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給農(nóng)民漲養(yǎng)老金,真正的問題在哪里?

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數(shù)字流量鄙視鏈

前幾日不小心捅了個(gè)馬蜂窩。我在一次訪談中,順帶批評(píng)了一些專家、輿論對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老金問題簡(jiǎn)單粗暴的“流量型”解決方案。有人建議增加到每月800元,有人建議1000元,還有說幾千元的。

而且“建議”的數(shù)字越高,越能引發(fā)情緒,越有流量。而相對(duì)審慎一些的,比如有兩會(huì)代表提出,將農(nóng)村70歲以上老人月養(yǎng)老金提至400元、500元的,因?yàn)閿?shù)字少,反而激不起多少浪花,形成了明顯的“數(shù)字流量鄙視鏈”。

2026年,全國農(nóng)民最低養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)將再提升20元至163元。就我對(duì)江西、蘇北、黑龍江等地身邊親友的調(diào)研來看,基本都要高于這個(gè)最低標(biāo)準(zhǔn),普遍在兩三百元區(qū)間(視乎年齡段及此前繳納100~300元/年農(nóng)保的年限不同)。

而在北京、上海、蘇南等高度城市化地區(qū),地方政府財(cái)政收入高,對(duì)農(nóng)民養(yǎng)老金補(bǔ)貼力度大,蘇州普遍從每月七八百元起,北京最低1038元,上海最高。筆者調(diào)研的上海金山區(qū)農(nóng)村,普通農(nóng)戶也在1600元以上(最低標(biāo)準(zhǔn)1555元/月)。

如果北京、上海、蘇南之外的絕大多數(shù)地區(qū),養(yǎng)老金從兩三百元一下子增加到千元,在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下,顯然不太現(xiàn)實(shí)。光對(duì)公眾畫餅,把他們的預(yù)期和情緒搞起來,卻沒有具體路徑和方案,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。

好在,誰都知道天上不可能掉餡餅,農(nóng)民也不傻,很少當(dāng)回事,并沒有跟著吵吵嚷嚷非得加到800、1000元,心態(tài)還挺平穩(wěn)。

由于我當(dāng)時(shí)的訪談主題并不在此,這個(gè)話題我點(diǎn)到為止,大意是“其實(shí)農(nóng)民養(yǎng)老金問題并沒有那么嚴(yán)重”。第二天一早一看,流量倒是上來了,評(píng)論上千條,只是打開一看,90%言辭激烈,不乏人身攻擊,甚至罵聲一片,還有不少跑到后臺(tái)語音留言罵。

我苦笑,再看了下視頻號(hào)后臺(tái)數(shù)據(jù),完播率只有20%,3秒以上播放80%,也就是說,很多人看到標(biāo)題、看到前三秒就直接開罵,根本不在意真實(shí)情況。

那現(xiàn)實(shí)情況到底怎樣?我不得不展開來說了。

誰在罵人?

現(xiàn)實(shí)情況之一,農(nóng)民心態(tài)。

這些年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有壓力,以網(wǎng)上調(diào)查和直觀感受看,心態(tài)最好的,大概就屬城市退休老人和農(nóng)民了。農(nóng)民當(dāng)然清楚現(xiàn)實(shí),現(xiàn)在外面工不好打,大可退回老家,住自己的、吃自己的,沒什么債務(wù),雖然賺錢也難,好歹壓力小,不求人。

正如農(nóng)家子弟張雪所說,“小時(shí)候吃苦太多,后面給你一點(diǎn)點(diǎn)甜,都會(huì)覺得很幸福”,農(nóng)民還是懂知足、懂感恩的。以前沒有養(yǎng)老金,現(xiàn)在有兩三百元,每年還能加個(gè)10%左右,并不會(huì)盯著800、1000元不放,鬧情緒。

當(dāng)然,鄉(xiāng)村老人并不是不需要錢,只是試問,現(xiàn)在誰不需要錢?進(jìn)城買房的后輩、負(fù)債的城市中產(chǎn)、企業(yè)主,都需要錢!

