前兩天國際外交圈出了個很有意思的反轉,昨天還放狠話嗆中國的巴拿馬,第二天總統直接出來急轉彎踩剎車。
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這波操作把不少看熱鬧的人都看懵了,前腳外長剛把中國查船和港口糾紛扯到一塊,扣個報復的帽子,后腳總統視察港口直接改口,這話別說外人意外,估計巴拿馬內部都沒想到風向轉這么快。
這事要掰扯清楚,還得從今年年初的一樁港口合同糾紛說起。今年1月底,巴拿馬最高法院直接裁定,1997年批準給長江和記旗下巴拿馬港口公司的特許經營合同,依據的法律框架無效。這家公司握著巴拿馬運河兩頭的核心碼頭,太平洋側的巴爾博亞港和大西洋側的克里斯托瓦爾港兩個貨柜碼頭都是它在運營。
法院說這份合同給了企業太多獨家利益,損害了巴拿馬國家財政。今年2月23日,巴拿馬政府正式接管了這兩個港口的行政和運營控制權,交給本國海事局臨時管理。過渡階段,兩個碼頭分別交給馬士基旗下APM碼頭公司和地中海航運旗下TIL公司接手,最長托管期限不超過18個月。
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長江和記當然不認這個結果,直說了政府這次行動完全非法。這邊已經啟動國際仲裁程序,索賠金額直接超過20億美元,現在仲裁還在走流程,雙方律師團隊正忙著提交材料辯論。本來這事就是合同糾紛,沒想到后來扯出了查船的事兒,直接發酵成了外交風波。
事情出了之后,有業內人發現,中國港口對懸掛巴拿馬國旗的船只檢查次數比之前多。美國聯邦海事委員會還跳出來說,檢查數量超出了歷史常態,搞不好就是和港口糾紛掛鉤的報復。美國本來就一直盯著中巴關系,有縫肯定就鉆,就怕事情不夠大。大家也知道,巴拿馬是全球排名靠前的船籍國,總共差不多有8600艘船掛巴拿馬旗,基數大了檢查次數多本來也正常。
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結果4月8日巴拿馬外長直接把這事擺到臺面上,公開把檢查和最高法院裁決聯系起來,一口咬定是報復行為,要求中方尊重巴拿馬主權。這話一出來,整個輿論都炸了,不少人都猜接下來雙邊關系要僵住。誰能想到,才過了一天,事情就直接大反轉。
巴拿馬總統穆利諾9日去巴爾博亞港視察,當著所有人的面直接給這事定了性。他明明白白說,巴拿馬根本不想和中國起摩擦,就想把現在的緊張局面緩一緩,讓兩國政治關系回到正常軌道,還說這個問題最終肯定能解決。不光如此,他直接說船舶檢查本來就是全球航運里很常見的操作,不止巴拿馬,利比里亞、馬紹爾群島這些大船籍國也碰到過類似情況。
穆利諾還直接撇清了所謂政治報復的說法,說被檢查的船只和貨物本來就不是巴拿馬所有,只是掛了個巴拿馬旗而已,這事本質就是個技術性問題。他說巴拿馬已經通過正常渠道向中方表達了關切,但也希望各方都把這事放在技術層面解決,別上綱上線。后來巴拿馬海事局局長也出來補話,還是那個意思,船多基數大檢查次數自然多,真沒必要給這事扣政治帽子。
這一波總統直接出來降調,和前一天外長的說法完全對不上,急轉彎轉得所有人都措手不及。外界都看明白了,這就是巴拿馬政府主動踩剎車,不想把一個技術問題升級成更大的外交沖突。說白了,巴兩邊在航運和貿易上綁得很深,共同利益多了去了。全球航運本來就靠穩定高效吃飯,誰都不想把一點點小事發酵成無法收場的大麻煩,真鬧僵了對誰都沒好處。這次巴拿馬總統主動出來緩和,說白了也是給雙方都找個臺階下,明白人都能看出來這里頭的門道。
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拿馬根本不想因為這點事把和中國的關系參考資料:環球時報 巴拿馬總統稱無意與中國發生摩擦 希望緩和雙邊緊張局勢
搞僵,完全犯不上。
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