能力”。
稍微懂點(diǎn)軍事常識(shí)的人都知道,這是一個(gè)專門針對(duì)無(wú)核國(guó)家的“不可能完成的任務(wù)”。
韓國(guó)自己又沒有核彈,防朝鮮不就是靠老美給撐腰嗎?
你讓韓國(guó)離開你自己去防朝鮮,這不明擺著是個(gè)死局嗎?
這充分暴露了美國(guó)的真實(shí)底牌,它從未真正打算放棄這一控制韓國(guó)、鉗制半島的終極韁繩。
美國(guó)為何對(duì)韓國(guó)的戰(zhàn)作權(quán),有著近乎病態(tài)的偏執(zhí)?
根源在于深層的霸權(quán)護(hù)持與全球地緣大棋局。
在美軍的全球部署版圖中,駐韓美軍絕不僅僅是為了“保護(hù)韓國(guó)”,更是美國(guó)維持亞太地區(qū)軍事存在、實(shí)施“印太戰(zhàn)略”、構(gòu)筑對(duì)華及對(duì)俄包圍圈的最關(guān)鍵前沿支點(diǎn)。
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掌握韓軍戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán),意味著一旦東北亞爆發(fā)任何潛在沖突,無(wú)論是臺(tái)海生變還是半島生戰(zhàn),美軍都能直接將韓軍,作為附庸兵力納入其全球作戰(zhàn)體系,無(wú)條件貫徹美國(guó)的戰(zhàn)略意圖。
老美一聲令下,韓國(guó)那幾十萬(wàn)大軍就得乖乖給老美當(dāng)炮灰、打頭陣。
一旦將指揮權(quán)交還韓國(guó),韓軍將恢復(fù)獨(dú)立性。
到時(shí)候,如果美國(guó)想在臺(tái)海或南海挑起事端,韓國(guó)完全有權(quán)根據(jù)自身國(guó)家利益說(shuō)“不”。
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美軍在半島及東北亞的直接軍事控制力將遭到腰斬,美韓同盟的性質(zhì)也將從“主從關(guān)系”降級(jí)為“合作伙伴關(guān)系”。
這是習(xí)慣了發(fā)號(hào)施令、視盟友為“戰(zhàn)略資產(chǎn)”的五角大樓,絕對(duì)無(wú)法容忍的。
因此,無(wú)論韓國(guó)如何呼吁,美國(guó)總能變戲法般拋出“更復(fù)雜的程序、更嚴(yán)苛的條件、最新的聯(lián)合評(píng)估機(jī)制”,將移交議題變成一個(gè)“永遠(yuǎn)在路上”的偽命題。
既然明知是不可完成的任務(wù),李在明為何要在此時(shí)將這一燙手山芋重新端上桌?
