《關于充分發揮司法所職能 服務基層社會治理工作的意見》（附司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部負責人答記者問）

2025年12月30日，司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部等4部門聯合印發《關于充分發揮司法所職能 服務基層社會治理工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

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日前，司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部負責人就《意見》有關問題回答了記者提問。

問：請介紹一下《意見》的出臺背景

答：黨中央高度重視社會治理工作，習近平總書記就社會治理多次發表重要講話、作出重要指示批示。黨的二十屆四中全會對堅定不移貫徹總體國家安全觀，走中國特色社會主義社會治理之路作出明確部署。司法所是新時代新征程推進基層社會治理工作的重要力量。目前全國有3.9萬個司法所、17.3萬名工作人員，實現鄉鎮（街道）全覆蓋，在促進基層法治建設、服務人民群眾、維護社會安全穩定等方面承擔重要職責，發揮著重要作用。當前，社會治理面臨新形勢新任務，對司法所充分發揮職能服務保障基層社會治理提出新課題新要求。為充分發揮司法所作為基層法治工作機構的獨特優勢，提升基層社會治理法治化水平，服務保障高效能基層社會治理，司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部聯合印發了《意見》，對充分發揮司法所職能、服務基層社會治理工作作出具體安排。

問：《意見》制定的總體思路是什么？

答：《意見》制定堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹習近平法治思想、總體國家安全觀和習近平總書記重要論述，在總體思路上主要把握了以下三點：一是堅持正確政治方向，貫徹落實黨中央決策部署，確保黨的領導貫穿司法所服務基層社會治理工作全過程各方面。二是堅持問題導向，切實回應基層社會治理和平安建設工作中的現實問題，增強針對性和實效性。三是堅持系統觀念，注重把握司法所與其他基層單位的關系，提出符合實際的措施。

問：《意見》對“十五五”時期司法所服務基層社會治理工作提出了什么目標？

答：《意見》提出，用5年時間，把司法所打造成促進基層法治建設、服務人民群眾和維護社會安全穩定的堅強陣地，司法所基層依法治理職能發揮更加充分，服務人民群眾法治需求更加有力，防范化解基層矛盾風險的能力明顯增強，促進基層社會治理的水平有效提升。

問：《意見》提出了哪些工作任務措施？

答：《意見》提出了11個方面具體任務措施。一是加強司法所黨的建設。堅持黨的絕對領導，強化思想政治引領，發揮司法所黨組織戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，確保司法所服務基層社會治理正確方向。二是突出法治功能。司法所作為司法行政基層單位，要推進基層依法辦事，助力基層“三治”融合，促進邊疆民族地區基層依法治理，為基層社會治理提供有力法治保障。三是保障群眾合法權益。依托司法所加強鄉鎮（街道）公共法律服務陣地建設，健全基層公共法律服務體系，加強基層法治宣傳教育，及時穩妥解決群眾關切和訴求。四是預防化解風險隱患。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善矛盾風險排查化解機制，有效化解社會矛盾糾紛。做好有關群體服務管理工作，維護社會秩序和安全穩定。

問：如何保障《意見》確定的工作任務措施落地見效？

答：司法所服務基層社會治理工作點多、面廣、任務重，需要強化組織實施。一是加強組織領導。落實縣（市、區）、鄉鎮（街道）黨委推進法治建設主體責任，有關部門支持司法所依法履職，助力形成共建共治共享社會治理格局。二是加大支持保障。加快分類推進司法所規范化建設，加強司法所裝備保障，完善人民調解經費保障機制。三是強化隊伍建設。選好配強司法所長，常態化組織縣（市、區）司法局黨員、干部到司法所為群眾提供服務，加強專兼職調解員隊伍建設等。四是注重工作實效。樹立和踐行正確政績觀，堅持實事求是、求真務實，鼓勵司法所開展工作創新，把各項工作做扎實、做深入。

（原標題：司法部、中央社會工作部、中央政法委、財政部負責人就《關于充分發揮司法所職能 服務基層社會治理工作的意見》答記者問）

來源：司法部

責編：趙淑琳

審核：方琮 高奇

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