作者：蔣豐 來源：香港新聞社東京分社

一塊貼著“日本和?！睒?biāo)簽的冷凍牛肉，原本應(yīng)沿著嚴(yán)格設(shè)定的冷鏈、檢驗(yàn)、報(bào)關(guān)和目的地監(jiān)管流程，堂堂正正進(jìn)入香港市場.但在現(xiàn)實(shí)的國際物流鏈條中，它卻被人悄悄換了一張“護(hù)照”——報(bào)關(guān)單上寫的是“柬埔寨”，真正的落點(diǎn)卻是香港。4月6日，據(jù)《日本經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道，日本多地警方連續(xù)查獲的和牛虛假申報(bào)出口案件，正把這條灰色鏈條從幕后推到臺前，也讓日本引以為傲的和牛品牌再次站到信任危機(jī)的邊緣。

案件脈絡(luò)梳理起來并不復(fù)雜。日本神奈川縣警方在2025年秋季查獲的一起案件中，涉案食品進(jìn)出口公司負(fù)責(zé)人以“出口柬埔寨”為名，虛假申報(bào)約24.5噸冷凍和牛，申報(bào)金額高達(dá)約1億8700萬日元，而實(shí)際流向則是香港市場。此前，日本福岡縣警方、兵庫縣警方也接連查獲類似案件。幾個(gè)案件雖然地點(diǎn)不同，手法卻幾乎如出一轍：以規(guī)則相對寬松的國家作掩護(hù)，繞開針對香港出口所必須履行的專門檢驗(yàn)程序，從而壓縮成本、擴(kuò)大套利空間。

這條路徑之所以屢屢被不法業(yè)者選中，關(guān)鍵就在于不同出口地之間存在明顯的制度落差。

按照日本與香港之間的牛肉出口安排，相關(guān)產(chǎn)品必須來自厚生勞動省認(rèn)定設(shè)施，完成分割、加工與必要檢驗(yàn)。這套流程，既是食品安全的底線，也是和牛品牌價(jià)值的重要組成部分。相比之下，日本與柬埔寨之間并無如此細(xì)密的制度約束。正因如此，一些業(yè)者便打起“借道申報(bào)”的算盤,紙面上去往柬埔寨，現(xiàn)實(shí)中轉(zhuǎn)入香港，既省去手續(xù)，也減少成本，最終以更低價(jià)格沖擊市場，或在高端消費(fèi)端攫取更大利潤。

從表面看，這只是一起典型的海關(guān)欺詐案件,但如果順著產(chǎn)業(yè)鏈往深處看，它暴露出的其實(shí)是日本農(nóng)產(chǎn)品出口擴(kuò)張中一個(gè)越來越突出的結(jié)構(gòu)性隱憂。

近年來，日本政府持續(xù)推動農(nóng)林水產(chǎn)品“走出去”，和牛更是其中最具象征性的出口王牌。財(cái)務(wù)省貿(mào)易統(tǒng)計(jì)顯示，2025年日本牛肉出口量已達(dá)到約1萬1800噸，同比增長17%，創(chuàng)下歷史新高。尤其在亞洲高端消費(fèi)市場，和牛已不僅是一種食材，更成為“日本品質(zhì)”的代名詞。

也正因?yàn)檫@種品牌溢價(jià)越來越高，灰色套利空間也隨之被迅速放大。一些不法業(yè)者盯上的不只是香港市場本身，更是香港作為區(qū)域流通樞紐的特殊地位。經(jīng)由當(dāng)?shù)刂薪樯毯头咒N商，部分和牛甚至可能進(jìn)一步流入目前仍暫停進(jìn)口日本牛肉的中國內(nèi)地市場。香港在某種意義上正被部分灰色貿(mào)易鏈條異化為“洗白中轉(zhuǎn)站”。這種現(xiàn)象若持續(xù)蔓延，受損的絕不僅僅是幾家守法企業(yè)的商業(yè)利益，更會動搖消費(fèi)者對和牛的基本信任。

這類案件最值得警惕的，不是一次兩次的違法，而是它對整個(gè)市場秩序形成的“逆向激勵(lì)”。

守規(guī)矩的企業(yè)要承擔(dān)認(rèn)定設(shè)施、專門生產(chǎn)線、檢疫和通關(guān)等一整套高成本流程，違規(guī)者卻能通過虛報(bào)目的地輕裝上陣，以更低價(jià)格進(jìn)入同一市場。久而久之，誰還愿意老老實(shí)實(shí)投入合規(guī)成本？如果讓這種“劣幣驅(qū)逐良幣”的邏輯在和牛出口市場發(fā)酵，真正被擠壓的，將是那些認(rèn)真經(jīng)營品牌、投入品質(zhì)控制的正規(guī)企業(yè)，以及日本畜產(chǎn)農(nóng)家的長期利益。

日本如果要解決這個(gè)問題，就不能僅停留在個(gè)案打擊層面，而必須轉(zhuǎn)向制度補(bǔ)強(qiáng)。一方面，應(yīng)強(qiáng)化與香港及其他主要目的地海關(guān)之間的數(shù)據(jù)核驗(yàn)和事后追蹤，建立目的港反向確認(rèn)機(jī)制；另一方面，對高風(fēng)險(xiǎn)出口品類和異常流向企業(yè)，應(yīng)建立更精準(zhǔn)的風(fēng)險(xiǎn)畫像系統(tǒng)，把有限監(jiān)管資源投向最可疑環(huán)節(jié)。尤其是香港這類高頻高值市場，更應(yīng)成為重點(diǎn)聯(lián)防對象。

和牛之所以昂貴，從來不只是因?yàn)槿赓|(zhì)，更因?yàn)樗澈蟪休d著日本農(nóng)業(yè)、食品安全和國家品牌的整體信用。一旦讓偽裝目的地、規(guī)避檢驗(yàn)的灰色出口持續(xù)侵蝕市場，這種多年積累起來的品牌資產(chǎn)，可能會在幾次丑聞中迅速折價(jià)。