來源 | 人民論壇網(wǎng)-國家治理雜志
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4月1日出版的《求是》雜志發(fā)表習(xí)近平總書記重要文章。文章強調(diào)，政績觀問題是一個根本性問題，關(guān)乎立黨為公、執(zhí)政為民。這既是對馬克思主義政黨本質(zhì)屬性的深刻洞察，亦是對歷史經(jīng)驗的精辟總結(jié)。立足新的歷史方位，深刻領(lǐng)會這一重大論斷的理論內(nèi)涵與實踐指向，對于匡正發(fā)展導(dǎo)向、深化黨的自我革命、推進中國式現(xiàn)代化具有重大意義。推薦閱讀中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員何虎生在《國家治理》的最新刊文！

準(zhǔn)確把握“政績觀問題是一個根本性問題”的深刻內(nèi)涵

從政治邏輯來看，政績觀關(guān)乎鞏固黨的執(zhí)政地位、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)；從發(fā)展邏輯來看，政績觀直接影響著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的實踐路徑，關(guān)系到能否在高質(zhì)量發(fā)展中實現(xiàn)為民造福的價值歸旨；從價值邏輯來看，政績觀是黨員干部世界觀、人生觀、價值觀在干事創(chuàng)業(yè)中的集中投射。

正確政績觀是馬克思主義權(quán)力觀在治國理政實踐中的時代延伸。馬克思主義權(quán)力觀概括起來是兩句話：權(quán)為民所賦，權(quán)為民所用。這揭示了權(quán)力的來源、本質(zhì)和價值旨歸。正確政績觀要求黨員干部必須將為民所用的價值準(zhǔn)則，落實為為民造福的具體行動，確保在為誰執(zhí)政、為誰用權(quán)、為誰謀利這個根本問題上保持頭腦清醒、立場堅定，確保權(quán)力的人民性充分彰顯。

權(quán)為民所賦，正確政績觀植根于一切權(quán)力源于人民、屬于人民的根本立場。馬克思主義權(quán)力觀揭示了社會主義國家的權(quán)力本質(zhì)上是人民的權(quán)力。我國憲法規(guī)定：“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民?！绷?xí)近平總書記強調(diào)：“黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的”。權(quán)力的行使者必須向權(quán)力的賦予者負責(zé)。政績創(chuàng)造絕非個人能力的標(biāo)榜或晉升的籌碼，而是受人民之托、行人民之權(quán)的履職實踐。

權(quán)為民所用，正確政績觀內(nèi)含于權(quán)力造福人民的目的。習(xí)近平總書記強調(diào)：“共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績”。政績觀與權(quán)力觀內(nèi)在統(tǒng)一，權(quán)力源于人民、為人民而存在，其行使成效必然通過政績來呈現(xiàn)；政績?yōu)槿嗣穸鴦?chuàng)造，其價值尺度在于人民是否真正受益。當(dāng)為民所用成為權(quán)力運行的根本準(zhǔn)則，為民造福便自然落實為創(chuàng)造政績的價值歸宿。

權(quán)為民所系，正確政績觀有賴于權(quán)力受人民監(jiān)督的運行規(guī)范。權(quán)責(zé)對等是馬克思主義權(quán)力觀的重要要求，內(nèi)蘊著有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督的邏輯規(guī)定。習(xí)近平總書記要求全黨必須“始終接受人民批評和監(jiān)督”。完善受人民監(jiān)督的權(quán)力運行機制，將政績創(chuàng)造的全過程置于人民的評判和監(jiān)督之下，是對權(quán)力運行的約束，也是防范和糾治政績觀偏差的有力保障。

為民辦事、為民造福是正確政績觀的價值旨歸。人民群眾的歷史主體地位，決定了創(chuàng)造政績的出發(fā)點和落腳點。習(xí)近平總書記強調(diào)：“我們要堅持人民是創(chuàng)造歷史根本動力的歷史唯物主義基本觀點，堅持人民主體地位”。人民是歷史的劇中人，亦是歷史的劇作者，真正的政績絕非凌空蹈虛的自我書寫，必須鐫刻在人民群眾創(chuàng)造歷史的偉大進程之中。黨員干部唯有融入人民群眾創(chuàng)造歷史的集體奮斗，在服務(wù)人民的生動實踐中走好新時代群眾路線，才能確保履職盡責(zé)、干事創(chuàng)業(yè)始終契合歷史進步的客觀規(guī)律。

