116項硬核舉措加持！宿遷2026“六全六有”營商環境全新升級

（速新聞記者 史雅琪）營商環境是企業成長的土壤，更是區域發展的核心競爭力。去年，宿遷以“營商環境提升年”為抓手，全面推進“六全六有”體系建設，105項任務落地見效，經營主體活力持續增強。今年年初，宿遷正式印發《宿遷2026年“六全六有”營商環境升級版任務清單》，以116項硬核舉措推動營商環境再升級。

近日，記者從市發展改革委獲悉，今年宿遷“六全六有”營商環境工作緊扣“更智能、更精準、更包容、更高效”的核心目標，圍繞全周期管理、全鏈條推動、全覆蓋供給、全過程跟進、全方位保障、全身心服務六大板塊，突出首創性改革、數字化賦能、新業態適配和全要素保障，構建起增量更足、含金量更高、獲得感更強的政策體系。

智慧政務再升級——

從“一次辦好”到“AI秒辦”

資料圖

去年，宿遷深耕“高效辦成一件事”改革，累計辦件169萬件，辦理環節、時間和材料平均壓減60%以上，電子證照應用場景拓展至招投標、不動產登記等18個高頻領域。彼時，改革重點集中在流程整合與時限壓縮，核心是解決企業“多頭跑、耗時長”的問題，讓政務服務更加高效。

進入2026年，宿遷以AI深度融合重構政務服務邏輯，推動“高效”升級為“智治”。“在AI時代，我們主動讓AI賦能政務服務流程，加快駛入智能化快車道。”市政務服務中心主任倪飛鳴介紹，今年宿遷重點部署“政務服務AI數字人”，集成智能咨詢、預約引導、預審收件、滿意度調查等全流程服務；同時積極推進“AI+招投標”“征納互動AI服務”“AI+熱線”等場景落地，推動“AI+政務服務”深度融合、全域滲透。此外，今年“宿企通”3.0版本也將正式上線，打造企業服務總入口，構建企業智能體，提供全息檔案、景氣分析、趨勢預判等服務，計劃兩年內實現全市企業全覆蓋。

與此同時，工程審批和環評改革持續攻堅，電子證照實現全域應用，市政公用服務推行“一表申請、一網通辦”，“告知承諾制”進一步壓減制度性成本，并將“一類事”服務向快遞員、網絡主播、返鄉農民工等五類重點人群延伸。“數字賦能讓政務服務更智能，也讓企業辦事更省心、更順心，真正實現‘數據多跑路、企業少跑腿’。”倪飛鳴說。

法治護航再強化——

從“柔性監管”到“全鏈守護”

法治是最好的營商環境。“去年我們重點筑牢法治底座，規范涉企執法；今年則聚焦‘護航發展’，讓監管更柔性、保護更有力。”市司法局副局長張大偉道出了兩年法治護航工作的核心差異。

資料圖

據了解，去年宿遷以規范涉企執法為核心，推進“宿懿查”綜合監管系統應用，實行行政檢查“一網統管”，推行“綜合查一次”和“掃碼入企”制度，建立行政檢查清單，明確每月20日前除特殊情況外不得開展涉企檢查，對信用等級“優”的企業，檢查比例不高于1%。通過柔性執法清單為企業容錯糾錯，適用免罰規則近10萬件，涉及金額約2168萬元；全年涉企行政處罰案件同比下降2.4%，法治建設滿意度連續五年位居全省前列。

相較于去年側重規范執法、夯實法治底座，《宿遷2026年“六全六有”營商環境升級版任務清單》將柔性監管與剛性保護放到更突出的位置，用制度邊界守護企業安心經營。值得一提的是，宿遷已經出臺《宿遷市優化涉企行政檢查條例》，并將加快出臺《宿遷市優化營商環境條例》，全面推行“掃碼入企”、深化“綜合查一次”，依托“宿懿查”平臺實現全流程可追溯、可評價，真正把“無事不擾”落到實處。

