近日國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全藥品價格形成機(jī)制的若干意見》（以下簡稱《意見》），在制度層面對藥品價格形成機(jī)制進(jìn)行重構(gòu)，從全周期、全渠道、全領(lǐng)域的角度提出了一系列改革舉措。4月15日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，進(jìn)一步解讀《意見》。

《意見》明確提出構(gòu)建“市場主導(dǎo)、醫(yī)保引導(dǎo)、多元支撐、動態(tài)調(diào)整”的新型價格體系，對關(guān)鍵領(lǐng)域藥品的定價、供應(yīng)、支付等進(jìn)行了規(guī)范，讓群眾用藥更加可及，價格水平更加合理。體現(xiàn)了國家規(guī)范藥品價格秩序、保障民生福祉、推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決心。

作為藥品價格領(lǐng)域的頂層設(shè)計文件，《意見》出臺備受各界關(guān)注，在市場層面也引發(fā)熱烈回應(yīng)。4月15日，A股創(chuàng)新藥板塊個股多數(shù)飄紅，多只概念股沖上漲停。

近年來，部分藥品價格虛高，流通環(huán)節(jié)加價過多，創(chuàng)新藥品定價機(jī)制不健全、區(qū)域間價差較大等問題不僅一定程度上加重了群眾就醫(yī)負(fù)擔(dān)，也制約了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

此番《意見》完善藥品定價機(jī)制，直面民生訴求，將進(jìn)一步引導(dǎo)藥品價格保持合理水平。尤其是對全周期藥品價格分類施策，可以給高水平創(chuàng)新藥留足空間，鼓勵企業(yè)持續(xù)做好研發(fā)創(chuàng)新，積極支持創(chuàng)新程度高、臨床價值大的高水平創(chuàng)新藥。

另一方面，《意見》也鼓勵各方參與藥價形成，使得不同渠道的藥價信息更加公開、透明、可比，讓群眾能夠“貨比三家”，看得明白、買得放心。此外，通過實行藥品價格風(fēng)險預(yù)警、防范集采時非理性競價中標(biāo)影響供應(yīng)、嚴(yán)懲藥品和原輔料領(lǐng)域“以缺逼漲”等違法違規(guī)行為等措施，引導(dǎo)藥品價格運(yùn)行在合理區(qū)間。

在15日的發(fā)布會上，國家醫(yī)保局醫(yī)藥價格和招標(biāo)采購司司長王小寧指出，目前，受競爭壓力和治理規(guī)則的約束，不同渠道的價格正在逐步趨同、更加合理。各地開發(fā)的定點藥店公開比價小程序，對實體藥店價格水平實現(xiàn)全覆蓋監(jiān)測，方便群眾發(fā)現(xiàn)哪家藥店更實惠，引導(dǎo)群眾“用腳投票”。

藥品價格是民生保障的“晴雨表”，也是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“指揮棒”，更是推進(jìn)健康中國建設(shè)的關(guān)鍵支撐。《意見》堅持有效市場和有為政府相結(jié)合，該支持的支持，該保障的保障，該治理的治理，無疑有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性。

藥品研制、生產(chǎn)、流通鏈條比較長，完善藥品價格形成機(jī)制，也是一個復(fù)雜的互動過程，不可能一蹴而就。但只要持續(xù)夯實價格形成的市場化根基，營造公平競爭的市場環(huán)境，同時建立藥品價格動態(tài)調(diào)整機(jī)制，確保藥價與價值、需求相匹配，并強(qiáng)化跨部門聯(lián)合監(jiān)管，就一定能進(jìn)一步規(guī)范市場秩序，讓百姓看病、用藥都更實惠。