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北京時(shí)間4月13日晚10點(diǎn),美軍正式對(duì)伊朗港口啟動(dòng)海上封鎖。
40年來,美國第五艦隊(duì)頭一回從“看門的”變成了“鎖門的”,更讓人意外的是,特朗普封鎖伊朗的同時(shí),還把矛頭對(duì)準(zhǔn)了萬里之外的東方。
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4 月 13 日,美方相關(guān)軍方機(jī)構(gòu)對(duì)外宣布,將對(duì)伊朗港口相關(guān)的海上通行做出限制安排,涉及波斯灣與阿曼灣多個(gè)港口,相關(guān)航運(yùn)路線均受到波及。
公開信息顯示,措施不區(qū)分船只來自哪里、掛什么旗,只要與相關(guān)港口進(jìn)出有關(guān),就可能被納入管控范圍。
美方還發(fā)布了航行提示,稱未獲許可進(jìn)入特定海域的船只,可能遭遇攔查、被要求改道,甚至面臨被扣留的風(fēng)險(xiǎn)。
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消息傳出后,航運(yùn)圈反應(yīng)很快,多家航運(yùn)信息來源提到,部分時(shí)段內(nèi)關(guān)鍵水道的通行明顯放緩,個(gè)別船只選擇臨時(shí)調(diào)整航向,市場(chǎng)上的租船、保險(xiǎn)和運(yùn)價(jià)隨之波動(dòng)。
船東和中介普遍更謹(jǐn)慎,除非相關(guān)各方能給出更明確的安全保證,否則沒人愿意輕易穿越這條敏感航線,畢竟航道狹窄且牽涉面很廣。
更讓外界感到反差的是,美軍過去長(zhǎng)期對(duì)外宣稱在當(dāng)?shù)爻袚?dān)的是保障通行與護(hù)航的角色,如今卻轉(zhuǎn)向以限制與檢查為主的做法,身份變化帶來的觀感落差很大,也讓不少觀察者一時(shí)難以判斷后續(xù)會(huì)走向哪里。
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公開報(bào)道還提到,美方在中東海域完成了大規(guī)模兵力部署,多款主力戰(zhàn)艦齊聚這片區(qū)域,從航母戰(zhàn)斗群到各類驅(qū)護(hù)艦艇都有現(xiàn)身,整體規(guī)模相當(dāng)可觀,數(shù)量不小。
但同時(shí)也有信息顯示,部分關(guān)鍵海域并未出現(xiàn)足夠貼近的部署,這意味著具體怎么執(zhí)行、怎么攔查、攔到什么程度仍有待細(xì)化。
有美方官員也承認(rèn),相關(guān)命令對(duì)外宣布后,軍方在操作層面的方案還在完善,軍方卻還沒完全想好怎么干。
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要弄清這次海上限制為何突然升級(jí),需要把時(shí)間往前推兩天,4月11日,美國與伊朗在伊斯蘭堡進(jìn)行了一次高層面對(duì)面溝通,這是多年少見的直接接觸。
美方由萬斯帶隊(duì),伊方則由議會(huì)負(fù)責(zé)人和外長(zhǎng)出面,雙方談了很久,外界傳出會(huì)談持續(xù)到二十多個(gè)小時(shí),但最終沒有達(dá)成一致。
美方對(duì)外表示伊朗不接受其提出的條件,伊方則回應(yīng)美方?jīng)]有建立起基本信任,分歧集中在敏感議題上,尤其是核相關(guān)安排以及關(guān)鍵航道的控制與安全問題,談到最后依舊卡住。
會(huì)談剛結(jié)束不久,美方就通過社交平臺(tái)釋放強(qiáng)硬信號(hào),宣布啟動(dòng)針對(duì)與伊朗港口往來船只的限制措施,時(shí)間銜接得很緊,讓不少人感覺這套方案早有預(yù)案,一旦談不下來就直接轉(zhuǎn)入施壓階段。
美方還放話要在公海范圍內(nèi)對(duì)部分船只進(jìn)行搜查與攔截,并提到將處理航道內(nèi)可能存在的水雷隱患,這進(jìn)一步抬高了外界對(duì)擦槍走火的擔(dān)憂。
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伊朗方面也迅速回?fù)簦鎸?duì)美方接連的軍事動(dòng)作,伊方官員公開對(duì)外表態(tài),全軍已進(jìn)入高度戒備狀態(tài),一旦遭到任何挑釁與攻擊,都會(huì)立刻發(fā)起強(qiáng)力反擊。
伊朗安全機(jī)構(gòu)相關(guān)人士則把美方動(dòng)作稱為姿態(tài)操作,直言這些舉動(dòng)不過是擺樣子施壓,同時(shí)發(fā)出警告,一旦波斯灣港口安全受威脅,周邊港口也別想獨(dú)善其身,區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)可能被連帶放大。
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其他國家很快表態(tài),英國明確不參加相關(guān)行動(dòng),稱希望航道盡快恢復(fù)通行,并與法國等國溝通采取自己的協(xié)調(diào)安排,俄羅斯領(lǐng)導(dǎo)人在與伊朗總統(tǒng)通話時(shí)也強(qiáng)調(diào)需要尊重伊朗的主權(quán)和安全關(guān)切。
