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中國能源“穩(wěn)”從何來,“進”向何方?

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來源 | 人民論壇網(wǎng)-人民論壇雜志
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能源,是經(jīng)濟社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和動力源泉。 “十五五”規(guī)劃綱要提出,加快構(gòu)建清潔低碳安全高效的新型能源體系。 能源發(fā)展的重點在于統(tǒng)籌安全與轉(zhuǎn)型、平衡發(fā)展與減排,把握好能源發(fā)展的“穩(wěn)”與“進”,對于推動我國能源高質(zhì)量發(fā)展,加快構(gòu)建新型能源體系,具有重要意義。中國能源“穩(wěn)”從何來,“進”向何方?推薦閱讀北京理工大學經(jīng)濟學院教授郝宇在《人民論壇》的最新刊文!

核心觀點速覽

把握好能源發(fā)展的“穩(wěn)”與“進”:

“穩(wěn)”的內(nèi)涵體現(xiàn)在,能源穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供夯實供應(yīng)保障基本盤、儲運調(diào)峰體系韌性提升強化供應(yīng)穩(wěn)定性、能源穩(wěn)定有力支撐產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。

“進”的內(nèi)涵體現(xiàn)在,能源綠色生產(chǎn)與消費釋放內(nèi)需市場潛力、能源與數(shù)字技術(shù)融合并進釋放發(fā)展新動能、能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展重塑中國全球角色。

“穩(wěn)”與“進”,二者辯證統(tǒng)一、相輔相成,最終實現(xiàn)能源發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的全面協(xié)調(diào)。


筑牢供應(yīng)保障與系統(tǒng)韌性根基,能源安全“穩(wěn)”字當頭

在全球地緣政治格局深度調(diào)整、經(jīng)濟運行不確定性增強的時代背景下,特別是近期美伊局勢持續(xù)緊張,霍爾木茲海峽這一全球能源運輸?shù)难屎硪烂媾R封鎖風險,進一步凸顯外部不確定性的加劇,系統(tǒng)韌性已經(jīng)成為衡量經(jīng)濟體競爭力的關(guān)鍵要素。構(gòu)建自主可控、技術(shù)先進、供給可靠的現(xiàn)代化能源體系,成為中國抵御外部風險沖擊、維系國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的“壓艙石”。按照“十五五”規(guī)劃綱要部署,我國將實施能源安全新戰(zhàn)略,夯實能源綜合生產(chǎn)能力,確保能源飯碗端得更牢。

能源穩(wěn)產(chǎn)穩(wěn)供夯實供應(yīng)保障基本盤。能源安全的重點是保障能源持續(xù)穩(wěn)定供應(yīng)?!笆奈濉逼陂g,我國能源自給率始終保持在80%以上,國內(nèi)能源生產(chǎn)加力提速,實現(xiàn)了消費增量90%以上由國內(nèi)自主保障。我國在推進能源轉(zhuǎn)型的同時,將傳統(tǒng)能源保供置于突出位置。煤、油、氣等傳統(tǒng)能源實現(xiàn)“穩(wěn)產(chǎn)、穩(wěn)供、穩(wěn)價”協(xié)同推進,供應(yīng)彈性與保障能力持續(xù)增強,為國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行與能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型提供堅實的支撐,有效應(yīng)對各類外部環(huán)境變化與能源需求波動帶來的挑戰(zhàn)。

煤炭供應(yīng)保障堅實有力,2025年全年原煤產(chǎn)量達48億噸以上,進口約4.7億噸,同時加快建設(shè)儲備產(chǎn)能9000萬噸/年以上,煤炭供給裕度保持合理水平、供給彈性持續(xù)增強;原油生產(chǎn)穩(wěn)步提質(zhì),2025年原油產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高,達到2.15億噸,“十四五”期間累計新建原油產(chǎn)能1.05億噸,其中海洋原油成為重要增長極,連續(xù)五年占全國石油新增產(chǎn)量的60%以上;天然氣產(chǎn)能持續(xù)擴張,我國天然氣產(chǎn)量連續(xù)九年實現(xiàn)百億立方米級增長,2025年突破2600億立方米,較“十三五”末增長35%,全球第四大天然氣生產(chǎn)國地位持續(xù)鞏固。

