據(jù)了解,澳大利亞有一批華人,原本都是國內(nèi)體制內(nèi)的退休人員,五十歲時來到澳大利亞,住滿了十年,從澳大利亞法定退休年齡六十多歲開始,每周領(lǐng)取500刀的福利,國內(nèi)每月還能拿到一萬元的退休金。
追溯故事,要從國內(nèi)特殊的一代體制內(nèi)人員講起,很多人五十歲就實現(xiàn)了退休,他們是“機關(guān)事業(yè)單位改革前”的公務(wù)員、大企業(yè)、事業(yè)單位員工。
2015年以前,他們基本沒有繳納個人養(yǎng)老保險,不過國家承諾,改革之前退休的人享受老辦法待遇,一人工作,數(shù)代無憂,一個月上萬元的退休金是常態(tài)。
這些人恰好站在一個奇點:不用多交一分錢,養(yǎng)老金照發(fā),晉升、補貼歷歷在目。
但這種“幸福”遇上當(dāng)下中國社會的普遍焦慮,早已被許多人質(zhì)疑。
公務(wù)員與普通企業(yè)工人的巨大退休金落差,基層職工不足兩三千,每一分都得靠二三十年繳費和公司配套攢出來,對比太明顯了。
澳大利亞Age Pension的概念很迷,首先,它不講“你交多少保拿多少錢”,更像是一種社會保障底線:只要你在澳洲連續(xù)居住夠10年且在正式法定退休年齡(到2023年提升到67歲)就可以申請。
養(yǎng)老金的金額大約每兩周1178澳元(按如今匯率約合人民幣5400左右),相當(dāng)于每周589澳元。
只要家庭收入資產(chǎn)不過線,養(yǎng)老金就能領(lǐng),甚至不用繳滿社保。
不同于中國,澳洲養(yǎng)老看重的是“你是不是住在這里、你當(dāng)下是不是夠窮”,并沒太看你40年干了什么、繳了多少。
兩種體制就這樣交錯了,有中國那一批體制內(nèi)老人,他們憑著改革紅利,一早拿到“免繳費養(yǎng)老金”,五十過后全家移民澳洲,十年后人生第二次退休。
申請Age Pension時,面對資產(chǎn)收入申報,有人“據(jù)實申報”——報上來的中國養(yǎng)老金,經(jīng)澳洲清算后養(yǎng)老金額度會被扣減;有人“謹(jǐn)慎申報”——盡可能壓低海外收入,試探監(jiān)管漏洞。
中澳之間,社保、銀行的信息至今難以互通,大部分時候比的是誰對流程和規(guī)則更熟悉。
但要說完全合理,實話講,監(jiān)管肯定未必完全到位,澳大利亞政府為了杜絕“躺平享樂”式薅羊毛,設(shè)置了“收入資產(chǎn)測試”:
只要你有國外固定收入,比如國內(nèi)退休金,到了免稅額度以上(單身每兩周212澳元),每超1澳元養(yǎng)老金會減少0.5澳元,收入一高直接取消資格。
照理說,月入1萬元的中國養(yǎng)老金(約合2100澳元),折算下來,澳洲養(yǎng)老福利理論上應(yīng)該被大比例削減甚至很快歸零——但依舊有人每周領(lǐng)到一筆可觀的Age Pension。
原因就在于申報難以核查,資產(chǎn)收入分布復(fù)雜。
監(jiān)管雖然收緊,審批時間越來越長,還出現(xiàn)有華人申報不實被要求追繳數(shù)萬澳元的案例,但這架“薅羊毛機器”并未完全熄火。
一位胡先生坦言:“不是鉆空子,信得過國家才退休后敢出來,到了年紀(jì)想享點兒清福,政策允許我們就用,不然怎么拼出幾十年?”
從他們的視角,這更多是一種“歷史貢獻(xiàn)”的社會回饋,他們在國內(nèi)單位一輩子,沒有虧欠國家一分,退休拿錢、生活安定,輪到享受福利沒什么心理壓力。
但網(wǎng)上的爭議卻很激烈,不少澳洲本地人怨言道,稅收被用來養(yǎng)那些沒有在澳洲辛苦勞作幾十年的人。
澳洲政府2018年后也加強了海外收入核查,加入CRS信息交換,海外賬戶逐漸透明,申報流程更細(xì)致,申請人擠滿Centrelink(澳洲社保局),排隊查材料。
用大衛(wèi)的話說,“我們繳稅工作一輩子,還比不上新移民?明明系統(tǒng)是為底層老年人兜底,這些人條件哪點像困難群體?”
而在國內(nèi)同齡人眼中,拿著高額退休金卻選擇去海外享受高福利,像極一種新的“體制內(nèi)特權(quán)流動”,他們早就失去了普通百姓迎接明天的緊張感。
其實,更大的問題是中澳兩國的養(yǎng)老模式根本不同。
中國養(yǎng)老從繳費型向權(quán)益型過渡,2015年體制改革后并軌,社保基金逐漸透明,但留下了“老人老辦法”的歷史包袱。
幾十年來免繳費的老公務(wù)員、老事業(yè)單位被政府“全兜底”,在今天看來幾乎是不可能再復(fù)制的特權(quán)。
澳洲則始終是宜居國家,社會福利設(shè)計指向家庭、低收入人群,幾十年講的都是保底線、講當(dāng)下,誰窮給誰。
沒有繳納過澳洲社保的中國退休老人,依靠身份和時間換到了一份普惠性保障,本地人當(dāng)然難以平衡心理,但在制度層面上,卻找不到直接違規(guī)的證據(jù)。
從2023年起,澳大利亞政府陸續(xù)升級社保審批,部分州開始與CRS合作,對海外賬戶、匯款、養(yǎng)老金申報動真格。
國內(nèi)有些人,因為認(rèn)證時“視頻連線”無法過關(guān),養(yǎng)老金發(fā)放被暫停過,新加坡、加拿大相關(guān)案例屢見不鮮。
規(guī)則在變,紅利窗口正在不斷縮小,哪怕程序沒錯,結(jié)果里也藏著不小的社會陣痛。
全球化下的人口流動,福利可攜帶日益成為挑戰(zhàn),當(dāng)前歷史階段,“雙重領(lǐng)取”更像是體制尷尬的插曲,也是全球社保移動的新命題。
對普通移民家庭來說,養(yǎng)老就是現(xiàn)實選擇與身份認(rèn)同的拉鋸,花掉的,是自己的養(yǎng)老金,付出的,是一代人在夾縫中求生的智慧與無力感。
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