第十章
必須堅持依法治理民族事務(wù)

二

健全民族政策和法律法規(guī)體系

“立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。”我們黨一直高度重視民族政策和法律法規(guī)體系建設(shè)。1949年新中國成立前夕，發(fā)揮臨時憲法作用的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》，就將“民族政策”單列成章。1954年，新中國第一部憲法以國家根本大法形式，確定了以民族平等、民族團(tuán)結(jié)、民族區(qū)域自治、各民族共同繁榮為主要內(nèi)容的民族理論和民族政策基本框架，并在歷次修訂中不斷予以強(qiáng)調(diào)和完善，為依法治理民族事務(wù)提供了憲法基礎(chǔ)。1984年，《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》頒布實(shí)施，在全面總結(jié)新中國民族工作歷史經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對民族區(qū)域自治制度進(jìn)行了全面規(guī)定，奠定了依法治理民族事務(wù)的重要基礎(chǔ)。要根據(jù)民族工作的新形勢新任務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與時俱進(jìn)完善民族工作政策法規(guī)。無論是出臺法律法規(guī)還是政策措施，都要把是否有利于強(qiáng)化中華民族的共同性、增強(qiáng)中華民族共同體意識作為首要考慮。要將鑄牢中華民族共同體意識要求融入相關(guān)法律法規(guī)，制定出臺民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)法。

要根據(jù)不同地區(qū)、不同民族實(shí)際，以公平公正為原則，突出區(qū)域化和精準(zhǔn)性，更多針對特定地區(qū)、特殊問題、特別事項(xiàng)制定實(shí)施差別化區(qū)域支持政策，盡可能減少同一地區(qū)中民族之間的公共服務(wù)政策差異，讓各族人民增強(qiáng)對偉大祖國的認(rèn)同、對中華民族的認(rèn)同、對中華文化的認(rèn)同、對中國共產(chǎn)黨的認(rèn)同、對中國特色社會主義的認(rèn)同。出臺和調(diào)整涉及民族因素重要工作的舉措，政治性、政策性強(qiáng)，要深入研究、周密部署、統(tǒng)籌推進(jìn)。事前深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，充分評估風(fēng)險；事中加強(qiáng)政策宣傳教育，做好群眾思想工作和輿情引導(dǎo)；事后及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。將各地經(jīng)過長期實(shí)踐檢驗(yàn)、有利于鑄牢中華民族共同體意識的舉措，適時轉(zhuǎn)化為民族政策和法律法規(guī)。

監(jiān)制 | 肖靜芳

統(tǒng)籌 | 安寧寧

編輯制作 | 胡曉蝶

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