實現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，是馬克思主義追求的根本價值目標(biāo)。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要把為民造福作為最重要的政績?！逼渖顚右夂谟?，政績必須回歸人的發(fā)展維度，落實到對人的全面發(fā)展及全體人民共同富裕的深度觀照。這要求黨員干部將對遠大理想的追求轉(zhuǎn)化為為最廣大人民謀利益的實際行動，把創(chuàng)造政績落實為厚植民生福祉，實現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)與時代使命的統(tǒng)一。

民生福祉的增進成效，是衡量政績成色的實際內(nèi)容。習(xí)近平總書記強調(diào)：“把為老百姓辦了多少好事實事作為檢驗政績的重要標(biāo)準(zhǔn)。”政績評價從抽象的增長指標(biāo)回歸到具體的人民需求和實際的人民福祉，要求政績創(chuàng)造既要著力解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，以人民的獲得感夯實政績的現(xiàn)實基礎(chǔ)；又要統(tǒng)籌觀照人民整體利益、根本利益、長遠利益，以發(fā)展的可持續(xù)性確保政績的歷史厚度。

政績觀是衡量共產(chǎn)黨員黨性修養(yǎng)的政治標(biāo)尺。政績觀問題關(guān)乎馬克思主義政黨的本質(zhì)屬性。習(xí)近平總書記強調(diào)：“樹立和踐行正確政績觀，起決定性作用的是黨性?！闭_政績觀是馬克思主義政黨先進性、純潔性在執(zhí)政實踐中的集中彰顯，是黨性原則在黨員干部干事創(chuàng)業(yè)過程中的具象表達。在行使權(quán)力、創(chuàng)造政績的過程中，如何認識和處理公和私、情和法、利和法的關(guān)系，考驗的是黨員干部的理想信念、政治立場和黨性修養(yǎng)。只有以立黨為公、執(zhí)政為民為遵循樹立和踐行正確政績觀，才能在為政實踐中永葆馬克思主義政黨的鮮明本色。

習(xí)近平總書記強調(diào)：“衡量黨性強弱的根本尺子是公、私二字?！泵鎸€人抱負和黨的使命任務(wù)之間的權(quán)衡，能否在價值排序上將整體利益置于個人得失之上，在時間維度上以深厚歷史耐心追求利在長遠的潛績，直接折射出理想信念的純度。唯有以堅強黨性統(tǒng)攝公私之辯，以無我之境擔(dān)當(dāng)有我之責(zé)，方能使黨的事業(yè)在接續(xù)奮斗中行穩(wěn)致遠。

實事求是、求真務(wù)實構(gòu)成正確政績觀的認識論基礎(chǔ)與實踐準(zhǔn)則。政績的創(chuàng)造不應(yīng)是黨員、干部主觀意志的盲目擴張，而應(yīng)是主觀能動性與客觀規(guī)律性的辯證統(tǒng)一。習(xí)近平總書記強調(diào)：“抓落實，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績觀的重要標(biāo)志?！蔽ㄓ凶裱骺陀^相統(tǒng)一的科學(xué)邏輯，恪守從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事的正確態(tài)度，力戒主觀主義的虛浮、摒棄功利主義的短視，方能創(chuàng)造出經(jīng)得起檢驗的真實業(yè)績。

親民愛民、艱苦奮斗、科學(xué)求實、迎難而上、無私奉獻的焦裕祿精神，是我們黨的寶貴精神財富。圖為2026年3月25日，河南焦裕祿干部學(xué)院培訓(xùn)班學(xué)員在現(xiàn)場教學(xué)點認真聆聽“黃河的見證”課程，體悟焦裕祿精神的深刻內(nèi)涵。 河南焦裕祿干部學(xué)院供圖

深刻認識“政績觀問題是一個根本性問題”的時代價值

“十五五”開局之年，黨中央部署在全黨開展樹立和踐行正確政績觀學(xué)習(xí)教育，既是貫徹落實黨的二十屆四中全會戰(zhàn)略部署的具體行動，也是持之以恒推進全面從嚴治黨、確?；緦崿F(xiàn)社會主義現(xiàn)代化取得決定性進展的針對性舉措，充分彰顯了以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的歷史主動。

為高質(zhì)量發(fā)展掃清觀念障礙。習(xí)近平總書記強調(diào)，“錯誤政績觀則是從個人或小團體利益出發(fā)”，必然“留下包袱和隱患”。糾治政績觀偏差，既有利于在價值取向上正本清源，確保政績與黨和國家發(fā)展全局、人民利益緊密結(jié)合；又有利于在發(fā)展邏輯上校準(zhǔn)糾偏，破除片面追求規(guī)模與速度的粗放路徑，轉(zhuǎn)向追求經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會全面進步的高質(zhì)量發(fā)展軌道。

