2026年是“十五五”開局之年。黨的二十屆四中全會對“十五五”時期辦好人民滿意的教育、加快建設教育強國作出重要部署，對人才培養(yǎng)提出新要求。教材是育人育才的重要依托，是教育強國建設的基礎支撐。2026年教材工作的總體思路是什么？教育部將如何謀劃“十五五”教材工作？采取哪些舉措推進中國特色高質(zhì)量教材體系建設，服務教育強國建設和人才自主培養(yǎng)？日前，《人民教育》記者采訪了教育部教材局局長田立新。

錨定“十五五”教育改革發(fā)展新藍圖，全面推進中國特色高質(zhì)量教材體系建設

《人民教育》：2025年是貫徹全國教育大會精神、落實教育強國建設規(guī)劃綱要的關鍵之年，也是“十四五”收官之年，請問教材工作取得了哪些進展和成效？

田立新：2025年，教材局錨定加快構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，謀劃實施“中國特色高質(zhì)量教材體系建設工程”，一體推進中國自主教材體系建設、中小學思政課教材“固本潤心”、課程教材國家戰(zhàn)略支撐、教材治理優(yōu)化4大行動和16個項目，工作取得新進展新成效。

一是聚焦主題主線，推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材取得新進展。持續(xù)深化習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材，系統(tǒng)總結(jié)各地各校經(jīng)驗成果，印發(fā)深化工作方案。加快黨的創(chuàng)新理論重點教材建設，推廣使用《習近平總書記教育重要論述講義》中文版和5種外文版。開展《國家安全教育大學生讀本》“精彩一課”展示交流活動，完成4冊《國家安全教育中小學生讀本》編寫，加快構(gòu)建大中小學銜接的國家安全教育教材體系。實施中小學思政課教材“固本潤心”行動，開發(fā)首批30個習近平新時代中國特色社會主義思想中小學教學素材、30個新時代偉大變革中小學教學案例和中小學思政課教材知識圖譜。

二是緊盯重點任務，推動中國原創(chuàng)性哲學社會科學教材建設取得新突破。完成中國原創(chuàng)性哲學社會科學教材建設29個一級學科整體布局，出版中國經(jīng)濟學、中國紀檢監(jiān)察學等一批原創(chuàng)性教材。創(chuàng)新實施高校哲學社會科學原創(chuàng)性教材建設培育項目，推出活頁、案例、大綱、講義、教程等5種樣態(tài)224項培育成果，同步編寫哲學社會科學研究生教學大綱，覆蓋哲學社會科學29個一級學科，覆蓋本科、研究生學段。首次出臺加強原創(chuàng)性教材建設評價激勵的政策文件，開展評價激勵機制改革試點，推動形成教材建設合力。

三是完善育人體系，基礎教育課程教材質(zhì)量實現(xiàn)新提升。深化基礎教育課程改革，印發(fā)中小學（含中職三科）課程方案和課程標準日常修訂版。首次完成普通高中思想政治等學科課程實施監(jiān)測和中學生實踐能力、數(shù)字素養(yǎng)等核心素養(yǎng)發(fā)展狀況監(jiān)測。鞏固統(tǒng)編教材使用效果，開展任課教師全員培訓，全年累計參訓人次達197萬。啟動《民族地區(qū)中小學國家統(tǒng)編教材（含讀本）使用“固本培優(yōu)”行動計劃（2025—2027年）》，持續(xù)舉辦西部巡講活動。加強人工智能與科技教育教材建設，完善義務教育信息科技教學指南和配套課件。加強課程教材合作交流，積極推動教材“走出去”。

四是立足長遠固本，推動教材基礎能力建設再上新臺階。研究制定《教材管理條例》，制定加強數(shù)字教材建設和管理的指導意見，推動教輔專項整治取得明顯成效。完成國家教材委員會專家委員會換屆，持續(xù)舉辦8期全國教材建設管理人員培訓班。完成第二屆全國教材建設獎評選，推出近千種全國優(yōu)秀教材。設立首批48項教育部大中小學課程教材研究項目，推動有組織科研。服務國家數(shù)字化戰(zhàn)略行動，上線首個國家級課程教材資源服務平臺。指導各地全面開展教材使用監(jiān)測，國家、地方聯(lián)動的課程實施與教材監(jiān)測格局基本形成。

2026年3月4日，安徽省合肥市安慶路第三小學大楊分校學生到校報到，領取新書，迎來新學期。

《人民教育》：2026年是“十五五”開局之年，是教育強國建設三年行動計劃承上啟下關鍵之年。黨的二十屆四中全會強調(diào)，統(tǒng)籌教育強國、科技強國、人才強國建設，要求辦好人民滿意的教育。請問面向“十五五”教育改革發(fā)展，今年教材局總體工作思路是什么？

田立新：“十五五”時期是基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化夯實基礎、全面發(fā)力的關鍵時期。2026年教材局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，貫徹落實習近平總書記關于教育的重要論述和全國教育大會精神，牢固樹立和踐行正確政績觀，深入落實立德樹人根本任務，錨定中國特色高質(zhì)量教材體系建設目標，加快構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系，打造更多培根鑄魂、啟智增慧的高質(zhì)量教材，為教育強國建設提供堅實支撐。

