美國一邊推動盟友進(jìn)一步收緊對華芯片設(shè)備出口，一邊又公開表示希望繼續(xù)從中國獲得稀土供應(yīng)。這樣的政策安排，說白了就是要只占便宜不吃虧。

華盛頓想要的，顯然不是平等交換，而是自己繼續(xù)卡別人，同時還要求別人繼續(xù)保供。問題在于，世界上從來沒有這種只允許單邊受益、卻不允許對方維護(hù)自身安全與發(fā)展利益的規(guī)則。

美國這次的動作，并不掩飾其對中國的針對性。

4月初，美國國會部分議員重新提出所謂 MATCH 法案，核心內(nèi)容是，要求盟友在對華半導(dǎo)體設(shè)備出口限制上與美國進(jìn)一步對齊，并在較短期限內(nèi)形成更一致的限制框架。

特朗普嘴上時不時噴拜登，但“瞌睡喬”的小院高墻思路他是真學(xué)了。

這項(xiàng)法案的重點(diǎn)并不只放在最尖端設(shè)備上，而是還試圖把部分先進(jìn)與成熟制程所需的重要設(shè)備一并納入更嚴(yán)的對華限制之中。

這說明，美國已經(jīng)不滿足于自身加碼，而是準(zhǔn)備把荷蘭、日本等關(guān)鍵設(shè)備供應(yīng)國，整體地拉入對華技術(shù)圍堵當(dāng)中。

這件事的影響，也絕不只是中美之間的摩擦升級。

半導(dǎo)體本來就是全球分工專業(yè)性極強(qiáng)、跨國協(xié)作極強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)。美國如果持續(xù)以國內(nèi)法和政治壓力推動盟友同步收緊出口，就會直接增加全球設(shè)備廠商、晶圓制造商和下游終端企業(yè)的不確定性。

這對全世界都不是好事。

荷蘭阿斯麥長期是全球光刻設(shè)備核心企業(yè)，日本東京電子等企業(yè)則在蝕刻、清洗等環(huán)節(jié)具有重要地位。相關(guān)限制如果繼續(xù)外擴(kuò)，全球半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的交易成本、替代成本和重組成本都只會更高。

美國口口聲聲談供應(yīng)鏈安全，但華盛頓的做法，實(shí)際上正在主動制造新的供應(yīng)鏈不安全。

至于盟友的死活，特朗普不在乎。

美國更關(guān)心的是自身主導(dǎo)權(quán)，而不是盟友企業(yè)的現(xiàn)實(shí)利益。阿斯麥此前已經(jīng)長期受到美國對華出口限制的影響，中國市場在其銷售結(jié)構(gòu)中的占比也因此出現(xiàn)變化。

對于荷蘭、日本企業(yè)來說，市場份額、訂單預(yù)期、研發(fā)回報和客戶關(guān)系都關(guān)聯(lián)到自身的真金白銀；對于美國來說，這些問題卻常常被包裝成一句“國家安全”。華盛頓想要的是由自己定義的秩序，但真正承擔(dān)代價的，卻往往是盟友企業(yè)和全球產(chǎn)業(yè)鏈。

盟友的死活美國不想管，但全天下的好處，美國都想要。

美國并沒有因?yàn)槔^續(xù)推動芯片封鎖，就放松對中國關(guān)鍵資源的需求。美國貿(mào)易代表格里爾本周公開表示，當(dāng)前美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系處于穩(wěn)定狀態(tài)。而他所說的穩(wěn)定，并不是美國取消高關(guān)稅，也不是美方放松科技限制，而是美國繼續(xù)維持對華高額關(guān)稅，同時希望持續(xù)從中國獲得稀土供應(yīng)。

華盛頓希望一邊繼續(xù)限制中國獲取高端設(shè)備和部分高技術(shù)產(chǎn)品，一邊又希望中國繼續(xù)向美國提供關(guān)鍵礦物和戰(zhàn)略材料。

這種安排并不體現(xiàn)互利，也不體現(xiàn)規(guī)則，而是一種非常典型的單邊利益追求行為。

美國希望自己可以把芯片設(shè)備問題安全化、政治化、武器化，但在稀土問題上，美國又希望中國繼續(xù)按照美國所需要的節(jié)奏和數(shù)量維持供應(yīng)。

說到底美國想要的只有一句話：他可以卡別人，但別人不能影響美國。

這種合作關(guān)系怎么能夠長久？這種獲利模式怎么可能實(shí)現(xiàn)？

于是，美國的焦慮，也已經(jīng)越來越難以遮掩。

路透社此前報道顯示，在中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系暫時性緩和的背景下，美國航空航天和半導(dǎo)體供應(yīng)鏈上，仍然面臨釔、鈧等關(guān)鍵稀土材料短缺的問題。

