習(xí)近平總書記多次強調(diào)：“文明是現(xiàn)代化國家的顯著標(biāo)志。要把提高社會文明程度作為建設(shè)社會主義文化強國的重大任務(wù)。”黨的二十大報告圍繞公民道德建設(shè)、社會誠信建設(shè)、城鄉(xiāng)精神文明建設(shè)等關(guān)鍵領(lǐng)域作出系統(tǒng)部署，為提升全社會文明程度指明了實踐方向。黨的二十屆四中全會將“社會文明程度明顯提升”納入“十五五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，為新征程文明建設(shè)擘畫了清晰藍圖。禮儀是文明社會的行為準(zhǔn)則，立起社會交往的外在規(guī)范；誠信是文明社會的價值內(nèi)核，夯實人際互動的信任根基；共享是文明社會的發(fā)展指向，推動社會公平的均衡實現(xiàn)。三者層層遞進、互為支撐，共同構(gòu)成提升社會文明程度的核心路徑。

以禮儀塑造文明社會的行為規(guī)范

習(xí)近平總書記指出：“禮儀是宣示價值觀、教化人民的有效方式。”然而，伴隨現(xiàn)代社會的深刻變革，一些傳統(tǒng)禮儀規(guī)范逐漸過時，同時新的禮儀規(guī)范尚未健全，這種禮儀的缺位是一些領(lǐng)域內(nèi)“失禮”“無禮”現(xiàn)象頻繁發(fā)生的重要原因之一。為此，我們要豐富禮儀的現(xiàn)代內(nèi)涵，健全禮儀的運行機制，努力推動形成適應(yīng)新時代要求的思想觀念、精神面貌、文明風(fēng)尚、行為規(guī)范。

堅持理論創(chuàng)新，豐富禮儀的現(xiàn)代內(nèi)涵。作為道德的外在體現(xiàn)與實踐規(guī)范，禮儀是推進公民道德建設(shè)的關(guān)鍵要素，通過將抽象的道德原則轉(zhuǎn)化為可視、可聽、可循的行為規(guī)范、儀式流程和社會制度，引導(dǎo)人們追求和踐行講道德、尊道德、守道德的生活。然而，道德是具體歷史階段的產(chǎn)物，隨著道德內(nèi)涵的豐富與發(fā)展，相應(yīng)地構(gòu)建與現(xiàn)代文化、現(xiàn)代生活相融相通的禮儀成為了時代的呼喚。要批判地繼承中華傳統(tǒng)禮儀文化，發(fā)揚其中的精華成分，摒棄其中的糟粕內(nèi)容，推動中華傳統(tǒng)禮儀文化的創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展；要聚焦人工智能、元宇宙等新興科技變革，健全數(shù)字空間、網(wǎng)絡(luò)空間的禮儀規(guī)范，探索形成良好的數(shù)字禮節(jié)和網(wǎng)絡(luò)禮儀；要立足新時代偉大實踐，結(jié)合各地歷史文化底蘊，概括和總結(jié)彰顯時代風(fēng)采、富于地方特色的時代新風(fēng)、禮儀規(guī)范等，增強人民群眾對于禮儀規(guī)范的親切感和歸屬感。

注重實踐導(dǎo)向，夯實基層文明根基。基層社會是提高全社會文明程度的重要場域，無論是“扎實推進鄉(xiāng)村全面振興”，還是“推進宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)”，文明鄉(xiāng)風(fēng)正是和美鄉(xiāng)村的核心內(nèi)涵之一。當(dāng)前基層社會特別是鄉(xiāng)村地區(qū)的社會文明建設(shè)還面臨不少困難挑戰(zhàn)，一些地區(qū)高額彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等問題仍然突出。因此，要結(jié)合實際拿出約束性規(guī)范和倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)，在群眾普遍接受的基礎(chǔ)上適時并逐步下調(diào)倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)；要優(yōu)化公共服務(wù)質(zhì)效，有針對性地提升公共服務(wù)供給，鼓勵基層利用鄉(xiāng)村綜合性服務(wù)場所，為村民婚喪嫁娶等活動提供普惠性服務(wù)；要強化共建共治共享思維，發(fā)揮社會機制的重要作用，完善村民自治制度，創(chuàng)新用好村規(guī)民約等手段，引導(dǎo)村民建立健全紅白理事會、道德評議會等自治組織，調(diào)動村民自治的積極性主動性創(chuàng)造性，真正實現(xiàn)德潤人心、化風(fēng)成俗。