資源儲備與輸送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)同步發(fā)力,為能源保供提供長效支撐?!笆奈濉睍r期,我國新增10個億噸級大油田、19個千億方級大氣田,累計新增探明地質(zhì)儲量石油70億噸、天然氣7萬億立方米以上,分別較“十三五”提升約43%和40%;基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)不斷完善,全國油氣管網(wǎng)規(guī)模達到19.5萬公里,“一張網(wǎng)”格局加快形成,長輸油氣管道里程進一步延伸至20萬千米,西電東送能力提升至3.4億千瓦,實現(xiàn)能源資源的跨區(qū)域優(yōu)化配置,進一步強化能源供應(yīng)的穩(wěn)定性與韌性。

儲運調(diào)峰體系韌性提升強化供應(yīng)穩(wěn)定性。我國能源儲運調(diào)峰體系加快補齊短板、著力強化輸配網(wǎng)絡(luò)能力、提升調(diào)峰靈活水平,切實保障能源供應(yīng)安全穩(wěn)定。電力系統(tǒng)作為能源供應(yīng)的重點載體,其穩(wěn)定性與韌性直接關(guān)系能源安全大局。國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2025年全國全社會用電量首超10萬億千瓦時,縱向?qū)Ρ认喈斢?015年全年用電量的兩倍,橫向來看則高于歐盟、俄羅斯、印度、日本2024年全社會用電量的總和。2026年1—2月,全社會用電量同比增長6.1%,延續(xù)穩(wěn)健增長態(tài)勢。我國電力供應(yīng)保障能力持續(xù)升級,不僅有效應(yīng)對了各類負荷考驗,還通過“源網(wǎng)荷儲”全鏈條協(xié)同發(fā)力,為經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行與民生用電筑牢堅實基礎(chǔ)。

輸配網(wǎng)絡(luò)加快升級,跨區(qū)互濟能力持續(xù)增強。電網(wǎng)側(cè)建設(shè)成效顯著,跨區(qū)跨省資源優(yōu)化配置體系不斷完善。多條跨區(qū)輸電通道建成投用,供電可靠率穩(wěn)步提高,實現(xiàn)了更大范圍的電力互濟。2025年國家電網(wǎng)累計建成42項特高壓工程,跨區(qū)跨省輸電能力達3.7億千瓦,成功構(gòu)建起華東、華北、華中、西南特高壓交流骨干網(wǎng)架。堅實的特高壓骨干網(wǎng)架,為電力體制改革深化與全國統(tǒng)一電力市場建設(shè)提供了有力保障。2025年,國家電網(wǎng)經(jīng)營區(qū)電力交易再創(chuàng)新高:省間交易電量達1.67萬億千瓦時,同比增長10%;新能源市場化交易電量首超萬億千瓦時,占新能源總發(fā)電量的57%;綠電交易電量2150億千瓦時、綠證交易2.1億張,在優(yōu)化電力資源跨區(qū)域配置的同時,為能源綠色轉(zhuǎn)型注入強勁動力。

調(diào)峰體系呈現(xiàn)良好發(fā)展態(tài)勢。在電源側(cè),常規(guī)電源頂峰能力持續(xù)強化,調(diào)節(jié)性電源布局不斷優(yōu)化。一方面,著力挖掘火電調(diào)峰潛力,推動煤電在新型電力系統(tǒng)中更好發(fā)揮支撐調(diào)節(jié)作用,同時充分發(fā)揮燃氣機組短時頂峰和深度調(diào)節(jié)能力。另一方面,統(tǒng)籌提升可再生能源調(diào)峰能力,發(fā)揮水電、光熱發(fā)電等調(diào)節(jié)作用,推動風光儲協(xié)調(diào)互補。在運行側(cè),需求響應(yīng)、分時電價、虛擬電廠等技術(shù)與市場手段的常態(tài)化應(yīng)用,有效提升了電力供需匹配效率。“十四五”以來,我國虛擬電廠發(fā)展成效顯著,總規(guī)模已超3500萬千瓦,相當于1.5個三峽電站的裝機容量,其聚合資源的最大調(diào)節(jié)能力更突破1500萬千瓦,為電力系統(tǒng)向更安全、更靈活、更高效的方向發(fā)展提供重要保障。

