蘇林全政府首站訪華，越南明確向中國靠攏？

越共總書記、越南國家主席蘇林訪華

4月14日上午，越共中央總書記、國家主席蘇林乘專機(jī)抵達(dá)北京首都國際機(jī)場，開啟為期四天的對(duì)華國事訪問。要知道，此時(shí)距離蘇林當(dāng)選越南國家主席僅僅過去一周。

蘇林4月7日當(dāng)選，9日就宣布訪華消息，14日正式啟程。如此緊湊的外交安排，在國際政治實(shí)踐中實(shí)屬罕見。

更值得一提的是，這是蘇林在越共十四大之后首次以"雙重身份"，也就是越共中央總書記和國家主席的身份，對(duì)中國進(jìn)行的國事訪問。

中國和越南國旗

很多人會(huì)問，蘇林為何如此迫不及待地訪問中國？越南真的要向中國靠攏了嗎？這場"全政府"級(jí)別的訪問背后，究竟藏著怎樣的戰(zhàn)略考量？

越南“全政府”出訪，規(guī)格之高堪稱罕見

本次蘇林訪華，代表團(tuán)規(guī)格之高，在越南近年外交史上都屬罕見。根據(jù)越南媒體方面報(bào)道，隨行代表團(tuán)包括9名越共中央政治局委員，幾乎涵蓋了越南黨政軍高層核心成員。

用越南外交部的話說，這是"高水平代表團(tuán)"，最重要的是，本次蘇林訪華的身份，是一人身兼越共中央總書記、國家主席、中央軍委書記、國防和安全委員會(huì)主席四大要職，這在越南"革新開放"以來,極為罕見。

蘇林坐高鐵直奔雄安新區(qū)

更令人奇怪的是蘇林的行程安排，因?yàn)?月14日抵達(dá)北京后，他沒有選擇先休息調(diào)整，而是直接搭乘復(fù)興號(hào)高鐵前往河北雄安新區(qū)考察啟動(dòng)區(qū)。

放著北京不先逛，直奔雄安，這是什么信號(hào)？其實(shí)答案很簡單，蘇林主要是想學(xué)習(xí)中國的高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。

蘇林在高鐵上就明確表示，中國剛剛通過的"十五五"規(guī)劃為中國發(fā)展開啟了新的篇章，越南也正在落實(shí)越共十四大的決議兩黨兩國要加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)接，共同謀求發(fā)展。

雄安新區(qū)作為中國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的標(biāo)桿，正是越南最想學(xué)習(xí)的樣板。

蘇林在雄安新區(qū)啟動(dòng)區(qū)綜合服務(wù)中心參訪

越南的經(jīng)濟(jì)野心

蘇林訪華還有最重要的多一點(diǎn)，就是學(xué)習(xí)中國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

2026年1月，越南共產(chǎn)黨十四大召開，蘇林提出了一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，那就是“在未來五年內(nèi)使越南經(jīng)濟(jì)保持兩位數(shù)以上的增長，力爭到2030年人均GDP達(dá)到8500美元?！?/strong>

但是，想要達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，越南面臨的壓力非常大， 首先是能源安全壓力。

由于越南并不產(chǎn)油，越南經(jīng)濟(jì)高度依賴能源進(jìn)口，約88%的原油供應(yīng)來自中東地區(qū)。隨著美以伊沖突爆發(fā)、霍爾木茲海峽航運(yùn)通道受阻，全球能源市場動(dòng)蕩不安，越南經(jīng)濟(jì)承受著前所未有的壓力。

今年以來，隨著國際油價(jià)暴漲80%，越南國內(nèi)的汽油和柴油價(jià)格已分別上漲30%和40%，這不僅推高了通脹壓力，更對(duì)工業(yè)生產(chǎn)造成嚴(yán)重沖擊。

越南油價(jià)暴漲

數(shù)據(jù)顯示，今年第一季度越南GDP增速為7.83%，這個(gè)數(shù)據(jù)看似不錯(cuò)，其實(shí)已經(jīng)低于此前設(shè)定的增長目標(biāo)。

此外，越南還面臨著來自對(duì)美出口的壓力。

國土面積狹小的越南，是典型的出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)體，2025年其商品和服務(wù)出口總額占GDP比重高達(dá)83%，其中對(duì)美出口占總出口額的30%。但在特朗普第二任期的關(guān)稅大棒下，越南的日子并不好過。

比如去年，在特朗普的關(guān)稅大棒下，特朗普宣布與越南達(dá)成貿(mào)易協(xié)議：美國將對(duì)越南進(jìn)口商品征收20%關(guān)稅，而越南則對(duì)所有美國商品免征關(guān)稅。這是一個(gè)非對(duì)稱的協(xié)議，越南實(shí)際上作出了相當(dāng)大的讓步。

更糟糕的是，協(xié)議還規(guī)定，對(duì)于經(jīng)由越南轉(zhuǎn)運(yùn)的第三國商品，美國將征收高達(dá)40%的關(guān)稅，這明顯是針對(duì)那些借道越南規(guī)避關(guān)稅的中國商品。