強化制度保障，健全禮儀制度體系。新時代，黨和國家高度重視國家禮儀制度建設(shè)，在禮典體系、禮典規(guī)制以及禮典組織等方面取得了顯著成效。“七一勛章”頒授儀式、國家勛章和國家榮譽稱號頒授儀式、烈士紀(jì)念日向人民英雄敬獻花籃儀式等禮儀制度在凝聚力量、教化人心等方面都發(fā)揮了重要作用。加強禮儀制度構(gòu)建，要利用重大紀(jì)念日、傳統(tǒng)節(jié)日等契機，開展形式多樣的紀(jì)念慶典活動，通過禮儀制度褒獎先進，彰顯禮儀文化的時代價值；要積極構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會、網(wǎng)絡(luò)共同發(fā)力的禮儀文化教育體系，尤其注重讓青少年在學(xué)習(xí)和生活中感知禮儀、領(lǐng)悟禮儀、踐行禮儀，大力倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)禮儀，營造清朗的網(wǎng)絡(luò)空間；要修訂完善市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章等行為準(zhǔn)則，更好發(fā)揮其規(guī)范、調(diào)節(jié)、評價人們言行舉止的作用，為社會文明程度提升提供制度支撐。

以誠信筑牢文明社會的信任根基

“人而無信，不知其可”；企業(yè)無信，則難求發(fā)展；社會無信，則人人自危；政府無信，則權(quán)威不立。誠信是提高全社會文明程度的重要基石，更是“高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)在要求。誠信文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要多領(lǐng)域協(xié)同以及多維度統(tǒng)籌推進。

完善社會信用制度，健全信用體系框架。社會主義市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟、法治經(jīng)濟。“加快構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制”，健全的社會信用體系正是市場經(jīng)濟體制的重要基石。構(gòu)建覆蓋各類主體的社會信用體系，要堅持弘揚誠信文化，發(fā)揮中華優(yōu)秀重信守諾文化資源作用，推動誠信文化進校園、進機關(guān)、進社區(qū)，形成守信踐諾的良好社會風(fēng)尚；要堅持政府引導(dǎo)、市場驅(qū)動、社會共建，圍繞政府、企業(yè)、社會組織、自然人等主體的信用建設(shè)，構(gòu)建覆蓋各類主體、制度規(guī)則統(tǒng)一、共建共享共用的社會信用體系；要提高社會信用體系市場化社會化水平，培育信用服務(wù)市場，推動信用融資和信用交易發(fā)展，加強平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域信用建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展。

增強社會修復(fù)能力，優(yōu)化信用修復(fù)機制。社會修復(fù)能力是社會主體遭遇壓力后實現(xiàn)恢復(fù)提升的關(guān)鍵能力，信用修復(fù)則是社會信用體系的重要制度安排。更好幫助信用主體高效便捷重塑信用，要依托信息和數(shù)據(jù)相關(guān)法律的技術(shù)規(guī)范，建立健全統(tǒng)一規(guī)范、協(xié)同共享、科學(xué)高效的信用修復(fù)制度；優(yōu)化信用修復(fù)規(guī)則，發(fā)揮正向激勵作用，防止形式主義修復(fù)帶來的不良影響；探索通過發(fā)放信用修復(fù)證明書、增添電子記錄等方式，為修復(fù)主體提供信用恢復(fù)證明，避免互聯(lián)網(wǎng)殘存信息引發(fā)誤會；嚴厲打擊信用修復(fù)領(lǐng)域違法違規(guī)行為，促進信用服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展，營造良好修復(fù)環(huán)境。

