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■中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者姜業(yè)慶

近年來(lái)，縣域經(jīng)濟(jì)正成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)極。面對(duì)廣袤農(nóng)村釋放出的巨大潛力，廣東金融監(jiān)管局創(chuàng)新構(gòu)建“三基協(xié)同”機(jī)制，推動(dòng)基層金融監(jiān)管部門(mén)、黨政部門(mén)、銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)三方聯(lián)動(dòng)，首批23家普惠金融特色支局扎根縣域一線，以“小切口”做好普惠金融“大文章”，涉農(nóng)貸款余額突破6000億元，為“百千萬(wàn)工程”注入強(qiáng)勁金融動(dòng)能。

“三基協(xié)同”機(jī)制的核心在于凝聚三方優(yōu)勢(shì)——基層金融監(jiān)管部門(mén)的協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)、基層黨政部門(mén)的組織優(yōu)勢(shì)、基層銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，形成金融要素向縣域農(nóng)村流動(dòng)的引力場(chǎng)。

2025年以來(lái)，這一機(jī)制持續(xù)深化。廣東金融監(jiān)管局通過(guò)巡回培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、蹲點(diǎn)調(diào)研等方式強(qiáng)化條線指導(dǎo)，首批23家特色支局聚焦小微金融、“三農(nóng)”金融等領(lǐng)域，打造差異化品牌矩陣。在小微企業(yè)融資方面，各支局動(dòng)態(tài)跟蹤和精細(xì)化管理企業(yè)金融需求，“一企一策”解決企業(yè)融資難題，廣東省普惠型小微企業(yè)貸款余額已突破4.9萬(wàn)億元大關(guān)。與此同時(shí)，各支局不僅保持基礎(chǔ)金融服務(wù)100%全覆蓋，更依托試驗(yàn)田建設(shè)縣鎮(zhèn)村智慧場(chǎng)景項(xiàng)目1.86萬(wàn)個(gè)，投放政務(wù)服務(wù)自助機(jī)2.2萬(wàn)臺(tái)，構(gòu)建起一站多能的縣域金融服務(wù)樞紐。

圍繞廣東現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，各特色支局因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品，形成了一批可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)、模式。

在針對(duì)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品方面，揭東支局指導(dǎo)銀行推出竹筍貸，貸款余額近億元，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破10億元；曲江支局、紫金支局以食用菌、蟬茶為切入點(diǎn)，創(chuàng)新茶園抵押貸、種植氣象指數(shù)保險(xiǎn)等產(chǎn)品；陽(yáng)春支局重點(diǎn)培育八大精新特優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)地方政府出臺(tái)1000萬(wàn)元貸款貼息補(bǔ)助政策。目前，廣東轄內(nèi)普惠型涉農(nóng)貸款余額已突破6000億元，年均保持兩位數(shù)增速。

針對(duì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資痛點(diǎn)，遂溪支局聯(lián)合遂溪縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立動(dòng)態(tài)特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體名錄庫(kù)，依托鎮(zhèn)村網(wǎng)格化對(duì)接融資需求；封開(kāi)支局推動(dòng)發(fā)放首筆林下經(jīng)濟(jì)收益權(quán)質(zhì)押貸款；龍門(mén)支局創(chuàng)新“農(nóng)村住房增信+村集體推薦+銀行授信+政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償”模式，落地全市首批農(nóng)村住房增信貸款。

在金融服務(wù)供給方面，龍門(mén)支局開(kāi)展金融“村官”、農(nóng)險(xiǎn)協(xié)保員聯(lián)合培訓(xùn)，培養(yǎng)懂金融的鎮(zhèn)村干部隊(duì)伍；惠陽(yáng)支局設(shè)立惠城高新區(qū)金融服務(wù)驛站，打造集政策傳導(dǎo)、融資對(duì)接、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)于一體的綜合平臺(tái)；潮陽(yáng)支局建成5個(gè)鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)站，為412個(gè)行政村配備510名鄉(xiāng)村金融管家，實(shí)時(shí)響應(yīng)農(nóng)村金融需求。

值得一提的是，縣域投融資改革是特色支局的重要發(fā)力點(diǎn)。各支局積極推動(dòng)地方政府整合財(cái)政涉農(nóng)資金、建立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，引導(dǎo)金融資源精準(zhǔn)配置。在國(guó)企培育方面，部分支局協(xié)助縣域平臺(tái)公司提升信用評(píng)級(jí)，增強(qiáng)直接融資能力；在風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)方面，多方聯(lián)動(dòng)建立政府、銀行、保險(xiǎn)、擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同參與的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，破解“不敢貸”難題；在信用建設(shè)方面，依托基層網(wǎng)格化治理體系，完善農(nóng)村信用信息檔案，優(yōu)化縣域金融生態(tài)環(huán)境。

站在“十五五”規(guī)劃的新起點(diǎn)，廣東金融監(jiān)管局將持續(xù)深化“三基協(xié)同”機(jī)制效能，在深化聯(lián)動(dòng)上下功夫、在改革破題上出實(shí)招、在精準(zhǔn)滴灌上求實(shí)效、在守正創(chuàng)新上探新路。

總 監(jiān) 制丨王列軍車(chē)海剛

監(jiān) 制丨陳 波 王 彧 楊玉洋

主 編丨毛晶慧 編 輯丨蔣 帥