鄉(xiāng)村普遍的現(xiàn)實(shí)是,六七十歲的初老農(nóng)民,許多還有勞動(dòng)能力,都會(huì)打點(diǎn)零工賺點(diǎn)錢,加上每月兩百多養(yǎng)老金,基本生活還是夠的;七八十歲以上的老人,消費(fèi)更低而養(yǎng)老金更高,比如我們江西老家,每月多加80元,每年能有三四千元的養(yǎng)老金。

像我87歲的奶奶(身邊不少朋友也有類似反饋),一個(gè)普通的鄉(xiāng)下老太太,這兩年宣布逢年過節(jié)不再收后輩的孝敬。她說:“你們的日子也難,我自己以前攢了點(diǎn)錢,現(xiàn)在每年幾千塊錢養(yǎng)老錢(近4000元)也夠用了,你們過好自己,我就開心?!?/p>


的確,給鄉(xiāng)村七八十歲以上的老人發(fā)更多錢,他們也很少會(huì)拿去消費(fèi),要么存起來,要么拿去補(bǔ)貼后輩。他們更擔(dān)心的,是后面要談的兩個(gè)更沉重的事情。

既然農(nóng)民的心態(tài)還可以,那誰的心態(tài)不好呢?

現(xiàn)實(shí)之二,借題發(fā)揮。

結(jié)合后臺(tái)數(shù)據(jù),及微信群、朋友圈的一些爭(zhēng)論,粗淺判斷下來,對(duì)我上述觀點(diǎn)最不滿意、罵得最兇的,一部分是缺乏耐心、不看實(shí)際情況的普通讀者,另一部分是上了年紀(jì)、有一定知識(shí)層次的城市失意者或知識(shí)分子。

后面這類群體中,許多還是我的朋友。我很了解和理解他們的認(rèn)知和感受。他們談起事情,往往不是就事論事,談?wù)鎸?shí)情況和解決方案,而是容易借題發(fā)揮,或陷入對(duì)歷史、現(xiàn)狀或價(jià)值觀的寬泛批判。

普通人認(rèn)知所限,不去說,但知識(shí)分子不應(yīng)“光破不立”——什么都要反對(duì)、打破,又無法給出什么現(xiàn)實(shí)方案,張口閉口談價(jià)值觀而不去探索價(jià)值如何實(shí)現(xiàn),只管點(diǎn)火而不管火怎么燒、怎么滅。


避重就輕

我之所以反對(duì)“數(shù)字流量”,還因?yàn)榱髁咳菀籽谏w重量,掩蓋下面真正的問題。而鄉(xiāng)村老人更擔(dān)心的問題是什么呢?

那就是現(xiàn)實(shí)之三,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)困境!

農(nóng)村老人雖然收入低,但沒有負(fù)債、消費(fèi)低,逢年過節(jié)后輩還能給一些,算是收入大于支出(只要不生大病,新農(nóng)合也實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)保障),基本還都有一些積蓄。

他們的養(yǎng)老,本質(zhì)上還依賴子女。子女賺不到錢,以及隨之而來的啃老現(xiàn)象日益常見,對(duì)老年人來說才是釜底抽薪。因此,相比自己的養(yǎng)老金,他們更擔(dān)心的是當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下農(nóng)村的年輕人——他們的后輩賺錢越來越難。

在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)壓力和“機(jī)器換人”“AI替人”雙重疊加的情況下,農(nóng)民工在城市的就業(yè)形勢(shì)日益困難,返鄉(xiāng)滯鄉(xiāng)問題不容樂觀;而地方縣鄉(xiāng)工業(yè)園,普遍是低端制造業(yè),轉(zhuǎn)型升級(jí)困難,用工門檻從以往的55歲、50歲,不斷降至45歲、35歲,用工量大減;此外,早一批進(jìn)城買房的青壯年農(nóng)民群體,當(dāng)前負(fù)債和經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)也較大,往往還需要鄉(xiāng)村老人反哺……

