編者按

處于從“流量經(jīng)營”向“價值經(jīng)營”的關(guān)鍵期，Token經(jīng)營已成為運營商爭奪智能經(jīng)濟新增長極的關(guān)鍵抓手?！锻ㄐ女a(chǎn)業(yè)報》全媒體圍繞“運營商如何做好Token經(jīng)營”這一話題，邀請產(chǎn)業(yè)界專家展開討論。本期專家為中國電信研究院行業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長、高級工程師饒少陽。

“2026年政府工作報告將深化拓展‘人工智能+’、實施超大規(guī)模智算集群作為重點任務(wù)，而Token經(jīng)營正是運營商承接這一戰(zhàn)略、實現(xiàn)從‘賣資源’到‘賣價值’轉(zhuǎn)型的核心載體。”中國電信研究院行業(yè)與企業(yè)戰(zhàn)略研究所所長、高級工程師饒少陽在接受《通信產(chǎn)業(yè)報》全媒體記者采訪時表示。

他認(rèn)為，過去運營商的核心經(jīng)營邏輯是“流量經(jīng)營”，以帶寬、流量為核心計量單位，本質(zhì)是管道資源的規(guī)模售賣；而Token經(jīng)營則是“價值經(jīng)營”，以AI服務(wù)的核心價值單元Token為計量，核心是從“通信服務(wù)商”向“AI服務(wù)商”的角色躍遷。“Token經(jīng)營的核心作用，就是為AI原生應(yīng)用、智能體規(guī)模化落地提供可計量、可計費、可運營的價值載體，打通‘Agent—Token—算力’的消費閉環(huán)，讓AI從技術(shù)概念真正轉(zhuǎn)化為可持續(xù)的商業(yè)價值，成為運營商高質(zhì)量發(fā)展的全新增長極?！?/p>

中國電信明確將Token經(jīng)營定為全年經(jīng)營主線，提出“用AI Token經(jīng)營重塑業(yè)務(wù)”，依托“算力、平臺、數(shù)據(jù)、模型、應(yīng)用”五位一體智能云體系推進全業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型；中國移動將Token運營作為算力服務(wù)增長的核心引擎，錨定“Agent使用Token、Token拉動算力”的閉環(huán)邏輯；中國聯(lián)通則以“應(yīng)用+模型+資源”算力經(jīng)營新模式，將Token作為算網(wǎng)融合價值變現(xiàn)的關(guān)鍵抓手，聚焦政企市場打造差異化競爭力。

筑牢Token規(guī)?；\營根基

Token的規(guī)?；a(chǎn)、調(diào)度、計量與安全，離不開全棧式基礎(chǔ)設(shè)施支撐。饒少陽表示，依托云網(wǎng)融合的先天優(yōu)勢，運營商在算力供給、算網(wǎng)調(diào)度、數(shù)據(jù)治理、模型生態(tài)與安全可信方面，構(gòu)建起區(qū)別于云廠商與模型廠商的核心競爭力，為Token經(jīng)營筑牢堅實底座。

在算力基礎(chǔ)設(shè)施層面，三大運營商持續(xù)加大智算、推理算力投入，將數(shù)據(jù)中心重新定義為“Token工廠”，“每瓦特Token產(chǎn)出量”成為核心競爭力指標(biāo)。

中國電信“息壤”平臺自有及接入智算總規(guī)模達(dá)91 EFLOPS，3000+邊緣節(jié)點實現(xiàn)全國算力毫秒級調(diào)度，八大樞紐間互訪時延低于12ms；中國移動打造全國最大智算集群，總規(guī)模達(dá)92.5 EFLOPS，構(gòu)建“四算合一”國家樞紐算力調(diào)度平臺，整合超25萬條網(wǎng)絡(luò)鏈路，支持日均超億次跨地域算力調(diào)度；中國聯(lián)通建成7個百兆瓦級AIDC園區(qū)，智算規(guī)模達(dá)45 EFLOPS，2026年算力投資將超175億元，占資本開支比重提升至35%以上，為Token規(guī)?；┙o提供充足算力保障。

在體系化能力建設(shè)上，運營商已推進Token生產(chǎn)、計量、計費、安全的全流程體系構(gòu)建。饒少陽分析，通過AI原生算力底座升級，可實現(xiàn)高并發(fā)、高吞吐、高算效的Token規(guī)?；a(chǎn)；建立“通用、專業(yè)、定制”三類Token分層供給體系，推出個人Token包、企業(yè)階梯付費、政企長約批發(fā)等多元化定價模式；依托全國產(chǎn)大模型體系、高質(zhì)量行業(yè)數(shù)據(jù)集與全棧自主可控生態(tài)，推出運營商級智能體安全方案，實現(xiàn)Token全流程管控、實時防御與行為溯源，保障Token可信流通。

形成可規(guī)?；腡oken變現(xiàn)路徑

場景是Token經(jīng)營的價值出口。饒少陽表示，伴隨AI場景大規(guī)模開放，三大運營商在ToC、ToB/G全客群多點突破，形成可復(fù)制、可規(guī)?；腡oken變現(xiàn)路徑，讓Token經(jīng)營從戰(zhàn)略落地為實實在在的業(yè)務(wù)增長。

在ToC端，以智能體為核心的殺手級應(yīng)用帶動Token消費量級躍升。中國電信天翼智鈴春節(jié)期間用戶突破400萬戶，Token日均消耗增長14倍；云電腦一鍵部署AI應(yīng)用，新增6萬臺終端，Token日均消耗增長10倍。中國移動推出“養(yǎng)龍蝦”等智能體應(yīng)用，線下渠道覆蓋數(shù)萬客戶，付費用戶超4萬；湖北移動推出云電腦+AI模型套餐，面向個人、創(chuàng)業(yè)者推出免費Token體驗包，培育C端Token消費習(xí)慣?！啊赓M部署+按Token付費’成為個人市場主流模式，Agent單次任務(wù)Token消耗是傳統(tǒng)對話的50-100倍，為個人市場帶來全新增長空間?！?/p>