能源穩(wěn)定有力支撐產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級。目前,中國能源轉(zhuǎn)型的重要任務(wù)是在保證安全高效的基礎(chǔ)上,向著更清潔低碳、柔性靈活、智慧融合的方向發(fā)展。持續(xù)穩(wěn)定的能源供應(yīng)不僅保障了居民基本生產(chǎn)生活,還成為支撐我國產(chǎn)業(yè)升級的“定心丸”,為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵保障。電力保供領(lǐng)域的持續(xù)發(fā)力帶來顯著成效:2025年全國上半年平均供電可靠率為99.948%,用戶平均停電時間2.25小時/戶,同比降低1.24小時/戶,用戶平均停電頻率0.90次/戶,同比降低0.22次/戶。完善的能源安全保障體系進一步降低關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的運營風險與投資不確定性。半導體制造、生物醫(yī)藥、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)普遍具有高資本開支、長投資周期、對連續(xù)穩(wěn)定供電高度依賴的特征,電力系統(tǒng)“少停電、穩(wěn)供給”的能力提升,為這些產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)連續(xù)性和交付穩(wěn)定性提供底層保障。

產(chǎn)業(yè)發(fā)展離不開穩(wěn)定的能源供應(yīng)。隨著數(shù)字經(jīng)濟及新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,對安全穩(wěn)定電力供應(yīng)的依賴持續(xù)增強。中國汽車工業(yè)協(xié)會最新發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2025年,我國新能源汽車產(chǎn)銷雙雙突破1600萬輛大關(guān),連續(xù)11年位居全球第一。國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,2025年信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量同比增長17.0%,充換電服務(wù)業(yè)用電量同比增長48.8%。與此同時,制度層面的配套改革不斷強化能源保供對企業(yè)的支撐作用。新一輪“獲得電力”政策預(yù)計五年內(nèi)新增受益群體約150萬戶,節(jié)省辦電投資約200億元。這一政策有效降低了企業(yè)用能成本與制度性交易成本,持續(xù)提振市場主體投資信心,推動更多社會資本向戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中,為產(chǎn)業(yè)體系向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型提供持續(xù)助力。


推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級與價值拓展,能源轉(zhuǎn)型“進”向未來

能源轉(zhuǎn)型的“穩(wěn)中求進”要求在能源領(lǐng)域的發(fā)展方向上,既要立足國內(nèi)發(fā)展需求推動結(jié)構(gòu)優(yōu)化與效率提升,又要面向全球格局拓展價值邊界與合作空間。“十五五”規(guī)劃綱要提出,推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源,堅持風光水核等多能并舉,實施非化石能源十年倍增行動,這為能源轉(zhuǎn)型指明了清晰的路線圖。從綠色能源生產(chǎn)與消費協(xié)同促進內(nèi)需市場的拓展,再到能源與數(shù)字技術(shù)融合并進釋放發(fā)展動能,最終實現(xiàn)能源轉(zhuǎn)型深化進階提升全球能源影響力,能源轉(zhuǎn)型為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展注入持續(xù)動能。