在美西方不斷施壓、希望越南與中國"脫鉤斷鏈"的背景下，蘇林面臨著艱難的選擇：是繼續(xù)追隨美國的"印太戰(zhàn)略"，還是轉(zhuǎn)向中國尋求發(fā)展機(jī)遇？

以前的越南選擇的是兩邊都不得罪，但是現(xiàn)在來看，蘇林的選擇，或許是更加的倒向中國。

越南靠攏中國，為何是一個(gè)必然？

為什么越南現(xiàn)在向中國靠攏，是一個(gè)更好的，必然的選擇？其實(shí)數(shù)據(jù)最有說服力。

首先，中國連續(xù)20多年保持越南第一大貿(mào)易伙伴地位，而越南則是中國在東盟的第一大貿(mào)易伙伴、全球第四大貿(mào)易伙伴。

越南和中國的貿(mào)易

更關(guān)鍵的是，中國提供越南近41%的商品供給，是其供應(yīng)鏈、投資和市場不可或缺的支柱。越南從中國進(jìn)口大量的原材料、零部件和生產(chǎn)設(shè)備，在越南加工后再出口到歐美市場。

“中國提供原材料，運(yùn)送到越南組裝，然后出口給歐美市場”的產(chǎn)業(yè)鏈模式，如今已經(jīng)深度嵌入越南經(jīng)濟(jì)。這意味著，任何對(duì)華關(guān)系的劇烈波動(dòng)，都將直接沖擊越南經(jīng)濟(jì)增長。

所以，越南要實(shí)現(xiàn)'5年內(nèi)年均10%增速'的目標(biāo)，繞不開中國。而在人工智能、半導(dǎo)體、綠色能源及新能源等領(lǐng)域，中國都非常具有競爭力。越南就更不可能舍近求遠(yuǎn)。

所以，越南從自身利益出發(fā)，無論是從技術(shù)還是從經(jīng)濟(jì)方面考慮，都不可能像美國和西方所希望的那樣，完全排除中國。

越南服裝廠60%的面料從中國進(jìn)口

更何況，在制度方面，中越兩國同為共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，在意識(shí)形態(tài)和政治制度上有著天然的親切感。這種"同志加兄弟"的情誼，使得雙方在治國理政、經(jīng)貿(mào)合作上的溝通與對(duì)接更為順暢高效。

越南拋棄“竹子外交”？

有人可能會(huì)問：越南是不是要徹底倒向中國了？其實(shí)事情沒那么簡單。

"竹子外交"是已故前總書記阮富仲提出的外交理念，意指越南像竹子一樣根基穩(wěn)固、枝葉靈活，能夠在復(fù)雜的大國博弈中保持獨(dú)立自主。

前總數(shù)據(jù)阮富仲，提出“竹子外交”

而蘇林今年2月，曾訪問美國，與美方高層會(huì)晤，顯示越南在對(duì)外關(guān)系上仍持續(xù)奉行"竹子外交"策略，在大國之間尋求戰(zhàn)略平衡。從蘇林執(zhí)政以來的表現(xiàn)看，他并沒有拋棄這一傳統(tǒng)路線。

現(xiàn)在越南外交的主要思路是，一方面，把對(duì)華關(guān)系置于"頭等優(yōu)先"地位，積極深化中越全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；另一方面，繼續(xù)維持對(duì)美關(guān)系，爭取在經(jīng)貿(mào)、投資等領(lǐng)域獲得更多籌碼。

但擺在眼前的問題是，"竹子外交"的操作空間正在收窄。

去年特朗普上臺(tái)以后，給越南經(jīng)濟(jì)帶來巨大的壓力，特朗普并不是一個(gè)合格的政治家，而更像是一個(gè)市儈的商人，這意味著越南其實(shí)很難和特朗普打交道，如果惹特朗普不開心了，那么越南就會(huì)遭到美國的制裁。

美國的強(qiáng)勢(shì)，意味著越南在中美之間的平衡術(shù)正變得如履薄冰。更意味著越南如果向美國靠攏，不僅得不到好處，或許還會(huì)遭到，美國的索取和壓榨。要知道，美國和越南，也是有越戰(zhàn)的血海深仇在里面的。

特朗普本身就是一個(gè)強(qiáng)勢(shì)的“美國優(yōu)先”的總統(tǒng)

其實(shí)，蘇林訪華的意義和影響非常多，但是最主要的還是想要向中國表達(dá)一個(gè)態(tài)度：“越南高度重視中越關(guān)系，把中國置于對(duì)外關(guān)系的"頭等優(yōu)先"地位”。

我們希望越南更加倒向中國，但我們也要清醒地看到，由于經(jīng)濟(jì)出口方面的因素，在中美博弈加劇的背景下，越南依然需要考慮到美國方面影響。

作為夾在中美兩國之間發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體，越南繼續(xù)在中美大國之間維持微妙的平衡，繼續(xù)搞“竹子外交”，或許，才是越南最好的選擇。