局勢(shì)發(fā)展到這一步,影響早已外溢到更廣范圍,許多國家的油輪貨輪都可能受波及,全球幾十個(gè)國家的油輪、貨輪、能源命脈,全都被卷了進(jìn)來。
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這輪海上限制不只盯著伊朗,還帶著明顯的能源生意算盤,4月12日,特朗普在電視采訪中公開放話,想要原油就去買美國的,或者轉(zhuǎn)向委內(nèi)瑞拉,指向的對(duì)象很明顯,是那些原油需求最大的進(jìn)口方。
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隨后在外交部例行發(fā)布會(huì)上,有記者提到相關(guān)說法,發(fā)言人郭嘉昆回應(yīng)很直接,強(qiáng)調(diào)委內(nèi)瑞拉是主權(quán)國家,有權(quán)決定資源怎么賣、和誰合作,外部無權(quán)干預(yù)。
市場(chǎng)很快用價(jià)格給出反饋,限制措施消息放出當(dāng)天,國際原油價(jià)格應(yīng)聲大漲,兩大主力合約均明顯攀升,業(yè)內(nèi)分析稱嚴(yán)格執(zhí)行將推高油價(jià),多家投行研報(bào)同樣指出關(guān)鍵航道受阻會(huì)拉高全年油價(jià)整體水平,全年均價(jià)會(huì)被抬升。
航運(yùn)數(shù)據(jù)出現(xiàn)變化,不少空載油輪開始集中駛向美國港口,數(shù)量比去年同期多出一大截。
研究機(jī)構(gòu)估算,美國當(dāng)月原油外銷可能顯著增加,全球石油運(yùn)輸線路會(huì)更多轉(zhuǎn)向墨西哥灣沿岸區(qū)域,不少海事行業(yè)分析將美國視作地區(qū)動(dòng)蕩下的關(guān)鍵石油供應(yīng)來源。
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除此之外,美方還拋出關(guān)稅威脅,聲稱若發(fā)現(xiàn)有人向伊朗轉(zhuǎn)運(yùn)武器,將對(duì)相關(guān)國家加征高額稅費(fèi),中方回應(yīng)同樣簡(jiǎn)潔,強(qiáng)調(diào)關(guān)稅對(duì)抗沒有贏家,并重申對(duì)外軍品出口一貫謹(jǐn)慎負(fù)責(zé),反對(duì)無端指責(zé)和牽連。
對(duì)于航道安全問題,中方也指出這條水道關(guān)乎全球物資和能源運(yùn)輸,保持通暢對(duì)各國都有利,緩和局勢(shì)需要立刻停火、各方保持克制,問題是誰制造的,大家心里清楚。
外界最關(guān)心的是,美方這套海上限制措施究竟能維持多長(zhǎng)時(shí)間,本國經(jīng)濟(jì)與民生能否扛得住,而最先頂不住的,恰恰是普通民眾的日常生活壓力。
最新民調(diào)顯示,不少美國民眾都在擔(dān)心沖突會(huì)讓燃油價(jià)格繼續(xù)上漲,汽油價(jià)格再次回到高位,柴油也快要漲到歷史最高,出行和物流成本跟著大幅上漲。
政治層面也跟著吃緊,特朗普支持度下滑,共和黨內(nèi)部開始擔(dān)憂選舉風(fēng)險(xiǎn),特朗普本人也承認(rèn)高油價(jià)可能持續(xù)到中期選舉前后,相當(dāng)于間接承認(rèn)強(qiáng)硬動(dòng)作帶來反作用。
軍事上,這種限制行動(dòng)看著強(qiáng)勢(shì),做起來并不輕松,有美國業(yè)內(nèi)人士指出,海軍可以去執(zhí)行攔查,但要把關(guān)鍵水道長(zhǎng)期穩(wěn)穩(wěn)控住很難,時(shí)間一長(zhǎng)就可能變成無期限任務(wù)。
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一旦出現(xiàn)襲擊或水雷等突發(fā)情況,處置成本會(huì)快速上升,節(jié)奏也可能被對(duì)手打亂,金融機(jī)構(gòu)的分析同樣提醒,就算海上力量占優(yōu),清理隱患也未必能在短時(shí)間內(nèi)完成,供應(yīng)一旦受沖擊引發(fā)經(jīng)濟(jì)震蕩,主動(dòng)權(quán)就可能發(fā)生變化。
伊朗方面仍在釋放強(qiáng)硬信號(hào),強(qiáng)調(diào)對(duì)關(guān)鍵水域具備影響力,并暗示手里還有后續(xù)手段,有伊朗外交渠道也提出,靠封堵難以真正解決問題,想要走出僵局還得回到談判桌,保持彈性空間。
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局勢(shì)拖下去,牽連的不只是軍事對(duì)抗,油價(jià)、航運(yùn)成本、化工原料和金融市場(chǎng)都會(huì)被帶著波動(dòng),部分運(yùn)力轉(zhuǎn)向美國港口的現(xiàn)象也被外界解讀為有人在亂局中獲利。
對(duì)全球能源貿(mào)易來說,卡住這條關(guān)鍵航道,會(huì)直接打亂多國的能源供應(yīng),推高各國百姓生活成本,這種做法說到底,就是典型的霸權(quán)思維,最終落腳點(diǎn)是赤裸裸的霸權(quán)邏輯。
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