能源綠色生產(chǎn)與消費釋放內(nèi)需市場潛力。在生產(chǎn)端,可再生能源產(chǎn)業(yè)已成為帶動有效投資、釋放內(nèi)需潛力的重要引擎?!吨袊茉瓷鷳B(tài)報告》數(shù)據(jù)顯示,2024年中國清潔能源投資已達6250億美元,占全球比重的1/3。2025年,我國可再生能源相關(guān)投資延續(xù)較快增長態(tài)勢,其中陸上風電重點項目完成投資額同比增長近50%,分布式光伏等領(lǐng)域投資也保持較快增長。在強勁投資驅(qū)動下,我國可再生能源裝機實現(xiàn)跨越式增長,全國風電光伏新增裝機超過4.3億千瓦、累計裝機規(guī)模突破18億千瓦,產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動效應(yīng)持續(xù)凸顯。新型儲能、氫能產(chǎn)業(yè)持續(xù)迸發(fā)增長新活力,全年重點項目完成投資額較2024年實現(xiàn)翻番。目前,我國新型儲能裝機規(guī)模已突破1.3億千瓦,較“十三五”末增長超過30倍,裝機規(guī)模占全球總裝機比例超過40%,位居世界第一。與此同時,光熱發(fā)電等多樣化清潔能源也在加速規(guī)?;l(fā)展。2026年政府工作報告提出,設(shè)立國家低碳轉(zhuǎn)型基金,培育氫能、綠色燃料等新增長點,這為能源綠色生產(chǎn)注入新的政策動能。

在消費端,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的綠色化改造持續(xù)推進,通過節(jié)能設(shè)備更新、生產(chǎn)工藝升級和低碳技術(shù)改造,有效帶動工業(yè)投資與配套服務(wù)需求增長,成為拓展內(nèi)需市場的重要增量。與此同時,新能源汽車配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,推動綠色基礎(chǔ)設(shè)施與新型用能模式協(xié)同發(fā)力,進一步拓寬內(nèi)需市場空間。國家能源局發(fā)布數(shù)據(jù)顯示,截至2025年12月底,我國電動汽車充電設(shè)施數(shù)量達2009.2萬個,突破2000萬大關(guān),建成全球最大電動汽車充電網(wǎng)絡(luò),可支撐超過4000萬輛新能源汽車充電需求。此外,綠電交易、虛擬電廠等新模式能有效激發(fā)用戶側(cè)響應(yīng)活力,截至2025年底,全國已核發(fā)綠證超過29億個。居民綠色用能意識的提升,更帶動家電、建筑等領(lǐng)域向低碳化、高效化消費升級。能源供需兩端的良性互動,推動綠色能源產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展,既激活生產(chǎn)端的創(chuàng)新與產(chǎn)能擴張,又釋放消費端的市場潛力,形成內(nèi)生增長的持續(xù)動力,推動經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

能源與數(shù)字技術(shù)融合并進釋放發(fā)展新動能。隨著算力網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心集群等數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的加快擴張,電力需求呈現(xiàn)規(guī)模大、相對穩(wěn)定且集中分布的特征,這為可再生能源基地提供更穩(wěn)定的消納載體,改善了新能源消納難、融資難的問題?!皷|數(shù)西算”工程作為數(shù)字與能源協(xié)同發(fā)展的重要抓手,推動算力需求與能源稟賦在空間上更高效匹配。2025年,全國80%的智算資源集聚在八大國家樞紐節(jié)點。同時,“東數(shù)西算”工程已帶動社會投資超過萬億元,進一步強化西部綠電資源與數(shù)字產(chǎn)業(yè)負荷的耦合效應(yīng),以綠色能源助力數(shù)字經(jīng)濟增長。“十五五”規(guī)劃綱要提出推動綠色電力與算力協(xié)同布局,2026年政府工作報告提出實施算電協(xié)同等新基建工程,能源與數(shù)字技術(shù)的融合進入政策紅利期。

數(shù)據(jù)中心綠色門檻與可再生能源使用要求持續(xù)強化,推動能源消費管理向精細化、智能化與市場化轉(zhuǎn)型。2025年度國家綠色算力設(shè)施在能效提升、算電協(xié)同與算熱協(xié)同等方面成效顯著。全國累計培育建成國家綠色算力設(shè)施306家,廣泛應(yīng)用先進適用技術(shù)裝備,覆蓋冷卻、供配電、系統(tǒng)集成及智能化運維等關(guān)鍵環(huán)節(jié),推動設(shè)施電能利用效率(PUE)平均值降至約1.25,較全國算力設(shè)施平均水平低14.4%;通過購買綠電、綠證或自建分布式光伏電站等方式,可再生能源利用率平均值超70%;同時,部分領(lǐng)域綠色算力設(shè)施已普遍開展余熱回收工作,其回收余熱在自供暖、生活熱水等場景實現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用,為全行業(yè)綠色發(fā)展提供可復(fù)制、可推廣的實踐參考。