過往在快速城市化、工業(yè)化階段,可以“去往城市談鄉(xiāng)村問題”,但近年來,隨著城市內(nèi)卷和市場(chǎng)加快出清,很多農(nóng)民工不得不退回鄉(xiāng)村。如何發(fā)展在地化產(chǎn)業(yè)(而非簡(jiǎn)單依賴外部),一定程度上恢復(fù)地方和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的自循環(huán),這才是我們要討論的重點(diǎn)。


現(xiàn)實(shí)之四,鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系缺失。

我們?cè)偌僭O(shè),真給農(nóng)村老人養(yǎng)老金加到800、1000元,就能解決他們真實(shí)的養(yǎng)老問題嗎?

很難。

當(dāng)前鄉(xiāng)村老人最大的問題,是后輩進(jìn)城打工后的孤獨(dú),無人照料,且養(yǎng)老體系缺失。尤其一旦失能,鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老院“半公益半市場(chǎng)”的體系,自身運(yùn)作都困難,根本承擔(dān)不了失能老人的養(yǎng)老需求。

再往上,就算加到一千,依然住不起市場(chǎng)化的養(yǎng)老院(且它們基本都在城市。我們老家縣城公辦養(yǎng)老院,最低要1600元/月),也不可能靠這筆錢吸引后輩回來照料。

因此鄉(xiāng)村需要的,是構(gòu)建在地化的養(yǎng)老體系,以及提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)醫(yī)療水平。比如一些地方實(shí)踐的,政府引導(dǎo)、組織初老群體照顧高齡、失能群體,積累積分,兌換將來自己需要的“在地化互助式養(yǎng)老”的方法,就更值得討論和推廣。

可惜,這種深水區(qū)的復(fù)雜和專業(yè)問題,遠(yuǎn)不如“加錢”性感,反而乏人問津。

“存在即合理”

我們討論問題時(shí),常常站在自我認(rèn)知角度,無比堅(jiān)定,往往忽略了“存在即合理”這一樸素道理。陳述上述現(xiàn)實(shí)情況之后,我們?cè)儆懻摿硪粚釉掝}——鄉(xiāng)村現(xiàn)有養(yǎng)老金水平,真的那么不合理嗎?

現(xiàn)實(shí)之五,城鄉(xiāng)現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老結(jié)構(gòu)。

我們不應(yīng)動(dòng)輒拿全國農(nóng)民退休金與北上廣深大城市的退休金相比,畢竟中國發(fā)展的區(qū)域不平衡的確存在。

以我老家縣域?yàn)槔粋€(gè)交滿15年基礎(chǔ)社保的剛剛退休的職工,每月養(yǎng)老金一般在一千兩三百元。它跟農(nóng)民兩三百元的養(yǎng)老金有本質(zhì)差別嗎?恐怕差別不大。

一千兩三百元,在縣城只夠基本生活,畢竟所有花銷都得從里面出。而鄉(xiāng)村老年人的養(yǎng)老保障,其實(shí)更多元:除了兩三百元的養(yǎng)老金,還有一定的土地保障,比如耕地流轉(zhuǎn)的租金,自留地種的瓜果蔬菜;他們的“農(nóng)民別野”雖未必等同別墅,但上接天下接地,好歹有自己獨(dú)屬的小天地,院子里養(yǎng)的雞鴨、前后種的果樹,雖沒有列入收入,也是生活保障的一部分——城市普通退休老人可住不起別墅,這些,往往還是他們羨慕的對(duì)象。


如此,城鄉(xiāng)普通老人的退休境況(除了醫(yī)療便捷度),總體價(jià)值是趨同的。如果我們只給農(nóng)民加到一千,而不給城市老人同等地加,那對(duì)城市退休老人來說,又形成了新的不公平。