《人民教育》：教材建設是國家事權(quán)，面向“十五五”，教材局將如何謀劃部署下一階段教材工作？

田立新：尺寸教材，悠悠國事。教材建設事關人才培養(yǎng)和國家未來發(fā)展。教材局將堅持和加強黨對教材工作的全面領導，集中力量做好下一階段教材事業(yè)發(fā)展的研究部署和推動落實工作。一是系統(tǒng)部署下一階段重點任務。深入學習貫徹習近平總書記關于教材工作的重要指示批示精神，面向“十五五”教育發(fā)展規(guī)劃，系統(tǒng)總結(jié)“十四五”時期教材工作成效，研究部署“十五五”時期教材建設任務，推動教材建設和管理重點任務落地見效。二是研究制定關于全面推進中國特色高質(zhì)量教材體系建設的意見。著眼教育科技人才一體化發(fā)展，整體規(guī)劃大中小學課程教材建設，明確工作要求和重點任務，加快建設適應中國特色社會主義發(fā)展要求、扎根中國大地、立足國際學術前沿、門類齊全、學段銜接的中國特色高質(zhì)量教材體系。

聚焦立德樹人根本任務，加快構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心的課程教材體系

《人民教育》：今年的全國教育工作會議指出，要堅持為黨育人、為國育才，深入落實立德樹人根本任務。請問在推進黨的創(chuàng)新理論進課程教材、用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人方面，教材局今年有哪些工作考慮？

田立新：推動習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材，始終是教育的一項重大政治任務，對于塑造立德樹人新格局、培養(yǎng)擔當民族復興大任的時代新人具有重要意義。下一步，教材局將始終緊扣這一主題主線，加快構(gòu)建以習近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的課程教材體系。

一是建好用好習近平新時代中國特色社會主義思想系列重點教材。編寫出版《習近平總書記教育重要論述講義（2026年版）》，系統(tǒng)闡釋習近平總書記關于教育的最新重要論述。出版使用《國家安全教育中小學生讀本》，完成《廉潔教育大學生讀本》編寫。持續(xù)推進“雙百”工程，開發(fā)習近平新時代中國特色社會主義思想中小學教學素材、新時代偉大變革中小學教學案例，拓展中小學思政課教學資源。

二是深入推進習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材。印發(fā)《關于持續(xù)深化習近平總書記地方重大實踐與重要論述進課程教材工作的通知》。通過經(jīng)驗交流、成果展示、專題研討、現(xiàn)場觀摩等多種方式，推動地方和學校培育一批多形態(tài)優(yōu)秀成果，提升用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人實效。

聚焦人才培養(yǎng)新變化新要求，持續(xù)提升中小學課程教材質(zhì)量

《人民教育》：2025年10月，教育部印發(fā)義務教育、普通高中課程方案和課程標準日常修訂版，及時融入黨的創(chuàng)新理論成果，落實加強科學教育、工程教育、人工智能教育等要求。請問今年在深化課程教學改革、提升課程教材質(zhì)量、促進創(chuàng)新人才培養(yǎng)方面，教材局會采取哪些舉措？

田立新：課程教材是育人育才的重要載體。教材局將持續(xù)深化基礎教育課程改革，以課程教材建設推進學校育人模式改革，優(yōu)化基礎教育課程教材體系，夯實學生知識基礎，培養(yǎng)創(chuàng)新性、探索性思維品質(zhì)，有力支撐創(chuàng)新人才培養(yǎng)。

一是加強基礎教育課程建設和實施保障。開展課程體系十二年一體化設計研究，科學規(guī)劃課程門類和課時安排。組織開展中小學課程方案和課程標準國家級示范培訓，建立國家、地方、學校、專業(yè)機構(gòu)多方聯(lián)動課程實施機制，深化基礎教育課程教學改革。修訂印發(fā)《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，加強普通高中選修課程建設指導。研究部署特殊教育學校課程體系完善工作。加強中國課程建設與實施國際交流，推動中國方案“走出去”。

二是持續(xù)鞏固三科統(tǒng)編教材使用成果。啟動建設三科統(tǒng)編教材信息資源庫。開展新舊教材對比研究，穩(wěn)妥推進義務教育新修訂三科統(tǒng)編教材替換使用。以國家級示范培訓為引領，指導各地開展新修訂教材全員培訓。加強教材使用研究，鼓勵各地建設教材使用研究基地，圍繞課程標準落地、教材使用中的重點難點問題，深化對教材理解、轉(zhuǎn)化與教學實施過程的系統(tǒng)性研究。落實《民族地區(qū)中小學國家統(tǒng)編教材（含讀本）使用“固本培優(yōu)”行動計劃（2025—2027年）》，組織開展西部巡講活動，推進“手拉手”項目實施，進一步發(fā)揮地方和出版單位積極性，構(gòu)建更加多元立體的幫扶體系。