人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)通過提升新能源出力預(yù)測能力、優(yōu)化電網(wǎng)調(diào)度與運維決策,進一步降低系統(tǒng)運行成本、增強電力系統(tǒng)對高比例新能源的適應(yīng)性。同時,國家數(shù)據(jù)局推動建設(shè)的高質(zhì)量數(shù)據(jù)集超10萬個、規(guī)模超過890PB,并系統(tǒng)部署“人工智能+”電網(wǎng)、新能源、新業(yè)態(tài)等8個應(yīng)用場景,為數(shù)字技術(shù)賦能能源轉(zhuǎn)型創(chuàng)造有利條件。2026年政府工作報告提出,打造智能經(jīng)濟新形態(tài),深化拓展“人工智能+”,這將推動人工智能在電力系統(tǒng)調(diào)控、新能源功率預(yù)測等場景創(chuàng)新應(yīng)用。

能源綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展重塑中國全球角色。能源轉(zhuǎn)型為我國參與全球能源治理、重塑國際合作格局提供重要契機。我國在可再生能源裝備制造、綠色電力技術(shù)研發(fā)、充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域已形成顯著優(yōu)勢,相關(guān)技術(shù)與產(chǎn)品出口覆蓋全球多個國家和地區(qū),成為全球綠色能源供應(yīng)鏈的重點樞紐。2025年我國風力發(fā)電機組出口增長48.7%,鋰電池出口增長26.2%,對共建“一帶一路”國家風電設(shè)備出口增長73.9%,對歐盟出口增長65.9%,“新三樣”(電動車、光伏、鋰電池)出口規(guī)模近1.3萬億元。

我國積極參與全球能源轉(zhuǎn)型規(guī)則制定,推動多邊能源合作機制升級。目前,我國已與90多個國家建立政府間能源合作機制,主導或參與IEC、ISO等可再生能源國際標準制定。充分發(fā)揮能源外交積極作用,成功舉辦第七屆中俄能源商務(wù)論壇,以及2025年國際能源變革論壇、上海合作組織能源部長會、第七屆東亞峰會清潔能源論壇等重要活動,成立中國—上合組織能源合作平臺,鞏固中國—東盟清潔能源合作中心建設(shè)成果,并深入?yún)⑴c多邊機制能源合作,持續(xù)拓展國際合作網(wǎng)絡(luò)與議題影響力。同時,RE100無條件認可中國綠證,推動綠證國際互認取得重大突破,為綠色電力國際規(guī)則銜接與市場互通提供制度支撐。通過技術(shù)輸出、產(chǎn)能合作與規(guī)則共建,我國正為全球能源轉(zhuǎn)型貢獻中國方案與中國智慧,進一步提升中國在全球能源領(lǐng)域的話語權(quán)與影響力。


如何實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”的協(xié)同統(tǒng)一

能源發(fā)展質(zhì)量與效益的雙提升,重點在于實現(xiàn)“穩(wěn)”與“進”的動態(tài)協(xié)同統(tǒng)一,堅持穩(wěn)中求進、以進促穩(wěn)的總體思路?!胺€(wěn)”是提質(zhì)增效的前提與基礎(chǔ),聚焦守住能源安全底線、保障系統(tǒng)穩(wěn)定運行,為能源轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)發(fā)展筑牢根基;“進”是提質(zhì)增效的動力與方向,依托能源體制機制改革、綠色低碳轉(zhuǎn)型與科技創(chuàng)新突破,推動能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提升與價值創(chuàng)造。二者相輔相成、辯證統(tǒng)一,既以“穩(wěn)”保障能源系統(tǒng)安全可靠運行,又以“進”激活能源發(fā)展內(nèi)生動力,最終實現(xiàn)能源發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益的全面協(xié)調(diào),契合“穩(wěn)中求進、提質(zhì)增效”的重點要求。

