全面貫徹總體國(guó)家安全觀

建設(shè)更高水平的平安山東

林武

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記多次就國(guó)家安全工作作出重要指示要求，創(chuàng)造性提出總體國(guó)家安全觀，為我們做好新時(shí)代國(guó)家安全工作指明了前進(jìn)方向。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)定踐行總體國(guó)家安全觀，始終把安全發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各領(lǐng)域，精準(zhǔn)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患，全省大局持續(xù)安全穩(wěn)定，人民群眾安全感顯著提升，經(jīng)濟(jì)大省挑大梁作用凸顯，山東成為全國(guó)第三個(gè)、北方地區(qū)第一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)總值過(guò)10萬(wàn)億元的省份。今年是“十五五”開(kāi)局之年，全省各級(jí)要牢記習(xí)近平總書記“抓發(fā)展毋忘安全”殷殷囑托，錨定“走在前、挑大梁”，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，努力建設(shè)更高水平的平安山東，筑牢現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)安全屏障。

一、牢牢把握正確方向，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全的政治自覺(jué)

習(xí)近平總書記指出，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的外部環(huán)境和艱巨繁重的發(fā)展任務(wù)，我們必須以更高站位、更強(qiáng)自覺(jué)扛起維護(hù)國(guó)家安全的政治責(zé)任，始終在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。

必須學(xué)好用好總體國(guó)家安全觀這把“金鑰匙”。偉大實(shí)踐需要科學(xué)理論正確指引?？傮w國(guó)家安全觀是新時(shí)代國(guó)家安全工作的根本遵循和行動(dòng)指南，是我們戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的銳利思想武器。要把學(xué)習(xí)貫徹總體國(guó)家安全觀作為重要政治任務(wù)，納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，納入黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院教學(xué)安排，組織廣大黨員干部深學(xué)細(xì)悟總體國(guó)家安全觀的核心要義，準(zhǔn)確理解和把握“十個(gè)堅(jiān)持”的豐富內(nèi)涵和實(shí)踐意義，不斷提升各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)籌發(fā)展和安全能力。要聚焦“全民”對(duì)象，深入宣傳普及大安全理念，切實(shí)增強(qiáng)全民國(guó)家安全意識(shí)和素養(yǎng)。

必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家安全這一重大政治責(zé)任。各級(jí)黨委（黨組）對(duì)本地區(qū)本部門國(guó)家安全工作負(fù)主體責(zé)任，要將維護(hù)國(guó)家安全、防控重大風(fēng)險(xiǎn)納入重要議事日程，定期分析研究、謀劃推進(jìn)，切實(shí)在方向上把關(guān)、政策上支持、投入上保障。要健全完善重點(diǎn)領(lǐng)域和重要專項(xiàng)國(guó)家安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制體系，加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，優(yōu)化力量配置，強(qiáng)化工作協(xié)同，形成齊抓共管的工作格局。要加強(qiáng)考核、督查、巡視巡察，推動(dòng)國(guó)家安全責(zé)任落細(xì)落實(shí)。

必須堅(jiān)決抓好維護(hù)政治安全這個(gè)根本任務(wù)。政治安全是國(guó)家安全的根本。維護(hù)政治安全，最根本的就是維護(hù)中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位、維護(hù)中國(guó)特色社會(huì)主義制度。要把維護(hù)政治安全放在第一位，持續(xù)增強(qiáng)政治敏銳性和政治鑒別力，對(duì)容易誘發(fā)政治問(wèn)題的敏感因素、苗頭性傾向性問(wèn)題，做到眼睛亮、見(jiàn)事早、行動(dòng)快，及時(shí)消除各種政治隱患，嚴(yán)防其他領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)向政治安全領(lǐng)域傳導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)政權(quán)安全、制度安全和意識(shí)形態(tài)安全。

二、樹牢安全發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)

習(xí)近平總書記指出，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持發(fā)展和安全并重，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)。我們必須牢固樹立發(fā)展是硬道理、安全也是硬道理的理念，堅(jiān)持在發(fā)展中固安全、在安全中謀發(fā)展，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

著力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈?zhǔn)蔷S護(hù)經(jīng)濟(jì)安全和發(fā)展的生命線，是國(guó)家安全不可或缺的戰(zhàn)略支柱。山東擁有門類齊全的工業(yè)體系，在全國(guó)較早實(shí)施“鏈長(zhǎng)制”工作機(jī)制和融鏈固鏈專項(xiàng)行動(dòng)，產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性持續(xù)增強(qiáng)。面對(duì)全球競(jìng)爭(zhēng)，要深化“總鏈長(zhǎng)+鏈長(zhǎng)+鏈主”機(jī)制，加強(qiáng)安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)處置，強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)能儲(chǔ)備和備份，不斷提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

