據(jù)新華社報(bào)道，應(yīng)中共中央總書記、國家主席習(xí)近平邀請(qǐng)，越共中央總書記、國家主席蘇林4月14日上午抵達(dá)北京，開始對(duì)中國進(jìn)行為期四天的國事訪問。

蘇林此次率領(lǐng)由經(jīng)貿(mào)、科技、文化、地方等多個(gè)領(lǐng)域負(fù)責(zé)人組成的高規(guī)格代表團(tuán)訪華，特意把雄安新區(qū)作為參訪首站。

在《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表的署名文章中，蘇林表示，越南正進(jìn)入落實(shí)越共十四大決議的新階段，朝著“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)邁進(jìn)。“發(fā)展科學(xué)技術(shù)、改革創(chuàng)新和數(shù)字化轉(zhuǎn)型是首要突破方向”。

各領(lǐng)域聯(lián)系日益密切

2025年4月，習(xí)近平總書記、國家主席對(duì)越南成功進(jìn)行國事訪問，推動(dòng)具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體建設(shè)進(jìn)入新的發(fā)展階段。蘇林總書記近日當(dāng)選越南國家主席后將中國作為出訪的首個(gè)國家，充分體現(xiàn)對(duì)發(fā)展中越兩黨兩國關(guān)系的高度重視。

越南駐華大使范清平指出，蘇林此次訪華具有歷史性意義，堪稱2026年越中兩黨和兩國關(guān)系中最具分量的雙邊外交活動(dòng)。

上海國際問題研究院東南亞研究中心主任周士新在接受《國際金融報(bào)》記者采訪時(shí)指出，蘇林對(duì)中國進(jìn)行國事訪問，充分體現(xiàn)了中越兩黨、兩國關(guān)系高度密切，雙方合作已經(jīng)具有了極強(qiáng)的韌性，也體現(xiàn)了他對(duì)兩黨、兩國關(guān)系的高度重視。

“對(duì)于國際社會(huì)而言，此行釋放了諸多信號(hào)?！敝苁啃轮赋?，雙方的合作是一種必然，任何質(zhì)疑和詆毀中越關(guān)系的聲音都是站不住腳的。“最重要的是，越南將中國視為最優(yōu)先選擇的合作對(duì)象，南海問題并不能阻礙雙方在更廣領(lǐng)域的合作”。

貴州大學(xué)東盟研究院（教育部“國別和區(qū)域研究培育基地”建設(shè)單位）、公共管理學(xué)院院長(zhǎng)、國家級(jí)青年人才楊達(dá)告訴記者，蘇林上任后迅速訪華，向外界釋放了戰(zhàn)略互信鞏固的明確信號(hào)：無論國際風(fēng)云如何變幻，對(duì)華關(guān)系始終是越南外交的頭等優(yōu)先事項(xiàng)。

“蘇林此訪為未來定下了‘政治引領(lǐng)、務(wù)實(shí)導(dǎo)向、雙向奔赴’的政治基調(diào)?！睏钸_(dá)指出，政治引領(lǐng)方面，中越兩國在“同志加兄弟”的基礎(chǔ)上，通過“命運(yùn)共同體”建設(shè)，強(qiáng)化高層互信，共同抵御外部不確定性帶來的風(fēng)險(xiǎn)；在務(wù)實(shí)導(dǎo)向方面，未來五到十年，雙邊關(guān)系將從“大寫意”轉(zhuǎn)為“工筆畫”。

“在雙向奔赴方面，越南對(duì)外采取靈活務(wù)實(shí)、多元平衡的‘竹子外交’戰(zhàn)略，但其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基在周邊，未來十年，中越將通過產(chǎn)業(yè)鏈的‘鐵鏈接’實(shí)現(xiàn)真正的利益融合?！睏钸_(dá)說。

