自2月28日以來(lái)，中東地區(qū)燃起戰(zhàn)火并引發(fā)全球性后果。國(guó)際貨幣基金組織對(duì)此表示擔(dān)憂，認(rèn)為在公共債務(wù)高企限制了政策空間的當(dāng)下，新的沖突可能迫在眉睫。該機(jī)構(gòu)指出：“全球近45%的人口生活在受沖突或內(nèi)戰(zhàn)影響的國(guó)家。”

現(xiàn)狀令人不寒而栗。國(guó)際貨幣基金組織在其關(guān)于全球經(jīng)濟(jì)前景的旗艦報(bào)告中寫(xiě)道：“近期活躍沖突的數(shù)量激增，達(dá)到了自第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)的前所未有的水平。”該報(bào)告于4月13日在華盛頓開(kāi)幕的春季會(huì)議期間發(fā)布。

該機(jī)構(gòu)由此得出結(jié)論：頻繁爆發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)的時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，全球經(jīng)濟(jì)必須為此做好準(zhǔn)備。在華盛頓，來(lái)自世界各地的財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)們將在4月18日之前，重點(diǎn)探討中東戰(zhàn)爭(zhēng)帶來(lái)的后果。

盡管美國(guó)和伊朗之間達(dá)成了脆弱的停火協(xié)議，但霍爾木茲海峽依然處于伊朗的控制之下。此外，阿拉伯-波斯灣地區(qū)受損的油氣生產(chǎn)設(shè)施的修復(fù)工作將持續(xù)數(shù)月，甚至數(shù)年之久。

4月9日，國(guó)際貨幣基金組織總裁克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃提到了一個(gè)“大規(guī)模的供應(yīng)沖擊”。由于全球石油和天然氣供應(yīng)量分別下降了13%和20%，這種沖擊不僅是“全球性”的，其引發(fā)的動(dòng)蕩正蔓延至全球供應(yīng)鏈；同時(shí)，它也是“不對(duì)稱”的。

分析人士指出，這種沖擊對(duì)各個(gè)國(guó)家的影響程度，取決于其與危機(jī)的“距離”。具體而言，這取決于該國(guó)是碳?xì)浠衔锏倪M(jìn)口國(guó)還是出口國(guó)，以及是否具備吸收這一沖擊的財(cái)政政策空間。

2026年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期可能會(huì)被略微下調(diào)。而就在2月底美以聯(lián)軍首次轟炸伊朗之前，將于4月14日發(fā)布預(yù)測(cè)的國(guó)際貨幣基金組織經(jīng)濟(jì)學(xué)家們，原本還預(yù)期經(jīng)濟(jì)會(huì)出現(xiàn)增長(zhǎng)。

低收入國(guó)家將受到中東戰(zhàn)爭(zhēng)后果的最嚴(yán)重沖擊，尤其是那些債務(wù)高企和依賴碳?xì)浠衔镞M(jìn)口的國(guó)家。根據(jù)國(guó)際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，那些深陷嚴(yán)重國(guó)際收支赤字的國(guó)家，其財(cái)政援助需求預(yù)計(jì)將在200億美元至500億歐元之間。

該機(jī)構(gòu)聲稱“擁有充足的資源來(lái)應(yīng)對(duì)這一沖擊”。世界銀行也試圖安撫市場(chǎng)情緒，表示準(zhǔn)備在未來(lái)六個(gè)月內(nèi)，通過(guò)其“危機(jī)應(yīng)對(duì)窗口”機(jī)制提供高達(dá)700億美元的貸款。

國(guó)際貨幣基金組織最為擔(dān)憂的是，新的沖突或?yàn)?zāi)難可能隨時(shí)降臨。3月9日，在伊朗遭遇首次轟炸僅幾天后，克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在東京的一場(chǎng)會(huì)議上表示：“如果沖突能如我們所愿盡快結(jié)束，那么可以肯定的是，不久之后又會(huì)發(fā)生新的沖擊。”