三是提升中小學精品教材建設能力。啟動建設教材編寫資源庫，及時反映中央新精神、經(jīng)濟社會新變化、研究新共識。持續(xù)做好中小學科學類教材質(zhì)量分析和好奇心專項分析，開展普通高中外語類教材質(zhì)量分析，結(jié)合日常修訂落實分析意見，形成“診斷—反饋—修改”閉環(huán)。開發(fā)跨學科主題案例，為一線開展跨學科主題學習提供支持。

聚焦提升教材事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力，加快建設現(xiàn)代化教材治理體系

《人民教育》：高質(zhì)量教材離不開現(xiàn)代化的教材治理體系。2025年糾治征訂教輔亂象被納入基礎教育重點專項整治任務，已取得初步成效。2026年，在教材治理方面會有哪些重要舉措？

田立新：今年，教材局將進一步強化教材編寫、審核、出版、選用、使用全流程監(jiān)督和管理，更好滿足人民群眾對高質(zhì)量教材的期待。

一是推進教材治理法治化。加快制定《教材管理條例》，強化教材建設和管理全流程法治保障。印發(fā)關于加強數(shù)字教材建設和管理的指導意見，制定中小學數(shù)字教材試點工作方案，穩(wěn)妥有序開展試點。加強中小學教材編審國家標準建設，明確教材編寫、審核技術要求與質(zhì)量標準。

二是推進教材審核專業(yè)化。修訂教材審核工作手冊，完善教材審核細則和中小學各學科審核要點，印發(fā)《中小學教材日常修訂送審規(guī)范》，進一步提升教材審核規(guī)范化、科學化、精細化水平。建立教材隨機抽查和結(jié)果通報制度，進一步壓實教材出版單位質(zhì)量主體責任。

三是加強中小學課程實施與教材使用監(jiān)測。組織召開全國監(jiān)測工作會，加強監(jiān)測工作指導，建立監(jiān)測工作交流學習機制，推動開展常態(tài)化監(jiān)測。深化義務教育課程實施監(jiān)測和學生核心素養(yǎng)發(fā)展狀況監(jiān)測，開展中小學三科統(tǒng)編教材以及義務教育英語、數(shù)學、科學、物理、化學等學科教材使用監(jiān)測，強化監(jiān)測結(jié)果分析和運用，及時反饋地方和教材出版單位，督促修訂完善教材，不斷提升教材質(zhì)量。

四是深化教輔材料專項整治。制定深化教輔材料整治工作方案，督促各地嚴格落實管理責任。指導各地將教輔材料納入教材使用監(jiān)測范圍，建立進校園教輔質(zhì)量抽查制度。鼓勵各地運用信息化手段開展教輔評議、選用等工作，完善教輔材料備案制度，加強進校園教輔材料全方位全過程監(jiān)督管理。

《人民教育》：教材內(nèi)容涉及面廣，編審專業(yè)性強。要持續(xù)打造培根鑄魂、啟智增慧的精品教材，離不開高水平專家隊伍，離不開高效率管理方式和良好的發(fā)展環(huán)境。請問在提升教材發(fā)展基礎能力方面，將有哪些工作部署？

田立新：要持續(xù)推動教材事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，必須加強基礎能力建設。近年來我們通過建立國家教材建設重點研究基地、設立教育部國家課程教材研究項目、擴容國家教材委員會專家委員會等方式不斷凝聚優(yōu)勢力量、匯聚高端智庫研究成果、提升教材建設水平，取得積極成效。今年，我們將繼續(xù)深耕教材基礎能力建設，營造教材發(fā)展良好輿論環(huán)境。

一是加強教材工作隊伍建設。推進國家教材委員會專家委員會學科組建設，加強專家?guī)旖ㄔO和管理，充實優(yōu)化審核專家隊伍。舉辦全國教材管理、編寫、審核、研究等人員培訓班，鼓勵各地結(jié)合實際開展本地區(qū)或連片地區(qū)教材隊伍培訓，提升教材戰(zhàn)線專業(yè)能力水平。強化任務驅(qū)動和過程指導，進一步提高國家教材建設重點研究基地服務國家教育發(fā)展的水平，科學布局教育部大中小學課程教材研究項目選題，提升課程教材研究質(zhì)量和成果轉(zhuǎn)化率。

二是加強教材管理信息化建設。完善國家教材管理信息平臺，強化教材審核、教材教輔讀物備案、教材使用監(jiān)測、專家?guī)旃芾淼茸酉到y(tǒng)功能，提升數(shù)據(jù)協(xié)同共享與智能服務能力。豐富國家課程教材資源服務平臺內(nèi)容，加強與國家智慧教育公共服務平臺的聯(lián)通，提升師生使用體驗和服務效能。

三是營造教材工作良好輿論生態(tài)。加大教材建設信息交流和正面宣傳力度，組織編纂《中國教材建設和管理發(fā)展報告（2026）》，開展第二屆全國教材建設獎成果宣傳。加強部門協(xié)同聯(lián)動，開展涉教材輿情綜合治理，加大力度清理網(wǎng)絡謠言、虛假信息，持續(xù)凈化教材工作輿論環(huán)境。

《人民教育》：感謝您接受我們的采訪！

作者：本刊記者 冉楠

《人民教育》2026年第5期

作者：冉楠