復(fù)旦大學(xué)中國周邊研究中心主任趙衛(wèi)華向記者指出，未來，越南在中國對(duì)外經(jīng)貿(mào)合作中的地位可能進(jìn)一步上升，有望成為中國第三大貿(mào)易伙伴。“這種經(jīng)貿(mào)上的重要性，恰恰反映了中越兩國在政治、經(jīng)濟(jì)等各領(lǐng)域日益密切的聯(lián)系”。

“新紀(jì)元”主張

無論是對(duì)內(nèi)還是對(duì)外，現(xiàn)年68歲的蘇林都給人耳目一新的感覺。

蘇林主張對(duì)國家發(fā)展思維進(jìn)行革新，認(rèn)為“不能僅依靠國家預(yù)算和公共投資，必須將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)視為增長(zhǎng)的主體”。他提出，國家應(yīng)從直接的投資者角色，轉(zhuǎn)變?yōu)榄h(huán)境的“設(shè)計(jì)者和創(chuàng)造者”，核心任務(wù)是疏通民間資本。

近年來，他所推動(dòng)的決議——優(yōu)先發(fā)展科技、將私營(yíng)企業(yè)確立為經(jīng)濟(jì)驅(qū)動(dòng)力、宣告越南法律必須服務(wù)于商業(yè)而非管控商業(yè)、推動(dòng)外交政策進(jìn)一步轉(zhuǎn)向積極主動(dòng)的“國際融入”等，都彰顯了他對(duì)“2045年將越南建設(shè)成為富強(qiáng)發(fā)達(dá)國家”堅(jiān)定承諾的決心。

蘇林同時(shí)強(qiáng)調(diào)“實(shí)質(zhì)性的增長(zhǎng)”，要求營(yíng)造環(huán)境讓民眾看到“真實(shí)可及的機(jī)遇”，從而將全社會(huì)的信心轉(zhuǎn)化為國家發(fā)展的持久動(dòng)力。

趙衛(wèi)華向記者介紹，蘇林執(zhí)政后還提出了“新紀(jì)元”主張，旨在開創(chuàng)越南民族騰飛的新紀(jì)元，加速實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，并專注于實(shí)現(xiàn)越南的“兩個(gè)一百年”目標(biāo)。具體分為兩個(gè)階段：一是到2030年左右，實(shí)現(xiàn)人均國民生產(chǎn)總值達(dá)到8500美元；二是到2045年，越南建國100周年時(shí)，完成全面現(xiàn)代化建設(shè)，將越南建設(shè)成為社會(huì)主義發(fā)達(dá)國家。

楊達(dá)認(rèn)為，蘇林應(yīng)當(dāng)是一位“具有高度緊迫感和深刻洞察力的務(wù)實(shí)革新者”。

他向記者指出，蘇林提出的從“直接投資者”向“環(huán)境創(chuàng)造者”轉(zhuǎn)變，本質(zhì)上是在“后疫情時(shí)代”對(duì)越南國家發(fā)展動(dòng)能的重構(gòu)。越南要跨越“中等收入陷阱”，必須激活內(nèi)生動(dòng)力，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從補(bǔ)充地位提升為主體地位。這不僅是其個(gè)人政治智慧的體現(xiàn)，更是越南革新開放進(jìn)入“深水區(qū)”后的必然選擇。

從貿(mào)易拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌入轉(zhuǎn)變

2026年前3個(gè)月，越南GDP增長(zhǎng)率為7.83%。

蘇林的目標(biāo)是到2045年讓越南成為一個(gè)發(fā)達(dá)、高收入國家，同時(shí)未來五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)平均將超過10%。這高于世界銀行的預(yù)測(cè)。而要實(shí)現(xiàn)10%的年均增長(zhǎng)目標(biāo)，更需要開展國與國之間的廣泛合作。

趙衛(wèi)華認(rèn)為，作為越南最大的經(jīng)貿(mào)合作伙伴和最大的鄰國，中國是越南實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)繞不開的因素。越南必須通過與中國合作，才能更好地達(dá)成其發(fā)展愿景。