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直接的導(dǎo)火索,是近期發(fā)生的一場(chǎng)令韓國(guó)政界、軍方乃至普通民眾感到極度屈辱和寒心的“撤防事件”。
隨著中東局勢(shì)劇烈升級(jí),美國(guó)為了支援以色列、應(yīng)對(duì)伊朗及其代理人的威脅,在未事先與韓國(guó)政府進(jìn)行充分高層協(xié)商的情況下,直接下令將部署在韓國(guó)的部分“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)組件及“愛國(guó)者”防空導(dǎo)彈連調(diào)往中東。
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這一舉動(dòng)對(duì)韓國(guó)而言,堪稱極其冷酷、釜底抽薪式的“雙重背刺”。
第一重打擊,在安全層面。
徹底暴露了韓國(guó)在美國(guó)全球戰(zhàn)略棋盤上“用之即來(lái)、棄之即去”的“棄子”地位。
長(zhǎng)期以來(lái),韓國(guó)被美國(guó)宣傳為“印太戰(zhàn)略的核心樞紐”、“鐵桿盟友”。
但在關(guān)鍵時(shí)刻,韓國(guó)猛然發(fā)現(xiàn):所謂的“韓美同盟”優(yōu)先保障的永遠(yuǎn)是美國(guó)的全球利益布局,而非韓國(guó)的本土安全。
韓國(guó)引以為傲、甚至將其視為國(guó)家安全基石的反導(dǎo)網(wǎng)絡(luò),隨時(shí)可以被華盛頓大筆一揮抽空。
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這導(dǎo)致韓國(guó)首都圈及核心軍事設(shè)施的導(dǎo)彈防御警戒線出現(xiàn)了明顯的真空缺口,面對(duì)朝鮮日益精進(jìn)的戰(zhàn)術(shù)核導(dǎo)能力,韓國(guó)的防御能力被美國(guó)人為削弱了。
第二重打擊,在外交與經(jīng)濟(jì)層面:這無(wú)異于一場(chǎng)血淋淋的背叛。
2017年,當(dāng)時(shí)的韓國(guó)樸槿惠政府為了迎合美國(guó)戰(zhàn)略,不顧中國(guó)等鄰國(guó)的強(qiáng)烈反對(duì),執(zhí)意強(qiáng)行部署“薩德”,導(dǎo)致中韓關(guān)系陷入長(zhǎng)達(dá)數(shù)年的冰凍期。
中國(guó)對(duì)韓實(shí)施了包括旅游禁令、韓流限播、樂天集團(tuán)在華業(yè)務(wù)受阻等一系列反制措施。
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據(jù)韓國(guó)央行估算,那幾年韓國(guó)經(jīng)濟(jì)因此遭受了數(shù)百億美元的直接和間接損失,無(wú)數(shù)韓國(guó)中小企業(yè)破產(chǎn),演藝界遭受重創(chuàng)。
韓國(guó)當(dāng)年是咬著牙、頂著巨大的經(jīng)濟(jì)損失咽下了這枚苦果,換來(lái)的是“有美軍和薩德鎮(zhèn)守,韓國(guó)絕對(duì)安全”的心理安慰。
如今,美國(guó)因?yàn)樽约抑袞|后院起火,連個(gè)招呼都不打就把“保護(hù)神”抽走了。
這讓韓國(guó)社會(huì)猛然驚醒,自己當(dāng)年付出的巨大地緣政治代價(jià),犧牲的周邊外交環(huán)境,似乎在一夜之間變得毫無(wú)意義。
好比是,自己掏錢買的保險(xiǎn),保險(xiǎn)公司不僅沒理賠,還把保單直接撕了。
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這種“被利用后又遭拋棄”的屈辱感,在韓國(guó)國(guó)內(nèi)迅速發(fā)酵為強(qiáng)烈的民族主義反美情緒。
正是在這種背景下,李在明必須以強(qiáng)硬姿態(tài)回應(yīng)。
他選擇公開宣布推進(jìn)收回戰(zhàn)時(shí)指揮權(quán),既是安撫國(guó)內(nèi)沸騰的民意、重建國(guó)家尊嚴(yán)的必要之舉,也是向美國(guó)傳遞清晰信號(hào)。
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韓國(guó)雖然實(shí)力不濟(jì),但不再甘愿做任由擺布的戰(zhàn)略棋子,渴望成為擁有獨(dú)立意志的主權(quán)國(guó)家。
當(dāng)然,李在明很清楚,在當(dāng)前的美強(qiáng)韓弱格局下,收回戰(zhàn)作權(quán)在短期內(nèi)仍是一個(gè)遙遠(yuǎn)的口號(hào),老美后面肯定還有各種穿小鞋的手段。
但無(wú)論最終結(jié)果如何,李在明此次的“硬氣”表態(tài),其象征意義已遠(yuǎn)超實(shí)際軍事意義。
它正式宣告了韓國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)美盲從時(shí)代的終結(jié),在韓國(guó)現(xiàn)代反抗依附的歷史上,留下了濃墨重彩的一筆。
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