美國(guó)這段時(shí)間可以說(shuō)是內(nèi)憂外患，外部石油供應(yīng)被切斷、軍隊(duì)頻繁調(diào)動(dòng)又出事不斷，而內(nèi)部問(wèn)題則更為要命，經(jīng)濟(jì)低迷、華爾街紛紛下調(diào)美國(guó)經(jīng)濟(jì)期望，而高端制造業(yè)又因?yàn)橹袊?guó)去年加強(qiáng)的稀土管制措施陷入焦慮，面對(duì)越來(lái)越近的管控措施，美方?jīng)Q定提前探探口風(fēng)，有消息傳出中美即將會(huì)晤，面對(duì)他們的試探，我國(guó)商務(wù)部大大方方回應(yīng)了暫停稀土管制的最后期限是今年11月。這是不是意味著我國(guó)會(huì)“松口”放開(kāi)管制？商務(wù)部的表態(tài)有何深層含義？美國(guó)又為什么這么著急？

實(shí)際上，自從商務(wù)部去年出臺(tái)細(xì)則，針對(duì)稀土出口實(shí)施管制以來(lái)，我國(guó)就從來(lái)沒(méi)有對(duì)稀土“松口”過(guò)，一直嚴(yán)格審查原產(chǎn)于中國(guó)和使用了中國(guó)技術(shù)的稀土加工產(chǎn)線，嚴(yán)格限制其用于危害國(guó)家安全和武器領(lǐng)域，這是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)應(yīng)該有的擔(dān)當(dāng)，也是中國(guó)面對(duì)當(dāng)前更為嚴(yán)峻的局勢(shì)提前做出的預(yù)判。

我國(guó)商務(wù)部不搞強(qiáng)權(quán)霸權(quán)那套，想要就放下身段自己談，而特朗普政府又放不下面子，這是著急的核心原因，在此前提下，我國(guó)商務(wù)部擺明立場(chǎng)，有著三重含義：國(guó)家安全是最優(yōu)先需求、技術(shù)不可武器化是底線、美國(guó)必須放棄霸權(quán)思維。

在高端制造業(yè)，稀土一直是一項(xiàng)極其重要的原材料，新能源汽車、武器裝備以及芯片等都大量需要，而中國(guó)不僅有大量的稀土資源，在加工領(lǐng)域也有著獨(dú)一檔的技術(shù)，全球各國(guó)的稀土很多都需要中國(guó)技術(shù)進(jìn)行加工提煉才能用于高端設(shè)備制造。我國(guó)的稀土資源在過(guò)去幾十年有過(guò)一段時(shí)間的大量流失，近年來(lái)才逐漸重視和加強(qiáng)管控，這既是因?yàn)閲?guó)際局勢(shì)動(dòng)蕩不安，一些國(guó)家利用中國(guó)稀土和技術(shù)不斷研發(fā)威脅的武器，也是保護(hù)本就儲(chǔ)量不高的稀土。

美國(guó)由于其生產(chǎn)制造業(yè)過(guò)去大量轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，在特朗普政府時(shí)期，不斷宣揚(yáng)“讓美國(guó)再次偉大”要讓制造業(yè)回流卻完全忽視實(shí)際情況的背景下，關(guān)稅戰(zhàn)、限制技術(shù)出口和長(zhǎng)臂管轄一套接一套，卻還希望能在打壓中國(guó)的同時(shí)拿到稀土資源，這種好事想都不用想。中國(guó)不僅要管控源頭，還必須從流程上加強(qiáng)對(duì)整個(gè)稀土產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管，這不僅是對(duì)中國(guó)的安全負(fù)責(zé)，也是為了技術(shù)向著正確發(fā)展的方向負(fù)責(zé)。

中美雙方最初的爭(zhēng)端源自于美國(guó)舉起的關(guān)稅大棒，中國(guó)使用稀土管制對(duì)等制裁，此后數(shù)個(gè)月，中美兩國(guó)就相關(guān)問(wèn)題已經(jīng)交鋒多次，但都沒(méi)有談攏，核心矛盾就在于美國(guó)拒絕放棄其霸權(quán)行徑，希望在收縮全球供應(yīng)鏈的同時(shí)繼續(xù)從其他國(guó)家吸血。而且美國(guó)在芯片、武器領(lǐng)域長(zhǎng)期利用稀土進(jìn)行制造和研發(fā)，芯片會(huì)成為高端制造業(yè)卡別人脖子的工具，武器會(huì)讓美國(guó)對(duì)他國(guó)實(shí)施武裝行動(dòng)，任何一種都不是中國(guó)能夠接受的。

中國(guó)向來(lái)追求技術(shù)為民服務(wù)，稀土管控也以此為底線，這是不可能讓步的。美國(guó)此次探口風(fēng)，主要還是因?yàn)榻趬毫薮?，武器裝備本就更新?lián)Q代困難，石油還因?yàn)槊酪翛_突而斷供，談判遲遲下不來(lái)，如果中國(guó)在11月份又將稀土限制住，美國(guó)的制造業(yè)將毫無(wú)疑問(wèn)面臨重創(chuàng)。

值得一提的是，中國(guó)的稀土管制措施并非只針對(duì)美國(guó)，而是全球所有國(guó)家，因此很多國(guó)家也擔(dān)心中國(guó)的管制措施會(huì)影響到他們，這次表態(tài)也是明確的信號(hào)，讓其他國(guó)家放心，中國(guó)對(duì)于民用領(lǐng)域正常的稀土使用不會(huì)有太多限制，給全球稀土市場(chǎng)吃了一顆定心丸。

自從特朗普政府上臺(tái)，其對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)造成的震動(dòng)一次比一次大，濫用美元霸權(quán)和長(zhǎng)臂管轄的行為嚴(yán)重影響到了國(guó)際間的合作，利用武力強(qiáng)迫他國(guó)更是令人震驚。原本美國(guó)自己就是全球產(chǎn)業(yè)鏈最重要的一部分，現(xiàn)在等同于自斷雙臂，中國(guó)針對(duì)稀土管制的寸步不讓，核心就是希望美國(guó)能夠徹底放棄那一套霸權(quán)思維，重新回到談判合作的道路上，目前能夠讓美國(guó)在經(jīng)濟(jì)上坐回談判桌的，只剩下中國(guó)。

中美之間的會(huì)晤是大概率的，但目前來(lái)看，美國(guó)哪怕在伊朗問(wèn)題上吃癟也還沒(méi)有談判的誠(chéng)意，中國(guó)這次“明牌”告知暫停日期，將所有條件放到明面上，并非基于利益交換或者其他考量，而是獨(dú)立自主管控風(fēng)險(xiǎn)的需求。隨著工業(yè)技術(shù)的發(fā)展，全球各國(guó)對(duì)于稀土的需求會(huì)越來(lái)越大，這對(duì)中國(guó)的管控提出了更高的要求，特朗普不該也不能再在全球事務(wù)上肆無(wú)忌憚，霸權(quán)思維必須被放棄，只有和平發(fā)展、互相合作才能實(shí)現(xiàn)雙贏。