4月13日,基金會(huì)召開臨時(shí)董事會(huì),并且發(fā)布聲明,表示在針對“蕭旭岑財(cái)政紀(jì)律問題”開展賬目清查的過程當(dāng)中,發(fā)現(xiàn)了一筆來源仍有待核實(shí)的臺(tái)商捐款。關(guān)鍵點(diǎn)就在于:相關(guān)記錄是存在的,可基金會(huì)賬戶里卻暫時(shí)沒有找到對應(yīng)的入賬情況。
這類爭議一旦落到公益組織頭上,敏感度會(huì)馬上被拉高。公眾擔(dān)心的,通常不只是錢究竟去了哪里,更擔(dān)心規(guī)則會(huì)不會(huì)被一點(diǎn)點(diǎn)放松。基金會(huì)顯然也意識到了這一點(diǎn),所以在聲明當(dāng)中并沒有急著下結(jié)論,而是把表述控制得比較謹(jǐn)慎:如果后續(xù)確認(rèn)確實(shí)收受了捐款,那么就會(huì)牽涉財(cái)政規(guī)范方面的問題,因此還需要繼續(xù)核實(shí)。
3月27日董事會(huì)的財(cái)務(wù)報(bào)告里,其實(shí)已經(jīng)提到過“是否接受捐款”這個(gè)問題。這不是4月13日突然冒出來的新情況,而是此前就已經(jīng)埋下的舊問題,只不過隨著調(diào)查推進(jìn),暴露得越來越清楚。調(diào)查小組成員李德維在會(huì)后接受采訪時(shí)也表示,問題其實(shí)早就提出來了,但舉報(bào)人、當(dāng)事人、相關(guān)說明以及完整事證,目前都還沒有完全到位。
李德維的態(tài)度總體上比較克制,沒有急著替誰背書,也沒有馬上給誰定性,而是反復(fù)強(qiáng)調(diào)程序要走完、證據(jù)要補(bǔ)齊。放在當(dāng)前這種輿論環(huán)境里,這種處理方式反而顯得比較難得。
調(diào)查小組原本更傾向于先把調(diào)查工作做完,再去召開相關(guān)會(huì)議;但基金會(huì)方面則直接把會(huì)議提升到了董事會(huì)層級。調(diào)查小組會(huì)覺得,在事實(shí)還沒有完全查明之前就先開董事會(huì),實(shí)際意義并不大,因此建議暫緩。雙方節(jié)奏出現(xiàn)錯(cuò)位之后,4月13日董事會(huì)出席人數(shù)不足,也就不算難理解了。
不少人在看到“捐款沒有入賬”時(shí),第一反應(yīng)往往會(huì)聯(lián)想到是不是有人把錢私下拿走了。但這次事件里,真正的重點(diǎn)其實(shí)并不完全在這里。公益基金會(huì)本來就不能擅自去接受來源不明的捐款。即便這筆錢最后并沒有被誰個(gè)人吞掉,只要來源不清、程序不合、賬務(wù)處理不完整,性質(zhì)就已經(jīng)不輕了
基金會(huì)在聲明里還提到,律師以及會(huì)計(jì)師在初步調(diào)查后發(fā)現(xiàn),賬目當(dāng)中的確存在這筆相關(guān)捐款的記錄,但基金會(huì)賬戶目前沒有看到相應(yīng)入賬,會(huì)計(jì)師也認(rèn)為必須進(jìn)一步開展核實(shí)。這個(gè)表述其實(shí)已經(jīng)足夠說明問題:專業(yè)人員并沒有把它看作無關(guān)緊要的小差錯(cuò),而是明確把它視為需要嚴(yán)肅查清的事項(xiàng)。
蕭旭岑曾表示,相關(guān)人事以及財(cái)務(wù)安排,是經(jīng)過馬英九知情討論的。這個(gè)表態(tài)非常微妙。表面上看,它像是在說明程序并不是個(gè)人單獨(dú)決定的;但從另一個(gè)角度看,這也等于把責(zé)任鏈條往上延伸了一層。有人會(huì)認(rèn)為這是在說明自己并非擅自處理,也有人會(huì)覺得這像是在提前劃分責(zé)任,表明如果未來要追究問題,就不能只把目光放在執(zhí)行層面。
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無論在哪里,公益機(jī)構(gòu)、基金會(huì)以及社會(huì)團(tuán)體一旦發(fā)展到一定規(guī)模,最容易出現(xiàn)松動(dòng)的,往往不是口號,而是內(nèi)控機(jī)制。平時(shí)活動(dòng)辦得熱鬧、資源看起來充足、形象也很亮眼,可只要財(cái)務(wù)管理有一個(gè)環(huán)節(jié)沒有扣緊,整體觀感就會(huì)迅速變形。很多組織最終陷入危機(jī),并不是因?yàn)榇嬖诙嗝磭?yán)重的大問題,而是敗在對風(fēng)險(xiǎn)的低估上,覺得事情“沒那么嚴(yán)重”。
“馬英九”這個(gè)名字本身就帶有很強(qiáng)的放大效應(yīng)。這個(gè)基金會(huì)并不是普通的小型機(jī)構(gòu),它天然帶著公眾人物的光環(huán),也因此要承受更高標(biāo)準(zhǔn)的審視。現(xiàn)在很多事實(shí)確實(shí)還沒有查清楚,但外界很難把它僅僅當(dāng)作一般性的內(nèi)部糾紛來看待。因?yàn)楣婈P(guān)注的,不只是蕭旭岑個(gè)人,也是在看這個(gè)基金會(huì)究竟有沒有現(xiàn)代治理能力,能不能真正把規(guī)則放在關(guān)系前面。
李德維一再強(qiáng)調(diào),不希望在事實(shí)不明之前就倉促下結(jié)論,這種謹(jǐn)慎本身值得肯定。真相需要耐心,程序也需要被尊重。如果最后沒有違規(guī),那就依靠完整證據(jù)來還原事實(shí)、澄清質(zhì)疑;如果確實(shí)存在問題,也不能依靠模糊表述去回避,該按照制度處理的,就應(yīng)當(dāng)按照制度處理。機(jī)構(gòu)治理從來不是靠“內(nèi)部都明白”,而是要做到“外部也能看明白”。
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