無(wú)論是烏克蘭危機(jī)，還是作為碳?xì)浠衔锕?yīng)大動(dòng)脈的波斯灣地區(qū)沖突，戰(zhàn)爭(zhēng)不僅在地理上逼近西方經(jīng)濟(jì)體，其爆發(fā)的頻率也在不斷增加。

國(guó)際貨幣基金組織觀察到，“全球近45%的人口生活在受沖突或內(nèi)戰(zhàn)影響的國(guó)家。”即使不是直接的戰(zhàn)爭(zhēng)促使各國(guó)重新武裝，地緣政治緊張局勢(shì)的加劇也起到了推波助瀾的作用。

在2020年至2024年期間，全球有一半的國(guó)家增加了國(guó)防預(yù)算。到了2024年，近40%的國(guó)家將其國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的2%以上用于國(guó)防支出，而這一比例在2018年僅為27%。

這些激增的軍事開(kāi)支正在重塑全球經(jīng)濟(jì)的格局。一直以來(lái)，國(guó)際貨幣基金組織更習(xí)慣于衡量全球變暖帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)后果，或是評(píng)估金融危機(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。

然而現(xiàn)在，該機(jī)構(gòu)必須面對(duì)一些幾年前還難以想象的問(wèn)題：“戰(zhàn)爭(zhēng)對(duì)一個(gè)國(guó)家的生產(chǎn)會(huì)產(chǎn)生哪些短期和長(zhǎng)期的影響？”“戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)如何重新起飛？”“軍費(fèi)開(kāi)支的激增是否會(huì)擠壓社會(huì)保障等其他領(lǐng)域的預(yù)算？”以及“這些影響在發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體中是否一致？”

為此，國(guó)際貨幣基金組織的經(jīng)濟(jì)學(xué)家們對(duì)幾個(gè)處于戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)的國(guó)家進(jìn)行了深入分析。在烏克蘭，他們觀察到，盡管基礎(chǔ)設(shè)施遭到嚴(yán)重破壞，但經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化使得商業(yè)活動(dòng)得以延續(xù)。

前國(guó)際貨幣基金組織副總裁、美國(guó)智庫(kù)大西洋理事會(huì)研究員洪特蘭認(rèn)為：“霍爾木茲海峽關(guān)閉對(duì)全球供應(yīng)鏈造成的沖擊，其根源并非經(jīng)濟(jì)因素，而是地緣政治。這極大地限制了布雷頓森林體系機(jī)構(gòu)的行動(dòng)能力。”

前國(guó)際貨幣基金組織戰(zhàn)略、政策和評(píng)估部主任馬丁·米萊森指出：“在克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)際貨幣基金組織寧愿削弱自身的監(jiān)督使命，也不愿公開(kāi)警告富裕國(guó)家其宏觀經(jīng)濟(jì)的脆弱性，以免得罪它們。”

他進(jìn)一步解釋稱，這是因?yàn)樵摶鸾M織需要這些富裕國(guó)家來(lái)補(bǔ)充資本，從而增加對(duì)低收入國(guó)家的援助。地緣政治的緊張局勢(shì)同樣在削弱國(guó)際貨幣基金組織的影響力。洪特蘭觀察到：“如果像美國(guó)這樣的關(guān)鍵大國(guó)陷入激烈的競(jìng)爭(zhēng)，彼此缺乏信任且拒絕合作，那么國(guó)際貨幣基金組織的效能將大打折扣。”

面對(duì)屢創(chuàng)新高的公共債務(wù)、霍爾木茲海峽脆弱的停火協(xié)議，以及接連不斷的經(jīng)濟(jì)沖擊，克里斯塔利娜·格奧爾基耶娃在接受彭博社采訪時(shí)透露，她將向4月13日當(dāng)周齊聚華盛頓的各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人傳達(dá)這樣一個(gè)信息：“系好安全帶。”