著力推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)。科技自立自強(qiáng)是國(guó)家強(qiáng)盛之基、安全之要。我們堅(jiān)持把科技創(chuàng)新放在發(fā)展全局的核心位置，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全面建成“1313”實(shí)驗(yàn)室體系，在高端裝備、能源、新材料等領(lǐng)域攻克一批“卡脖子”技術(shù)。“十五五”是我省全面提升科技創(chuàng)新綜合實(shí)力的關(guān)鍵時(shí)期，必須加強(qiáng)科技創(chuàng)新投入保障，推動(dòng)科技創(chuàng)新全鏈條部署、全領(lǐng)域布局，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，牢牢把握維護(hù)科技安全的主動(dòng)權(quán)，將科技創(chuàng)新的“關(guān)鍵變量”轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的“最大增量”。

著力守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。金融活，經(jīng)濟(jì)活；金融穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)。金融安全是國(guó)家安全重要組成部分，是關(guān)系我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一件帶有戰(zhàn)略性、根本性的大事。我們大力實(shí)施地方金融監(jiān)管一體化工程，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范化解體系，嚴(yán)厲打擊非法金融活動(dòng)，有力維護(hù)良好金融秩序。當(dāng)前，金融風(fēng)險(xiǎn)總體可控，但金融運(yùn)行不穩(wěn)定、不確定因素依然存在。必須樹牢底線思維，聚焦重點(diǎn)，鞏固既有工作成果，著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，積極有效化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，穩(wěn)步推動(dòng)中小金融機(jī)構(gòu)改革化險(xiǎn)，加快融資平臺(tái)和城投公司改革轉(zhuǎn)型，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。

著力強(qiáng)化新興領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)防范。新興領(lǐng)域是科技革命的最前沿，是大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)，也是國(guó)家安全的新疆域。隨著大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能快速代際躍遷，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新應(yīng)用帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不斷增加。要加快新興領(lǐng)域安全補(bǔ)短板固底板，圍繞因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加強(qiáng)高層次人才、頭部企業(yè)核心技術(shù)、重大創(chuàng)新平臺(tái)安全保護(hù)，保障新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)前瞻性研究，進(jìn)一步健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善監(jiān)管措施，著力防范網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)、人工智能等領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。要加快建立低空安全治理體系，完善風(fēng)險(xiǎn)防控方案和應(yīng)急處置預(yù)案，保障低空經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、發(fā)揮山東特色優(yōu)勢(shì)，在服務(wù)國(guó)家安全大局中彰顯擔(dān)當(dāng)作為

習(xí)近平總書記指出，要堅(jiān)持全國(guó)一盤棋、上下齊發(fā)力，通過(guò)抓好一地一域一業(yè)的安全為國(guó)家整體安全創(chuàng)造條件。山東作為糧食大省、文化大省、海洋大省、東部沿海開(kāi)放大省，在國(guó)家安全戰(zhàn)略全局中居于關(guān)鍵位置，必須發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，以一域之穩(wěn)護(hù)全局之安。

全力保障國(guó)家糧食安全。糧食安全是“國(guó)之大者”。我們堅(jiān)定扛牢農(nóng)業(yè)大省責(zé)任，堅(jiān)持向耕地、向種子、向科技、向改革要糧食安全，打好“組合拳”，形成了穩(wěn)產(chǎn)保供的體系合力，全省糧食總產(chǎn)量連續(xù)5年穩(wěn)定在1100億斤以上，為保障國(guó)家糧食安全大局發(fā)揮了重要作用。面對(duì)糧食需求的剛性增長(zhǎng)，必須全方位夯實(shí)糧食安全根基，持之以恒加強(qiáng)耕地保護(hù)和質(zhì)量建設(shè)，切實(shí)提升糧食單產(chǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，推進(jìn)全鏈條節(jié)糧減損，讓“齊魯糧倉(cāng)”更加豐實(shí)、更有底氣。

全力守好文化安全陣地。文化安全是維護(hù)國(guó)家政治安全穩(wěn)定、社會(huì)和諧和文化主權(quán)的重要保障。山東作為文化大省，堅(jiān)持一體推進(jìn)文化繁榮發(fā)展與維護(hù)文化安全，大力發(fā)展主流價(jià)值、主流輿論、主流文化，在保障文化安全上取得明顯成效。要擔(dān)負(fù)起新時(shí)代的文化使命，廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展，大力弘揚(yáng)沂蒙精神，深入推動(dòng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，著力夯實(shí)文化安全根基。