“穩(wěn)”的關(guān)鍵是堅守戰(zhàn)略目標不動搖,守住能源安全和系統(tǒng)穩(wěn)定底線。“十五五”規(guī)劃綱要將能源綜合生產(chǎn)能力58億噸標準煤列為約束性指標,明確了能源安全的基本盤。一方面,提升電力、煤炭、天然氣等多樣供給的可靠性,強化極端天氣和突發(fā)事件下的應(yīng)急保障能力。另一方面,增強儲運調(diào)峰體系韌性,通過加強電網(wǎng)骨干通道建設(shè)、提升跨區(qū)調(diào)度與互濟能力,完善調(diào)峰調(diào)頻等靈活調(diào)節(jié)資源配置,提升高比例新能源接入條件下的穩(wěn)定運行水平。同時,穩(wěn)定的政策與市場預(yù)期同樣關(guān)鍵,持續(xù)深化能源體制機制改革、堅定不移推進綠色低碳轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略目標,將為可再生能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展與能源科技創(chuàng)新提供更廣闊的平臺與機遇。

“進”的關(guān)鍵是在守住能源安全底線的前提下,持續(xù)推動能源綠色轉(zhuǎn)型。2026年3月,《中華人民共和國生態(tài)環(huán)境法典》審議通過,我國生態(tài)環(huán)境保護開啟“法典化”新時代,為綠色低碳轉(zhuǎn)型提供堅實的法治保障。具體而言,一是以能源重點項目投資為牽引,加速風電、光伏、儲能等關(guān)鍵領(lǐng)域布局,按照國家部署扎實推進“三北”風電光伏基地、西南水風光一體化基地、沿海核電基地建設(shè),同時協(xié)同推進充電基礎(chǔ)設(shè)施、綠電交易、綠證與虛擬電廠等機制建設(shè),在夯實綠色供給能力、帶動產(chǎn)業(yè)鏈投資與內(nèi)需擴容的同時,激活綠色消費與新業(yè)態(tài)潛力。二是積極培育氫能、綠色氫氨醇等未來能源,按照“十五五”規(guī)劃綱要提出的布局發(fā)展綠色氫氨醇的要求,推動非化石能源在化工、冶金等難減排領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度替代。三是推進數(shù)字化、智能化與能源深度融合,通過“東數(shù)西算”、綠色算力設(shè)施、人工智能預(yù)測與智能調(diào)度運維等應(yīng)用,降低系統(tǒng)成本、提升新能源友好并網(wǎng)與消納能力。四是以國際合作與產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢拓展價值邊界,推動裝備、技術(shù)與規(guī)則銜接“走出去”。更深層次的“以進促穩(wěn)”在于依托能源科技創(chuàng)新突破關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,增強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈自主可控能力,牢牢把握能源安全主動權(quán),從而實現(xiàn)在更高水平上鞏固能源系統(tǒng)穩(wěn)定與保供能力。

持續(xù)堅持“穩(wěn)”字當頭、“進”取有為的發(fā)展思路,以保障能源安全為底線,以推動綠色低碳轉(zhuǎn)型為方向,進一步強化傳統(tǒng)能源保供能力,壯大可再生能源規(guī)模,完善新型電力系統(tǒng)建設(shè),深化終端用能電氣化轉(zhuǎn)型,拓展綠色內(nèi)需市場,提升全球能源治理參與度?!笆逦濉睍r期,隨著新型能源體系初步建成和能源強國建設(shè)加快推進,通過“穩(wěn)”與“進”的協(xié)同發(fā)力,不斷塑造能源現(xiàn)代化新優(yōu)勢,為“十五五”時期經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供更安全、更清潔、更高效的能源保障。

上文略有刪減

選自 | 《人民論壇》雜志 2026年第6期

原標題|透過數(shù)字看中國能源的穩(wěn)與進

作者 | 北京理工大學經(jīng)濟學院教授、博導 郝宇

新媒體編輯 | 王思楠 曾子一

原文責編 | 李丹妮

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