天津市“十五五”規劃《綱要》，全文來了！

天津市國民經濟和社會發展

第十五個五年規劃綱要

（2026年1月29日天津市第十八屆人民代表大會第四次會議批準）

前言

天津市國民經濟和社會發展第十五個五年（2026年—2030年）規劃綱要，根據《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》、《中共天津市委關于制定天津市國民經濟和社會發展第十五個五年規劃的建議》編制，主要闡明天津市戰略意圖，明確政府工作重點，引導規范市場主體行為，是“十五五”時期全面建設社會主義現代化大都市的宏偉藍圖，是全市人民共同的行動綱領。

目錄

第一章科學把握“十五五”時期歷史方位，

為基本建成社會主義現代化大都市奠定更加堅實的基礎

• 第一節 “十四五”時期經濟社會發展取得顯著成效

• 第二節 “十五五”時期面臨的機遇和挑戰

第二章 “十五五”時期天津經濟社會發展指導思想和主要目標

• 第一節 指導思想

• 第二節 必須遵循的原則

• 第三節 主要目標

第三章 以推進京津冀協同發展為戰略牽引，

推動形成深度融合的發展格局

• 第一節 全面加強協同創新和產業協作

• 第二節 推進京津同城化發展

• 第三節 推動區域一體化發展

第四章 加快建設現代化產業體系，

鞏固壯大實體經濟根基

• 第一節 夯實產業煥新支撐體系

• 第二節 加快制造業轉型升級

• 第三節 促進服務業優質高效發展

第五章 一體推進教育科技人才發展，

以科技創新引領發展新質生產力

• 第一節 建強國家戰略科技力量

• 第二節 加強科創園區建設

• 第三節 營造良好科技創新生態

• 第四節 強化教育和人才創新支撐作用

第六章 加快數智化發展，

打造數字天津

• 第一節 促進數據要素價值釋放

• 第二節 激發數字經濟創新活力

• 第三節 打造AI賦能千行百業的數字化應用場景

第七章 全方位擴大有效需求，

服務建設強大國內市場和構建新發展格局

• 第一節 大力提振消費

• 第二節 積極擴大有效投資

• 第三節 積極融入全國統一大市場

第八章 進一步全面深化改革，

增強發展內生動力和活力

• 第一節 充分激發各類經營主體活力

• 第二節 積極推進重點領域改革

• 第三節 深化要素市場化配置改革

• 第四節 營造市場化、法治化、國際化一流營商環境
  

第九章 擴大高水平對外開放，

提升城市國際化水平

• 第一節 提升港產城融合發展水平

• 第二節 大力發展海洋經濟

• 第三節 實施自由貿易試驗區提升戰略

• 第四節 落實上海合作組織天津峰會成果升級開放新優勢

• 第五節 提升都市國際開放合作水平

第十章 構建各區聯動發展格局，

促進區域協調發展

• 第一節 打造活力品質“津城”

• 第二節 更好發揮“濱城”支撐引領作用

• 第三節 強化環城四區功能布局

• 第四節 促進遠郊五區特色發展

第十一章 聚焦內涵式發展，

持續提升城市治理現代化水平

• 第一節 建設現代化高質量綜合立體交通網

• 第二節 構建新型能源體系

• 第三節 構建現代化水網

• 第四節 有效盤活存量資源資產

• 第五節 推進城市更新行動

• 第六節 優化城市治理方式

第十二章 加快農業農村現代化，

統籌推進新型城鎮化和鄉村全面振興

• 第一節 做精做特現代都市型農業

• 第二節 高質量建設宜居宜業和美鄉村

• 第三節 深入實施以人為本的新型城鎮化

• 第四節 高質量推進東西部協作和支援合作

第十三章 推動文化傳承發展，

加快建設文化強市

• 第一節 大力弘揚社會主義核心價值觀

• 第二節 加強高質量文化產品和服務供給

• 第三節 厚植城市文化底蘊

• 第四節 促進文旅商體展深度融合

第十四章 著力保障和改善民生，

扎實推進共同富裕

• 第一節 促進高質量充分就業和城鄉居民增收

• 第二節 扎實辦好人民群眾滿意的教育

• 第三節 構建更加完善的社會保障體系

• 第四節 提供更加優質的健康服務

• 第五節 健全人口高質量發展支持和服務體系

• 第六節 夯實安居惠民基礎

第十五章 加快經濟社會發展全面綠色轉型，

推進美麗天津建設

• 第一節 持續深入打好污染防治攻堅戰

• 第二節 加快形成綠色生產生活方式

• 第三節 積極穩妥推進和實現碳達峰

• 第四節 構建穩定的生態安全格局

第十六章 統籌發展和安全，

建設更高水平平安天津、法治天津

• 第一節 筑牢首都政治、安全“護城河”

• 第二節 加強韌性安全城市建設

• 第三節 強化重點領域安全能力建設

• 第四節 建設更高水平法治天津

第十七章 強化規劃實施保障

• 第一節 堅持和加強黨的全面領導

• 第二節 發揮規劃導向作用

• 第三節 加強要素資源支撐保障

• 第四節 完善規劃實施機制

來源：濱海發布

編輯制作校對：季建爽

審核：王秀平