賦能基層治理實踐，深化信用治理創(chuàng)新。基層信用治理既是提升社會主體誠信意識的重要途徑，也是推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化的關(guān)鍵抓手，更是落實黨的二十屆四中全會“健全基層治理體系”要求的具體實踐。要完善社會信用體系建設(shè)的地方立法和政府規(guī)章，推動信用示范區(qū)建設(shè)和基層信用創(chuàng)新銜接，推進公共信用信息賦能基層治理，建立涵蓋基層治理領(lǐng)域的信用體系；要加強農(nóng)村信用體系建設(shè)，做好涉農(nóng)信用信息歸集共享，優(yōu)化采集指標(biāo)和評價規(guī)則，提升對農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的信用評價水平；要完善信用評價結(jié)果應(yīng)用機制，將其運用于榮譽評定、銀行信貸等場景，激發(fā)群眾參與信用治理的積極性；要推動信用園區(qū)、信用街區(qū)建設(shè)，鼓勵群眾反饋城市治理問題并給予信用積分獎勵，實現(xiàn)自治意識和誠信意識雙提升。

以共享推動文明社會的均衡發(fā)展

共享是提高全社會文明程度的重要追求，更是黨的二十屆四中全會提出的“推動人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕邁出堅實步伐”的核心要義。為此，要著力促進城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)均等化、一體化，推動形成共建共治共享的公共文化服務(wù)供給格局，為實現(xiàn)城鄉(xiāng)居民精神生活共同富裕提供有力支撐。

建立普惠標(biāo)準(zhǔn)體系，促進服務(wù)均等一體。聚焦公共文化服務(wù)內(nèi)容、網(wǎng)絡(luò)和能級，制定科學(xué)的城鄉(xiāng)基本公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系；以民眾可感可知可及為判斷，以不同群體需求為導(dǎo)向，確定基本公共文化服務(wù)目錄；結(jié)合規(guī)劃編制，按照有效服務(wù)人口、半徑要求，優(yōu)化城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)時空布局；發(fā)揮數(shù)字技術(shù)優(yōu)勢，提升服務(wù)數(shù)字化、智能化水平，促進城鄉(xiāng)公共文化服務(wù)雙向流通，助力區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

創(chuàng)新服務(wù)供給模式，保障群體平等權(quán)利。隨著新型城鎮(zhèn)化推進，非戶籍人員的公共文化需求日益凸顯。公共文化服務(wù)具有非競爭性和非排他性特征，探索由常住地提供基本公共文化服務(wù)成為促進精神生活共同富裕的重要路徑。要完善新市民積分制度，科學(xué)設(shè)置指標(biāo)體系及賦分標(biāo)準(zhǔn)，探索長三角等地區(qū)個性指標(biāo)積分互認，推動非戶籍人口在常住地平等享受基本公共文化服務(wù)；關(guān)注快遞員、外賣員、網(wǎng)約車司機等新就業(yè)形態(tài)勞動者的精神文化需求，結(jié)合其作息規(guī)律推進線上線下相結(jié)合的服務(wù)供給，擴大優(yōu)質(zhì)數(shù)字文化服務(wù)覆蓋面，倡導(dǎo)積極健康的生活方式。

健全多元供應(yīng)機制，構(gòu)建共建共享格局。當(dāng)前城鄉(xiāng)群眾的文化需求呈現(xiàn)個性化、差異化特征，單一政府供給模式難以滿足需求。必須堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，構(gòu)建多元主體供應(yīng)機制，充分發(fā)揮社會力量作用，通過差異化項目制運作激發(fā)社會組織供給動力，促進其參與公共文化設(shè)施運營、活動打造和資源配送；健全城鄉(xiāng)公共文化志愿服務(wù)體系，組合物質(zhì)與精神激勵手段，優(yōu)化志愿者激勵機制，推動文化志愿服務(wù)常態(tài)化、實效化、品牌化，形成政府、社會、群眾共建共享的良好格局，讓文明發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。

社會文明是社會發(fā)展階段和發(fā)展程度的重要表現(xiàn)，社會文明程度是衡量國家現(xiàn)代化水平的基礎(chǔ)性指標(biāo)。提高全社會文明程度是一個長期、重大而復(fù)雜的工程，必須堅持系統(tǒng)觀念，綿綿用力、從容推進、久久為功。在“十五五”這個“關(guān)鍵時期”，要錨定激發(fā)全民族文化創(chuàng)新創(chuàng)造活力，繁榮發(fā)展社會主義文化，加大保障和改善民生力度，扎實推進全體人民共同富裕等目標(biāo)，推動社會文明程度不斷達到新高度，夯實以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興的精神根基。

（作者單位：浙江工商大學(xué)）