停火不足十二小時,特朗普真實(shí)面目已然暴露,伊朗向全球宣告:或?qū)⒔K止停火協(xié)議。4月7日晚間,一則重大新聞讓我們懸著的心終于放下——美伊達(dá)成停火。
在中國與巴基斯坦的積極斡旋下,雙方簽署為期兩周的停火協(xié)議。伊朗甚至主動開放霍爾木茲海峽兩周,全球能源市場得以暫時緩解緊張局勢。
誰也未曾預(yù)料,協(xié)議墨跡未干,特朗普便露出了真實(shí)面目。
停火不到12小時,他跑到美國一檔電視節(jié)目上,笑瞇瞇地拋出一個所謂的“方案”——由美國與伊朗共同管理霍爾木茲海峽。他的說辭是,“共管既能保障航道安全,又能防范‘其他威脅’”。
霍爾木茲海峽是波斯灣連通印度洋的唯一咽喉,全球超過三成的海運(yùn)石油得從那里經(jīng)過。依據(jù)國際海洋法與歷史慣例,海峽管轄權(quán)歸屬伊朗,通行規(guī)則也由伊朗制定。
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美國的“共管”伎倆并非首次上演。早在2003年,華盛頓手持一管洗衣粉在聯(lián)合國會場招搖過市,聲稱伊拉克藏匿大規(guī)模殺傷性武器,隨即大軍壓境。戰(zhàn)爭結(jié)束后又宣稱協(xié)助重建,然而二十余載過去,伊拉克土地上留下的卻是遍布各地的美軍基地、被瓜分的石油利益,以及一個至今難以站起來的國家。
伊朗大概率不會答應(yīng)。
第一,同意共管等于主動放棄主權(quán)。海峽歸屬是國際法框架下白紙黑字標(biāo)注的,一旦點(diǎn)頭,伊朗自家的戰(zhàn)略屏障就變成了大國角力的公共擂臺,而且沒有哪個主權(quán)國家會主動把家門鑰匙遞給對手。
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第二,軍事安全將徹底暴露。協(xié)議一簽,美軍就能打著“護(hù)航”“共管”的旗號,把航母編隊(duì)、戰(zhàn)機(jī)群以及雷達(dá)預(yù)警系統(tǒng)全堆到伊朗家門口。要知道伊朗被美國制裁封鎖了幾十年,頭頂一直懸著軍事打擊的利刃。現(xiàn)在讓它親手給美軍敞開通道,根本不可能。
第三,經(jīng)濟(jì)命脈將拱手讓人。霍爾木茲海峽承載著伊朗石油出口幾乎全部的外運(yùn)任務(wù),是國家財(cái)政的生命線。回憶過去美國對伊朗實(shí)施的層層石油禁運(yùn),答案不言自明。主權(quán)不能讓,安全不能丟,經(jīng)濟(jì)根基不能交出去。碰到底線的方案,伊朗一律回絕。
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停火剛生效,以色列就跳出來了。以方公開表態(tài):只承認(rèn)美伊之間的休戰(zhàn),對黎巴嫩的打擊不會停。4月8日當(dāng)天,以軍戰(zhàn)機(jī)多次空襲黎巴嫩南部,轟炸真主黨據(jù)點(diǎn)與周邊民用設(shè)施,造成人員傷亡。伊朗隨即發(fā)出最嚴(yán)厲的通告,如果美國管不住以色列,不能實(shí)現(xiàn)全面停火,伊朗將直接退出停火協(xié)議。
以色列敢在協(xié)議墨跡未干時公然動手的原因不復(fù)雜。黎巴嫩真主黨是伊朗在中東最重要的盟友,也是以色列北部邊境最大的安全威脅。美伊沖突期間,以色列一直想借勢把真主黨徹底打垮。現(xiàn)在美伊忽然停火,以色列慌了——擔(dān)心失去美國的軍事默許,以后再想大規(guī)模清剿真主黨,難度將成倍增加。所以它故意違反協(xié)議,持續(xù)進(jìn)攻。
一方面趕在窗口關(guān)閉前最大限度消耗真主黨的力量,另一方面逼美國表態(tài)、逼伊朗讓步。
可特朗普真能壓住以色列嗎?美國與以色列的關(guān)系,從來就不是簡單的大哥罩小弟。骨子里更像深度捆綁的利益共同體。以色列在美國國會經(jīng)營了幾十年的游說網(wǎng)絡(luò),猶太財(cái)團(tuán)在華爾街以及輿論場的影響力有目共睹。
了解愛潑斯坦案背后牽扯的人脈網(wǎng),就更能理解其中的微妙。特朗普第一任期搬遷駐以大使館、承認(rèn)戈蘭高地歸屬以色列,哪一步不是在向猶太勢力納投名狀。現(xiàn)在讓他反手施壓,政治代價太大了。
特朗普也自有其盤算。
他視以色列為美國在中東的戰(zhàn)略代表,用以制衡伊朗并影響整個海灣局勢。若與以色列交惡,無異于自毀長城。兩難局面就擺在眼前。不管以色列,伊朗必然撕毀協(xié)議,中巴兩國費(fèi)盡心力促成的外交成果全部歸零,戰(zhàn)火重燃。硬壓以色列,又得罪猶太勢力與國內(nèi)右翼選民,中期選舉基本就別想了。自己親手點(diǎn)燃的火,正一圈圈燒回到腳下。
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伊朗精準(zhǔn)地抓住了美方的軟肋。德黑蘭早前公布的十項(xiàng)方案,把全面停火、海峽管轄權(quán)不可動搖、美軍撤出相關(guān)區(qū)域、分階段解除制裁等核心訴求打包上桌,從談判一開始就框定了議題邊界。
停火協(xié)議能簽下來,本質(zhì)是美方在伊朗設(shè)定的框架里做出了讓步。
未來兩周極度微妙。特朗普能否拿出誠意,以色列能否被有效約束,伊朗底線還有多少彈性?任何一個變量偏移,都足以改寫中東走向。
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