當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月8日,白宮新聞秘書萊維特在記者會(huì)上宣布,美國(guó)與伊朗的首輪會(huì)談將于4月11日在巴基斯坦首都伊斯蘭堡舉行,這輪談判將以閉門方式進(jìn)行,美國(guó)副總統(tǒng)萬(wàn)斯率團(tuán)出席,總統(tǒng)特使威特科夫以及庫(kù)什納同行。白宮同時(shí)透露美國(guó)政府高層此前已與中國(guó)方面就伊朗問(wèn)題進(jìn)行過(guò)溝通,但未公開(kāi)具體內(nèi)容。
同一天,美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)發(fā)文表示,此次談判只圍繞“少數(shù)關(guān)鍵要點(diǎn)”,這些要點(diǎn)將成為停火能否轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)期協(xié)議的基礎(chǔ)。他強(qiáng)調(diào),美國(guó)能接受的條件范圍非常明確,而談判將圍繞這些底線展開(kāi)。
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這場(chǎng)會(huì)談的背景是美國(guó)與伊朗剛剛達(dá)成的為期14天的“雙向停火”,按照協(xié)議,美國(guó)暫停軍事打擊,伊朗則同意保障霍爾木茲海峽航運(yùn)安全。白宮表示,目前該水道船只通行量已經(jīng)明顯回升。
停火來(lái)得突然,卻并非偶然。回溯到4月7日,特朗普在最后通牒即將到期前宣布暫停對(duì)伊朗的軍事行動(dòng),他隨后透露,自己是在與巴基斯坦總理謝里夫以及陸軍參謀長(zhǎng)穆尼爾通話后作出決定,并聽(tīng)說(shuō)中國(guó)也參與推動(dòng)伊朗接受停火。由此來(lái)看,停火并不是單一國(guó)家的結(jié)果,而是多方外交力量疊加形成的產(chǎn)物。
中國(guó)外交部發(fā)言人毛寧隨后表態(tài),中方始終主張盡快停火止戰(zhàn),通過(guò)政治外交途徑解決爭(zhēng)端,并為此持續(xù)努力。王毅外長(zhǎng)在沖突期間同各方進(jìn)行了密集溝通,包括海灣國(guó)家、歐洲國(guó)家以及俄羅斯。從結(jié)果看,這種多方協(xié)調(diào)降低了軍事升級(jí)風(fēng)險(xiǎn),也為雙方提供了“體面下臺(tái)”的空間。
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停火后的第二個(gè)關(guān)鍵變化,是中美關(guān)系重新進(jìn)入聚焦位置。白宮記者會(huì)上,萊維特提到,特朗普“非常尊重中方”,雙方保持良好工作關(guān)系,總統(tǒng)期待在未來(lái)幾周訪問(wèn)中國(guó)。與此同時(shí),美國(guó)貿(mào)易代表格里爾也表示,美中經(jīng)濟(jì)關(guān)系目前保持穩(wěn)定,美國(guó)并不尋求與中國(guó)發(fā)生大規(guī)模對(duì)抗。特朗普計(jì)劃在5月訪華,與中方領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤,重點(diǎn)是維持穩(wěn)定并確保關(guān)鍵供應(yīng)鏈合作。
由此深入解讀,中東局勢(shì)已經(jīng)不只是地區(qū)問(wèn)題,而是全球能源、安全與經(jīng)濟(jì)體系問(wèn)題。霍爾木茲海峽承擔(dān)全球重要石油運(yùn)輸,一旦長(zhǎng)期關(guān)閉,能源價(jià)格和全球市場(chǎng)都會(huì)受到?jīng)_擊。美國(guó)需要穩(wěn)定局勢(shì),中國(guó)同樣需要穩(wěn)定能源供應(yīng),雙方在這一議題上存在現(xiàn)實(shí)共同利益。換句話說(shuō),競(jìng)爭(zhēng)仍在,但在重大危機(jī)面前,中美仍需要合作空間。
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不過(guò)需要注意的是,停火協(xié)議本身仍然脆弱。白宮強(qiáng)調(diào),美軍不會(huì)立即撤軍,將保持戰(zhàn)備狀態(tài)。美國(guó)堅(jiān)持伊朗必須停止鈾濃縮活動(dòng),這仍是談判紅線。伊朗方面則表示,談判并不意味著戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束,只有當(dāng)核心原則被接受,沖突才可能真正終止。與此同時(shí),以色列并未被納入停火協(xié)議范圍。白宮明確指出,黎巴嫩戰(zhàn)場(chǎng)不屬于停火內(nèi)容,這意味著地區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)仍然存在。
而從中國(guó)立場(chǎng)看,推動(dòng)停火符合一貫政策方向。中方強(qiáng)調(diào)政治解決、反對(duì)沖突升級(jí),通過(guò)多邊協(xié)調(diào)降低對(duì)抗風(fēng)險(xiǎn)。此次事件中,中國(guó)并未高調(diào)主導(dǎo),卻在關(guān)鍵階段發(fā)揮穩(wěn)定作用,這種方式更容易被各方接受。
對(duì)美國(guó)而言,與中國(guó)保持溝通也有現(xiàn)實(shí)考量,中東問(wèn)題涉及能源、航運(yùn)、金融市場(chǎng),沒(méi)有主要大國(guó)合作,很難維持長(zhǎng)期穩(wěn)定。特朗普釋放訪華信號(hào),本質(zhì)上也是希望在復(fù)雜國(guó)際環(huán)境中降低不確定性。
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總的來(lái)說(shuō),當(dāng)前局勢(shì)進(jìn)入一個(gè)新的階段,軍事對(duì)抗暫時(shí)降溫,外交博弈開(kāi)始上升。接下來(lái)兩周將成為決定性窗口期。如果伊斯蘭堡談判取得進(jìn)展,中東可能進(jìn)入緩和周期;如果談判失敗,沖突重新升級(jí)的風(fēng)險(xiǎn)依然存在。戰(zhàn)爭(zhēng)能否真正結(jié)束,還需要時(shí)間驗(yàn)證。但至少在這一刻,外交重新成為主角。
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