周士新也指出，在當(dāng)前全球和地區(qū)形勢(shì)不穩(wěn)定，特別美以伊沖突短期內(nèi)難以徹底解決、霍爾木茲海峽困局持續(xù)的情況下，越南希望加強(qiáng)與中國的合作具有強(qiáng)烈的必然性，這種必然性加上雙方長(zhǎng)期合作的慣性，只會(huì)讓雙方合作更具有韌性和可持續(xù)性。

“越南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型任務(wù)依然比較艱巨，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí)換代需要中國的支持。越南希望獲得更多來自中國的高科技領(lǐng)域和能源轉(zhuǎn)型領(lǐng)域的投資，促進(jìn)越南在東南亞產(chǎn)業(yè)布局中居于更上游位置；越南對(duì)美歐的出口也需要加強(qiáng)與中國的貿(mào)易往來，雙方在產(chǎn)供鏈網(wǎng)絡(luò)等方面的建設(shè)已經(jīng)相當(dāng)成熟?！敝苁啃抡J(rèn)為，從趨勢(shì)上看，人工智能、新能源、基礎(chǔ)設(shè)施、電商、物流、跨境支付等領(lǐng)域的合作已經(jīng)提上了日程，將成為促進(jìn)雙方經(jīng)貿(mào)合作的新增長(zhǎng)點(diǎn)。

“中越合作正在經(jīng)歷‘從貿(mào)易拉動(dòng)向產(chǎn)業(yè)鏈深度嵌入’的轉(zhuǎn)變。”楊達(dá)評(píng)價(jià)。

“一方面是能源轉(zhuǎn)型的剛需：越南面臨嚴(yán)重的電力短缺。而中國在光伏、風(fēng)電及儲(chǔ)能技術(shù)上的領(lǐng)先地位，是越南實(shí)現(xiàn)‘綠色增長(zhǎng)’的必然支柱；另一方面是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接與升級(jí)：隨著中國產(chǎn)業(yè)升級(jí)，中越已形成‘總部+工廠’或‘關(guān)鍵零部件+組裝’的跨境產(chǎn)業(yè)鏈布局，由此，中越雙方可以在電子信息、半導(dǎo)體封裝等高附加值領(lǐng)域加強(qiáng)協(xié)同?！?/p>

在前述基礎(chǔ)上，楊達(dá)認(rèn)為中越雙方還在數(shù)字經(jīng)濟(jì)與AI、綠色治理與低碳工業(yè)兩方面有廣泛的合作空間。

楊達(dá)特別向記者指出，除了宏觀政治議程，針對(duì)本次訪華，他最關(guān)注三個(gè)微觀領(lǐng)域：其一，跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路的開工時(shí)間表，這決定了中越經(jīng)貿(mào)升級(jí)的速度；其二，綠色能源合作的具體示范項(xiàng)目，特別是在應(yīng)對(duì)氣候變化和綠色貿(mào)易壁壘（如歐盟CBAM）背景下，中越如何共同構(gòu)建綠色供應(yīng)鏈；其三，人文教育與青年領(lǐng)袖的交流方面，兩國如何通過智庫、高校合作，培養(yǎng)理解兩國國情、支撐未來十年發(fā)展的復(fù)合型人才。

其中，中越跨境標(biāo)準(zhǔn)軌鐵路聯(lián)通（如老街—河內(nèi)—海防線）是此次訪問的焦點(diǎn)之一?！伴L(zhǎng)期以來，中越鐵路因軌距不同（米軌與標(biāo)準(zhǔn)軌）導(dǎo)致?lián)Q裝成本高、效率低。全面接軌后，越南將從‘陸路終端’變?yōu)椤懞屑~’，中國西南地區(qū)通過越南出海的通道將徹底打通，這將極大降低中南半島的物流總成本”。

記者 周秭沫