有什么樣的政績觀，就有什么樣的發(fā)展觀，發(fā)展理念與政績導(dǎo)向內(nèi)在統(tǒng)一。正確政績觀以為民造福為價值旨歸，必然要求以新發(fā)展理念為行動指引，在謀發(fā)展、作決策時自覺摒棄竭澤而漁的短期行為，轉(zhuǎn)向追求創(chuàng)新驅(qū)動、協(xié)調(diào)平衡、綠色低碳、開放共贏、共享包容的發(fā)展實績。樹立和踐行正確政績觀要求黨員干部堅持以人民為中心的發(fā)展思想，為各行業(yè)各方面的勞動者、企業(yè)家、創(chuàng)新人才、各級干部創(chuàng)造發(fā)揮作用的舞臺和環(huán)境，從而全面調(diào)動人的積極性、主動性、創(chuàng)造性，形成推動高質(zhì)量發(fā)展的強大合力。

為推進全面從嚴治黨提供堅強支撐。習(xí)近平總書記強調(diào)，“形式主義實質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯位、責(zé)任心缺失”，官僚主義“根源是官本位思想嚴重、權(quán)力觀扭曲”。政績觀扭曲是形式主義、官僚主義的思想源頭，糾治政績觀錯位，就是從思想源頭正本清源，直擊形式主義、官僚主義的作風(fēng)痼疾。政績觀錯位常與利益輸送交織，黨的二十屆三中全會提出“健全有效防范和糾治政績觀偏差工作機制”，以制度規(guī)范、監(jiān)督問責(zé)嚴格壓縮權(quán)力尋租空間，從根本上斬斷利益鏈條，確保黨員干部創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐和歷史檢驗的業(yè)績。

以徹底的自我革命精神糾治政績觀錯位，就是以刀刃向內(nèi)、刮骨療毒的巨大政治勇氣，堅決糾正一切偏離黨中央戰(zhàn)略部署、違背人民根本利益的錯誤傾向，深度切入管黨治黨的內(nèi)在肌理，契合全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署。樹立和踐行正確政績觀，是全黨執(zhí)政能力、治理體系、政治生態(tài)的一次系統(tǒng)性檢視，從政績觀切入，抓住黨性這一作風(fēng)建設(shè)的根本問題，標(biāo)本兼治深入推進全面從嚴治黨，確保黨始終成為中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。

為推進中國式現(xiàn)代化注入戰(zhàn)略耐心。習(xí)近平總書記強調(diào)：“不要有大干快上的沖動，也就是不能不按規(guī)律辦事，急功近利、急于出成績。要把這種浮躁心理、急躁心態(tài)都壓下來，扎扎實實、踏踏實實地搞現(xiàn)代化建設(shè)?！敝袊浆F(xiàn)代化絕不可能一蹴而就，需要一代接著一代干。樹立正確政績觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部擺脫短期利益的誘惑，著眼于國家和民族的長遠發(fā)展，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，既做顯功，也做潛功。

政績觀偏差，本質(zhì)上是利益取舍的錯位，往往只顧局部不顧全局、只重眼前不計長遠，甚至為了追求顯性政績而掩蓋風(fēng)險、繞過監(jiān)管，給黨和人民事業(yè)埋下重大隱患。正確政績觀要求領(lǐng)導(dǎo)干部實事求是、求真務(wù)實，從實際出發(fā)謀劃事業(yè)和工作，使提出的點子、政策、方案符合實際情況、符合客觀規(guī)律、符合科學(xué)精神；堅持底線思維，在發(fā)展中強化風(fēng)險意識，科學(xué)決策、穩(wěn)健推進，確保高質(zhì)量發(fā)展在安全軌道上運行。

努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績

習(xí)近平總書記強調(diào)：“要樹立和踐行正確政績觀，堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，自覺為人民出政績、以實干出政績?！蓖苿印笆逦濉遍_好局、起好步，必須深刻把握政績觀問題作為根本性問題的重要地位，全面落實立黨為公、為民造福、科學(xué)決策、真抓實干的總要求，埋頭苦干、攻堅克難，努力創(chuàng)造無愧于黨、無愧于人民、無愧于時代的業(yè)績。