在ToB/G端，編程開發(fā)、數(shù)字員工、私有化部署成為Token消耗主力。饒少陽指出，編程場景Token調(diào)用占比已超50%，運營商面向開發(fā)者推出訂閱套餐，實現(xiàn)全工具鏈覆蓋；在大型企業(yè)與政務(wù)領(lǐng)域，以私有化部署+Token批發(fā)為主，中國電信某大型企業(yè)客戶定制73個智能體，年消耗Token達(dá)1.2萬億；中國聯(lián)通聚焦政務(wù)、金融、醫(yī)療等垂直行業(yè)，提供私有化Token+智能體解決方案，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型?！斑\營商通過垂直行業(yè)深耕提升場景ROI，以AI治理與安全合規(guī)增強客戶信任，持續(xù)提升政企客戶付費意愿與留存率，真正打通‘Agent—Token—算力’的商業(yè)閉環(huán)。”

生態(tài)布局 構(gòu)筑運營商差異化競爭壁壘

在Token生態(tài)布局上，三大運營商堅持“做強自有Token、做大生態(tài)Token”并舉，以開放共贏的生態(tài)策略，構(gòu)建運營商特有的競爭壁壘，推動Token產(chǎn)業(yè)生態(tài)繁榮發(fā)展。

饒少陽認(rèn)為，與云廠商、模型服務(wù)商相比，運營商的核心競爭力在于“云網(wǎng)融合+全棧一體化”的獨特優(yōu)勢：一是云網(wǎng)融合與全域覆蓋，依托全球最大全光網(wǎng)，實現(xiàn)低時延、高可靠的Token泛在供給；二是國家級安全合規(guī)能力，保障數(shù)據(jù)、模型與Token全流程可信可控，滿足政企客戶合規(guī)需求；三是算電協(xié)同優(yōu)勢，以綠電直供、高效節(jié)能降低Token邊際成本，提升價格競爭力；四是全國屬地化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，破解AI落地“最后一公里”難題，為客戶提供一站式服務(wù)。

2026年，三大運營商生態(tài)開放全面提速。饒少陽介紹，中國電信開放91 EFLOPS智算能力、10萬億Token通用語料、500TB行業(yè)數(shù)據(jù)、110+行業(yè)大模型，構(gòu)建全客群、全場景合作生態(tài)；中國移動推動移動云集成優(yōu)質(zhì)模型，打造可信推理服務(wù)，深化與模型廠商、行業(yè)伙伴的協(xié)同合作；中國聯(lián)通推出“萬億Token免費送”等市場活動，聯(lián)合DeepSeek等模型廠商推廣智能體，加速Token場景落地?！斑\營商通過開放算力、數(shù)據(jù)、模型、網(wǎng)絡(luò)等能力，與生態(tài)伙伴協(xié)同創(chuàng)新，共同繁榮Token應(yīng)用生態(tài)，推動AI產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展?！?/p>

破解三大挑戰(zhàn)

當(dāng)前，Token經(jīng)營仍面臨諸多挑戰(zhàn)。饒少陽直言，一是用戶認(rèn)知與付費習(xí)慣待培育，B/G客戶對按Token付費接受度偏低，C端對Token價值理解不足；二是全成本核算與統(tǒng)一定價難度大，受算力、電力、模型、生態(tài)分成等多重因素影響，行業(yè)統(tǒng)一計量標(biāo)準(zhǔn)仍待完善；三是生態(tài)深度與垂直能力有待加強，通用模型競爭力、行業(yè)Know-How沉淀仍需提升。

面向未來，饒少陽表示，三大運營商正以改革破局，持續(xù)推進Token經(jīng)營高質(zhì)量發(fā)展?！霸谕顿Y上，持續(xù)向算力與智算傾斜，優(yōu)化資源配置，保障推理算力供給；在產(chǎn)品上，圍繞智能體重構(gòu)個人與政企服務(wù)體系，打造更多殺手級應(yīng)用；在市場上，分層運營、精準(zhǔn)推廣，培育用戶Token消費習(xí)慣；在機制上，推進組織與流程變革，構(gòu)建適配新質(zhì)生產(chǎn)力的新型生產(chǎn)關(guān)系。”

從流量到Token，不僅是計量單位的改變，更是產(chǎn)業(yè)邏輯的根本重構(gòu)。作為數(shù)字經(jīng)濟與智能時代的核心基礎(chǔ)設(shè)施提供商，運營商正以Token經(jīng)營為牽引，加快算網(wǎng)融合、深化AI賦能，為我國人工智能高質(zhì)量發(fā)展、新質(zhì)生產(chǎn)力壯大筑牢堅實底座，開啟通信行業(yè)價值經(jīng)營的全新篇章。

作者簡介：

饒少陽

饒少陽：中國電信研究院戰(zhàn)略發(fā)展研究所所長，負(fù)責(zé)天翼智庫相關(guān)工作。長期從事網(wǎng)絡(luò)、云計算、人工智能、宏觀戰(zhàn)略等領(lǐng)域研究，對AI驅(qū)動下的通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展和變革具有深厚的研究和洞察。多項成果及觀點刊發(fā)于國家級權(quán)威媒體報刊。

編輯：趙文

指導(dǎo)：辛鵬駿