7日美以在巴基斯坦和中國(guó)的斡旋下,成功達(dá)成停火協(xié)議,時(shí)間兩周,同時(shí)為了表示誠(chéng)意,伊朗將開(kāi)放霍爾木茲海峽兩周,恢復(fù)能源危機(jī)。
然而不到12小時(shí),特朗普在美國(guó)接受采訪(fǎng)時(shí)表示,他已經(jīng)想好了一個(gè)方案,那就是和伊朗共同管理霍爾木茲海峽,特朗普稱(chēng),這樣不僅可以保證航道安全,還能防范其他威脅。
一句話(huà)戳破所有和平假象,對(duì)此外界評(píng)論,狐貍尾巴終于露出來(lái)了。
4 月 7 日,在巴基斯坦和中國(guó)多方協(xié)調(diào)下,美國(guó)和伊朗達(dá)成了為期兩周的臨時(shí)停火,同時(shí)伊朗宣布同步開(kāi)放霍爾木茲海峽兩周,讓原本緊張的全球能源運(yùn)輸暫時(shí)緩一口氣。
這個(gè)消息一出來(lái),市場(chǎng)和國(guó)際輿論普遍認(rèn)為中東局勢(shì)有望降溫,畢竟霍爾木茲海峽承擔(dān)著全球相當(dāng)大比例的石油運(yùn)輸,一旦通道穩(wěn)定,油價(jià)和供應(yīng)都會(huì)更可控,但這種樂(lè)觀(guān)情緒并沒(méi)有持續(xù)多久,停火生效還不到 12 小時(shí),局勢(shì)就出現(xiàn)明顯變化。
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美國(guó)方面很快拋出一個(gè)新說(shuō)法,提出要和伊朗“共同管理”霍爾木茲海峽,理由是可以保障航運(yùn)安全、降低地區(qū)風(fēng)險(xiǎn),聽(tīng)起來(lái)像是合作,但放在現(xiàn)實(shí)背景里,這個(gè)提議立刻引起警惕。
因?yàn)閺牡乩砗蜌v史上看,霍爾木茲海峽緊貼伊朗海岸,是伊朗最重要的戰(zhàn)略通道,不只是石油出口的命脈,也關(guān)系到國(guó)家安全和對(duì)外博弈能力,一旦接受所謂“共同管理”,意味著伊朗在最關(guān)鍵的戰(zhàn)略資源上要讓出一部分主導(dǎo)權(quán),這對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)都不是小事。
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更關(guān)鍵的是,過(guò)去類(lèi)似的“共同管理”或“聯(lián)合行動(dòng)”,往往都是美國(guó)逐步掌握主導(dǎo)權(quán),其他參與方被邊緣化,這在中東和亞太都有先例。
因此伊朗態(tài)度非常明確,不愿意在這種核心問(wèn)題上做出讓步,也正因?yàn)檫@一點(diǎn),原本作為緩沖的停火安排,很快被新的分歧覆蓋,霍爾木茲海峽從“緩和工具”變成了新的矛盾焦點(diǎn),整個(gè)局勢(shì)重新變得不穩(wěn)定。
就在美伊圍繞海峽問(wèn)題出現(xiàn)分歧的同時(shí),以色列的行動(dòng)讓局勢(shì)進(jìn)一步緊張,以方公開(kāi)表示,只認(rèn)可美國(guó)和伊朗之間的停火,但不包括自己在內(nèi),也就是說(shuō)它不會(huì)停止在其他方向的軍事行動(dòng)。
4 月 8 日,以色列對(duì)黎巴嫩南部展開(kāi)多輪空襲,打擊對(duì)象包括其認(rèn)定的武裝據(jù)點(diǎn),但同時(shí)也波及到部分民用設(shè)施,造成傷亡和損失,這一舉動(dòng)等于直接把“停火”變成了“局部停火”,甚至可以說(shuō)是名存實(shí)亡。
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伊朗對(duì)此反應(yīng)很快,向外界發(fā)出明確警告,強(qiáng)調(diào)停火應(yīng)該是整體性的,如果以色列繼續(xù)行動(dòng),而美國(guó)又無(wú)法約束,那么伊朗將不再遵守停火安排,同時(shí)也可能重新調(diào)整霍爾木茲海峽的開(kāi)放狀態(tài)。
這里的邏輯很清楚,伊朗把海峽開(kāi)放當(dāng)作交換條件,一旦對(duì)方不履行義務(wù),這個(gè)條件就會(huì)被收回。
以色列之所以在這個(gè)時(shí)候選擇繼續(xù)打擊,也有自己的盤(pán)算,黎巴嫩境內(nèi)的相關(guān)武裝力量長(zhǎng)期被視為伊朗的重要外部支點(diǎn),同時(shí)也是以色列北部安全的主要壓力來(lái)源。
如果美伊真的進(jìn)入穩(wěn)定停火,以色列就可能失去當(dāng)前這種“窗口期”,因此選擇在這個(gè)階段盡量削弱對(duì)手力量。
從結(jié)果看,這種做法確實(shí)起到了攪局的作用,讓原本就不牢固的停火基礎(chǔ)進(jìn)一步動(dòng)搖,也把美國(guó)推到了一個(gè)更尷尬的位置,既要維持停火,又難以完全約束盟友。
在當(dāng)前局面下,美國(guó)實(shí)際上處在一個(gè)比較被動(dòng)的位置,一方面,美國(guó)和以色列關(guān)系緊密,不只是軍事合作,還有國(guó)內(nèi)政治和利益層面的深度綁定,這決定了美方很難對(duì)以色列采取強(qiáng)硬措施。
另一方面,美國(guó)自身又確實(shí)有停火的現(xiàn)實(shí)需求,希望盡快降低中東戰(zhàn)事的消耗,把更多精力轉(zhuǎn)回國(guó)內(nèi)和其他戰(zhàn)略方向,如果沖突繼續(xù)升級(jí),不僅會(huì)推高能源價(jià)格,還可能拖累其整體布局。
因此,美國(guó)既想推動(dòng)停火,又不愿意在盟友問(wèn)題上“翻臉”,形成明顯的兩難,相比之下,伊朗在這一輪博弈中反而更有主動(dòng)性。
它一開(kāi)始就把霍爾木茲海峽作為關(guān)鍵籌碼,通過(guò)“開(kāi)放兩周”換取停火,同時(shí)把全面停火、海峽主導(dǎo)權(quán)以及自身安全利益捆綁在一起,形成一個(gè)完整的談判框架,簡(jiǎn)單說(shuō),就是只要對(duì)方不觸碰這些紅線(xiàn),局勢(shì)就可以穩(wěn)定,一旦觸碰,就會(huì)面臨連鎖反應(yīng)。
這種策略的效果在于,把主動(dòng)權(quán)握在自己手里,也讓對(duì)手在決策時(shí)必須考慮后果,從目前的發(fā)展看,這場(chǎng)圍繞停火、海峽控制和地區(qū)安全的博弈,已經(jīng)不只是簡(jiǎn)單的軍事對(duì)抗,而是多方利益交織下的拉鋸。
接下來(lái)兩周的談判期非常關(guān)鍵,如果各方能在核心問(wèn)題上找到某種平衡,局勢(shì)還有緩和空間,但如果分歧繼續(xù)擴(kuò)大,特別是以色列行動(dòng)不收、美國(guó)協(xié)調(diào)不力,那么停火很可能徹底破裂,中東局勢(shì)也可能再次進(jìn)入升級(jí)通道。
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