堅持立黨為公，以堅強黨性樹立和踐行正確政績觀。只有黨性堅強、摒棄私心雜念，才能保證政績觀不出偏差。廣大黨員干部要筑牢信仰之基，強化黨的創(chuàng)新理論武裝。必須把理想信念建立在對科學(xué)理論的理性認同上，堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，在深化、內(nèi)化、轉(zhuǎn)化上下功夫，從思想上正本清源、固本培元，通過學(xué)習(xí)教育進一步擰緊世界觀、人生觀、價值觀的“總開關(guān)”。必須把正確政績觀體現(xiàn)在貫徹落實黨中央決策部署的實際行動上，“對國之大者要心中有數(shù)，關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么”，時常對標(biāo)對表，及時校正偏差，確保干事創(chuàng)業(yè)始終沿著正確的政治方向前進。紀(jì)律修養(yǎng)是黨性修養(yǎng)的底線要求，必須嚴格約束自己的操守和行為，做到公正用權(quán)、依法用權(quán)、為民用權(quán)、廉潔用權(quán)，保持拒腐蝕、永不沾的政治本色，堅決防范權(quán)力觀異化導(dǎo)致的政績沖動和腐敗行為。

堅持為民造福，走好新時代黨的群眾路線。為民造福是中國共產(chǎn)黨最大政績。廣大黨員干部要以此為遵循，將人民立場貫穿政績創(chuàng)造全過程。黨員干部要傾聽人民真實呼聲，精準(zhǔn)對接群眾需求。“我們的重大工作和重大決策必須識民情、接地氣”，要多從群眾視角看問題、想問題，真誠傾聽群眾呼聲、真實反映群眾愿望、真情關(guān)心群眾疾苦，準(zhǔn)確了解群眾的所思所盼。堅持工作重心下移，深入實際、深入群眾，精準(zhǔn)服務(wù)群眾。把握好顯績與潛績的關(guān)系，既立足眼前解決群眾急難愁盼的具體問題，又著眼長遠完善解決民生問題的體制機制，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。自覺接受人民監(jiān)督，積極暢通人民群眾建言獻策和批評監(jiān)督渠道，讓群眾敢說話、愿說話、說真話，下大氣力解決好人民不滿意的問題，真正把好事實事辦到群眾心坎上。

堅持科學(xué)決策，從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事。正確政績觀要求我們堅持從實際出發(fā)、按規(guī)律辦事，廣大黨員干部要把調(diào)查研究作為基本功，夯實科學(xué)決策根基，要深入基層、了解情況，尤其到困難較多、情況復(fù)雜、矛盾尖銳的地方去調(diào)查研究，確保思路舉措符合實際情況。要以社會經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律為遵循，堅持從實際出發(fā)，先立后破、因地制宜、分類指導(dǎo)，緊密結(jié)合地區(qū)實際創(chuàng)造性開展工作，真正讓黨中央決策部署落地見效。以科學(xué)化、民主化、法治化為要，健全決策機制。規(guī)劃科學(xué)是最大的效益，規(guī)劃失誤是最大的浪費，必須堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，把頂層設(shè)計和問計于民統(tǒng)一起來，嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序，全面權(quán)衡、綜合評判，在復(fù)雜多變的形勢中牢牢把握發(fā)展主動權(quán)，為實現(xiàn)“十五五”良好開局奠定堅實基礎(chǔ)。

堅持真抓實干，以釘釘子精神擔(dān)當(dāng)盡責(zé)。黨性修養(yǎng)要外化為行動擔(dān)當(dāng)，價值立場要落實為實踐成效。廣大黨員干部要以擔(dān)當(dāng)彰顯本色，在攻堅克難中體現(xiàn)黨性。為實現(xiàn)人民對美好生活的向往、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興知重負重、苦干實干、攻堅克難，面對大是大非敢于亮劍、面對矛盾迎難而上、面對危機挺身而出、面對失誤勇于承擔(dān)責(zé)任、面對歪風(fēng)邪氣堅決斗爭，成為帶領(lǐng)人民群眾戰(zhàn)風(fēng)險、渡難關(guān)的主心骨。為官一任，造福一方，既要大膽開展工作、銳意進取，又要保持大局穩(wěn)定和工作連續(xù)性。發(fā)揚釘釘子精神，真正做到一張好的藍圖一干到底，腳踏實地把既定的科學(xué)目標(biāo)、好的工作藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實?！案哔|(zhì)量落實，靠的是千千萬萬勇于擔(dān)當(dāng)、本領(lǐng)高強的好干部?！眻猿终_用人導(dǎo)向，堅持嚴管和厚愛結(jié)合、激勵和約束并重，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)、踏實做事、不謀私利的干部撐腰鼓勁，形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

上文略有刪減

選自 | 《國家治理》雜志 2026年第6期

原標(biāo)題 | 政績觀問題是一個根本性問題

作者 | 中國人民大學(xué)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究院研究員 何虎生

新媒體編輯 | 趙光菊

原文責(zé)編 | 李懿

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