2024年8月份,蘇林從阮富仲接過越南這艘大船的“船舵”后,也將中國作為首訪地。這次當選國家主席后,再度選擇了中國,究其原因,無外乎三點。
第一,中越特殊的政治關(guān)系。中越不僅是鄰居,而且還是“同志加兄弟”,放眼全球能讓中方用這樣的措辭描述雙邊關(guān)系的國家,可謂屈指可數(shù)。對蘇林來說,中越同為社會主義國家,當選后第一時間得到中方的認可,對蘇林確定自己在越南國內(nèi)的政治地位至關(guān)重要。所以從政治層面來看,蘇林有必要將中國列為首訪地。
第二,現(xiàn)實經(jīng)貿(mào)合作需要。數(shù)據(jù)顯示,去年中越雙邊貿(mào)易額突破了2900億美元,我國再度成為越南最大貿(mào)易伙伴,越南對華市場依賴度已經(jīng)超過了20%。中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系的緊密,不僅體現(xiàn)在宏觀層面。在產(chǎn)業(yè)合作、基建升級、金融支持等領(lǐng)域,越南都需要來自中方的幫助。
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在基建上,越南自身財政能力和技術(shù)水平相對有限,但為了提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率,又不得不加速修建鐵路、高速公路、口岸等等。而越南所缺的,恰好是中方具備的。例如去年12月份開工的老街-河內(nèi)-海防鐵路項目,一旦最終全部建成,將極大提升越南的跨境運輸能力,降低物流成本,提高經(jīng)濟運轉(zhuǎn)效率,中越之間的貿(mào)易往來將更加暢通無阻。
在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,中國出于自身發(fā)展需要以及外部環(huán)境變化,正在加速推進產(chǎn)業(yè)升級,而大量勞動密集型的中低端制造業(yè)就會向外轉(zhuǎn)移。這些年來,越南承接了不少中國的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,依靠與中國的產(chǎn)業(yè)合作,不僅可以獲得中低端產(chǎn)業(yè),而且還有望在新興領(lǐng)域獲得更廣闊的發(fā)展機遇。
所以對越南來說,面對風(fēng)云變幻的國際局勢,要想保持經(jīng)濟高增速,就必然離不開與中方的合作。
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第三,在外交和安全上尋求保障。和菲律賓不同,越南已經(jīng)把重心放在了經(jīng)濟建設(shè)上,所以在安全和外交上,盡量以求穩(wěn)為主。在安全方面,越南在與美國保持合作的同時,也與中方有著密切溝通,通過聯(lián)合巡航等方式,不斷鞏固互信。在外交上,蘇林基本上延續(xù)了阮富仲時期的“柱子外交”策略,盡量避免卷入中美博弈之中。畢竟以越南的體量,如果被迫卷入中美之間的紛爭,必然難以承受相應(yīng)的后果。
不過自特朗普上臺后,越南對美國的態(tài)度已經(jīng)越發(fā)冷淡。以往越南在大力推動中越關(guān)系發(fā)展的同時,也一定會和美國有所往來,以形成戰(zhàn)略對沖,亮明自己不選邊站的立場。但近一年來,越南政府似乎有意讓美國靠邊站,對推動中越關(guān)系十分積極,但對美越關(guān)系則相對冷淡。
究其原因,與兩方面因素有關(guān)。
第一,特朗普的霸權(quán)行徑,引起了越南方面的不滿。特朗普的關(guān)稅大棒,一度落在了越南的頭上。而越南在出口方面,同樣十分依賴美國市場。盡管越南方面積極溝通,但最終還是不得不對美國做出妥協(xié)讓步。雖然蘇林沒有公開表達不滿,但中美截然不同的行事風(fēng)格,也讓蘇林意識到,中國才是值得深交的朋友。
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第二,美國戰(zhàn)略收縮已成大勢所趨,從拜登時期,其實美國能夠在亞太地區(qū)投入的資源都已經(jīng)捉襟見肘了。例如拜登政府拉著東盟國家開峰會,結(jié)果最終只愿拿出數(shù)億美元援助東盟。到了特朗普時期,美國非但不打算給東盟好處,反而不斷揮舞關(guān)稅大棒,讓東盟國家苦不堪言。蘇林非常清楚,中美在亞太地區(qū)的地緣影響力正此消彼長。在這樣的大趨勢下,該和誰加強合作,和誰保持距離,答案不言自明。
總的來說,蘇林上臺已有接近兩年的時間,越南對外政策已經(jīng)基本明朗。在他的帶領(lǐng)下,中越關(guān)系必然會持續(xù)向好發(fā)展,并加速邁進新階段。如今,美國再想要拉攏越南對抗中國,已經(jīng)沒有任何可能了。
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