全力做好經(jīng)略海洋、向海圖強(qiáng)文章。海洋是高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略要地。山東擁有3500多公里海岸線和近16萬(wàn)平方公里的蔚藍(lán)海域，最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)在海洋，最大的潛力和空間也在海洋。我們持續(xù)深化海洋強(qiáng)省建設(shè)，海洋漁業(yè)、海洋醫(yī)藥、海洋化工、海洋裝備制造等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大，海洋生產(chǎn)總值穩(wěn)居全國(guó)第二。要持續(xù)完善海洋綜合治理體系，強(qiáng)化海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，以更大力度打造現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展高地，為現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)注入強(qiáng)勁“藍(lán)色動(dòng)能”。

全力打造高水平對(duì)外開(kāi)放新高地。對(duì)外開(kāi)放關(guān)乎經(jīng)濟(jì)命脈、發(fā)展空間和戰(zhàn)略主動(dòng)。山東地處“一帶一路”交匯區(qū)域和東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的中心地帶，在國(guó)家開(kāi)放大局中地位關(guān)鍵。我們積極融入共建“一帶一路”，上合示范區(qū)、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)等高水平開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)持續(xù)提升，2025年進(jìn)出口總額首次突破3.5萬(wàn)億元，對(duì)共建“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)進(jìn)出口占比超過(guò)64%。面對(duì)復(fù)雜變化的外部發(fā)展環(huán)境，必須進(jìn)一步完善貿(mào)易救濟(jì)和產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)跨境投資和海外利益保護(hù)，積極應(yīng)對(duì)外部打壓和經(jīng)貿(mào)摩擦，在擴(kuò)大開(kāi)放中動(dòng)態(tài)筑牢安全屏障，在全國(guó)開(kāi)放大局中展現(xiàn)更大作為。

四、維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，讓人民群眾安全感更有保障

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，為群眾安居樂(lè)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。我們要堅(jiān)持以人民安全為宗旨，及時(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的安全問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)好廣大人民根本利益。

堅(jiān)決守住安全生產(chǎn)底線。安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。近年來(lái)，我們深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)，生產(chǎn)安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)“雙下降”。但要清醒看到，我省安全生產(chǎn)仍面臨不少風(fēng)險(xiǎn)隱患。必須持續(xù)深化安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)，壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息化數(shù)智化建設(shè)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)社會(huì)共治，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。

強(qiáng)化公共安全治理。山東作為人口大省，常住人口和戶籍人口“雙過(guò)億”，維護(hù)公共安全點(diǎn)多面廣、責(zé)任重大。我們始終堅(jiān)持人民至上、生命至上，建強(qiáng)公共安全體系，提高公共安全保障能力，全省社會(huì)大局總體保持穩(wěn)定。要持續(xù)推動(dòng)公共安全治理模式向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型，提升社會(huì)治安整體防控能力，強(qiáng)化食品、藥品等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，構(gòu)建“大安全、大應(yīng)急”工作格局，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要組成部分。我們持續(xù)完善社會(huì)治理體系，健全社會(huì)工作體制機(jī)制，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，社會(huì)治理效能全面提升，為高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造了安全穩(wěn)定、和諧有序的社會(huì)環(huán)境。面對(duì)人口結(jié)構(gòu)變化、社會(huì)需求升級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)交織等新形勢(shì)，必須堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，提升社會(huì)治理數(shù)字化智能化水平，構(gòu)建高效能治理新格局。

打造美美與共的生態(tài)畫卷。良好的生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。我們牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山理念，深化山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，在中央污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成效考核中實(shí)現(xiàn)“五連優(yōu)”，美麗山東建設(shè)取得重大進(jìn)展。要以更高標(biāo)準(zhǔn)打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗中國(guó)省域先行區(qū)，協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴(kuò)綠增長(zhǎng)，加快形成綠色生產(chǎn)生活方式，讓人民群眾共享美麗山東建設(shè)成果。

維護(hù)國(guó)家安全責(zé)任重大、使命光榮。全省各級(jí)各部門要堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，全力防范化解前進(jìn)道路上的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化，在構(gòu)建新安全格局中展現(xiàn)山東作為，努力為強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)作出山東貢獻(xiàn)。

來(lái)源：大眾新聞·大眾日?qǐng)?bào)