更具突破性的是，宿遷在全國率先開展經營主體登記代理機構信用評價試點工作，以信用積分管住“黑中介”、規范“虛假登記”；明確職業索賠行為邊界，健全異常名錄與跨域協同機制，強化行刑銜接，壓縮惡意舉報牟利空間。從“管住”到“管好”、從“監管”到“護航”，法治思維貫穿整個市場，讓公平正義可感可及，為企業發展保駕護航。

政策供給再革新——

從“企業找政策”到“政策找企業”

政策供給的迭代升級，是宿遷營商環境優化的核心亮點。過去一年，宿遷“免申即享”“直達快享”改革初見成效，惠企政策集中發布、快速兌現，有效緩解企業的資金壓力，《宿遷2026年“六全六有”營商環境升級版任務清單》則推動政策供給從“基礎覆蓋”到“精準前瞻”的跨越式發展。

去年，宿遷以“政策找企業”為方向，升級“宿企通”惠企服務平臺，匯集四級政策4572條，推出市級“免申即享”“直達快享”惠企政策清單，政策供給以普惠性為主，重點解決企業“政策找不到、申請太麻煩”的痛點。

如果說去年宿遷開啟了“政策找企業”的探索，今年宿遷則全面邁向智能匹配、無感兌現、全域覆蓋的新階段。“今年我們進一步推動政策供給向精準化、前瞻化轉型。”市政務服務中心主任倪飛鳴介紹，依托“宿心辦”“宿企通”，宿遷將構建以企業服務數據底座為基石、AI中樞為引擎、智能應用為載體的企業服務智能體，持續優化企業畫像和政策計算器，通過短信直達、智能推送實現“政策主動找企業”，加速推動市級涉企專項資金“直達快享”全覆蓋，確保普惠政策應享盡享。

數智匯OPC社區一角

更值得關注的是，政策供給不再局限于“事后補短板”，而是轉向“事前筑跑道”——面向數據產業、低空經濟、人工智能等新賽道，加強前瞻性政策制度的創新，探索適配“單人+AI即公司”的OPC新型服務與監管機制，降低輕量化創業門檻，以制度創新引領產業創新，為宿遷培育新質生產力提供政策支撐。

要素親商再提質——

從“基礎保障”到“生態賦能”

要素保障是企業發展的“生命線”。去年，宿遷重點解決企業要素“可得性”問題，金融、人才、用地、用能等要素保障穩步加強，親商安商氛圍日益濃厚。今年，宿遷聚焦“精準配置、全鏈賦能”，從“給要素”向“配生態”轉變，全方位保障企業敢投、敢闖、敢創新。

資料圖

在這一轉變下，要素保障的內涵與維度全面升級。去年重在“要素可得”，今年則聚焦要素精準配置、全域賦能、生態協同。金融端，建設5個民企金融服務中心，擔保費率控制在0.8%以內，全年計劃新發放企業信用貸款不低于450億元、首貸戶不少于2000戶，通過無還本續貸、數據增信破解融資堵點。人才端，“遷宿遷”品牌再發力，全年計劃引進大學生不少于4萬名，對高層次團隊最高給予1000萬元資助，以人才鏈支撐產業鏈。

此外，要素保障的廣度與深度同步拓展，多維賦能齊頭并進。物流、用地、能源、數字要素同步升級：“宿好運”多式聯運平臺提效降本，新增千噸級泊位9個，年吞吐能力提升超500萬噸；一體化算力調度平臺智算規模超2000P，數據交易額突破5億元。一系列硬核舉措的落地，標志著宿遷正完成從“給要素”到“配生態”、從“保基本”到“強支撐”的關鍵跨越，以全方位的保障為企業注入敢投、敢闖、敢創新的強大動力。

營商環境建設只有進行時，沒有完成時。下一步，宿遷將建立清單推進、督查督辦、閉環管理機制，以最優的營商環境吸引更多項目落地、人才集聚，為建設“長三角先進制造業基地”、打造區域發展新的增長極提供有力支撐。