這些材料在噴氣發(fā)動機(jī)高溫涂層、國防科技和半導(dǎo)體相關(guān)產(chǎn)品中用量不一定大，但作用非常關(guān)鍵，是這些尖端設(shè)備能夠輸出高性能表現(xiàn)的必需材料。

自相關(guān)出口管制實(shí)施后，中國對美相關(guān)產(chǎn)品出口量明顯下降，一些北美企業(yè)已經(jīng)出現(xiàn)配給、停供和暫停部分產(chǎn)品銷售的情況。美國在芯片設(shè)備上對華圍堵越狠，在稀土和關(guān)鍵礦產(chǎn)上的戰(zhàn)略焦慮就暴露得越明顯。

這也說明一個很現(xiàn)實(shí)的問題。

美國這些年不斷談所謂去風(fēng)險、去依賴和供應(yīng)鏈重組，但在許多關(guān)鍵礦物和精深加工環(huán)節(jié)，美國并沒有在短時間內(nèi)建立起足夠成熟、足夠便宜、足夠穩(wěn)定的替代體系。

《紐約時報》4月9日的報道顯示，美國及其伙伴雖然一直在推進(jìn)關(guān)鍵礦產(chǎn)多元化布局，但短期內(nèi)要真正削弱對中國相關(guān)供應(yīng)鏈的依賴，幾乎不可能。

相對于美國的慌亂，中國在這個問題上的表態(tài)，一向非常穩(wěn)健。

商務(wù)部4月9日表示，中方始終致力于維護(hù)全球產(chǎn)供鏈安全穩(wěn)定，充分考慮包括美國在內(nèi)的全球民用領(lǐng)域合理需求和關(guān)切，并強(qiáng)調(diào)對符合確屬民事用途等條件的出口申請，都會依法予以批準(zhǔn)。

這個表態(tài)非常高明。中國并沒有搞針尖對麥芒的反針對，也沒有搞一刀切，而是在規(guī)則框架下區(qū)分民用與敏感用途，依法審批，合規(guī)管理。

這樣的做法，既維護(hù)了中國自身利益，也給全球民用市場保留了穩(wěn)定預(yù)期。

中國的立場，一直很清楚。

中國反對把經(jīng)貿(mào)問題泛安全化，也反對把產(chǎn)業(yè)鏈工具化、武器化。半導(dǎo)體設(shè)備問題如此，稀土問題同樣如此。美國如果繼續(xù)以國家安全為名推動對華技術(shù)封鎖，同時又要求中國在關(guān)鍵資源上繼續(xù)無限配合，那么雙方矛盾只會越來越尖銳。

因?yàn)檫@種安排從根上就不公平。任何國家都會維護(hù)自身發(fā)展權(quán)、安全權(quán)和產(chǎn)業(yè)安全，中國當(dāng)然也不例外。

中國當(dāng)前最需要做的事情，對于這個大國而言，也簡單。

一方面，中國要繼續(xù)推進(jìn)高端芯片設(shè)備和核心工藝環(huán)節(jié)的自主突破。美國越是拉著盟友一起堵，中國越要把關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)往前推。另一方面，中國也要繼續(xù)把戰(zhàn)略資源管理納入法治和規(guī)則框架。該保障的民用合理需求，應(yīng)當(dāng)依法保障；該防范的敏感用途風(fēng)險，也必須依法防范。

只有這樣，中國才能在越來越復(fù)雜的外部博弈中穩(wěn)住自身節(jié)奏，讓特朗普繼續(xù)搬石頭打美國人自己的腳。

在中美博弈中，特朗普政府的窘迫，其實(shí)已經(jīng)越來越明顯了。

美國既想把中國攔在高端芯片設(shè)備門外，又不愿失去來自中國的關(guān)鍵稀土供應(yīng)。美國既想逼盟友一起收緊對華出口，又不愿承擔(dān)全球供應(yīng)鏈撕裂帶來的高成本。美國既想把國家安全掛在嘴邊，又希望別國對美國的產(chǎn)業(yè)焦慮和資源需求保持充分體諒。

這種政策，本質(zhì)上不是強(qiáng)勢，是左右互搏，是霸權(quán)焦慮。

華盛頓越想同時卡住芯片、拿走稀土，越說明美國在兩頭都沒有足夠把握達(dá)成目標(biāo)。

美國擔(dān)心中國在芯片上繼續(xù)追趕，也擔(dān)心美國自身在關(guān)鍵稀土礦產(chǎn)上被現(xiàn)實(shí)卡住。美國想把規(guī)則定義權(quán)、技術(shù)優(yōu)勢和資源獲取權(quán)都握在自己手里，但世界并不會永遠(yuǎn)按照美國的單邊設(shè)想運(yùn)轉(zhuǎn)。

美國算盤打得很響，可世界懶得聽這個盲人算數(shù)。