要加就一起加!但如果城鄉(xiāng)都加,就只能往本就不堪重負(fù)的現(xiàn)有青壯年勞動(dòng)力身上加擔(dān)子。老年人負(fù)擔(dān)輕而錢更多,年輕人負(fù)擔(dān)更重而更看不到希望,就會(huì)加重“啃老”依賴,社會(huì)活力勢(shì)必進(jìn)一步衰退。

這個(gè)隱性的成本和風(fēng)險(xiǎn),各界萬不可忽視!

現(xiàn)實(shí)之六,養(yǎng)老金成本由誰支付?

城市打工人都知道,自己的養(yǎng)老金,本質(zhì)都是自己的勞動(dòng)換來的,企業(yè)交的部分,也來自自身勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。其原則,是誰賺得多,交的多,將來領(lǐng)的就多。

以我老家縣城親友為例,一位做小生意的親戚,自己給自己交最低標(biāo)準(zhǔn)社保,去年已交到第九年,一年交9300元,今年還要漲。假設(shè)他交滿15年今年退休,可以每月領(lǐng)一千兩百多元。

與之對(duì)比,我的父親,從2011年起交新農(nóng)保——前三年每年交了100元,中間幾年漲到200元,后面幾年漲到300元。2022年起他開始領(lǐng)養(yǎng)老金,目前每月230元。

在縣城,是每年繳八九千、每月領(lǐng)一千二,在鄉(xiāng)村,是每年繳兩三百元、每月領(lǐng)兩三百元,農(nóng)民甚至還要更劃算一些,并沒有太大不公平。

另外還要注意一個(gè)事實(shí),2006年國家取消各種農(nóng)業(yè)稅費(fèi)后,農(nóng)民不需要再向國家繳稅。但城市職工、打工人呢?該交的稅分文不少。

概言之,城市退休職工的養(yǎng)老待遇,基本是自己的勞動(dòng)延期交付的,而農(nóng)民的養(yǎng)老金,自己只需要交很少一部分,多數(shù)成本是國家直接支付的。其“投入產(chǎn)出比”,也是優(yōu)于城市職工的。

當(dāng)然,很多人會(huì)拿過去農(nóng)民對(duì)國家的貢獻(xiàn),以及國家應(yīng)該“還債”“補(bǔ)償”來闡釋農(nóng)民養(yǎng)老金問題。我也專門寫過類似文章,當(dāng)然認(rèn)同。但事實(shí)上,這種“補(bǔ)償”,自21世紀(jì)以來,從取消涉農(nóng)稅費(fèi),到新農(nóng)村建設(shè),到鄉(xiāng)建大建設(shè),到脫貧攻堅(jiān),再到鄉(xiāng)村振興,以及大量具體的以工代賑,一直未斷。

縱觀現(xiàn)代史,農(nóng)民和鄉(xiāng)村,必然是任何一個(gè)國家城市化、工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程中的相對(duì)“犧牲”者,我們也不能例外。而近十年來,全球有哪個(gè)國家對(duì)鄉(xiāng)村真實(shí)的投入,能比得上中國?以及,中國有哪個(gè)領(lǐng)域的投入,能比國家在鄉(xiāng)村領(lǐng)域的投入大?


綜上,作為農(nóng)家子弟,我當(dāng)然也希望國家對(duì)農(nóng)民的補(bǔ)貼更高一些,這樣,起碼我贍養(yǎng)老家父母的成本會(huì)更低一些。但作為一個(gè)知識(shí)分子,首先要做的還是實(shí)事求是——展示真實(shí)情況,探討現(xiàn)實(shí)的解決方案——農(nóng)民養(yǎng)老金目前的“存在”,總體還是合理的;而未來能否一點(diǎn)一滴變好,并不取決于誰的嗓門大,而取決于我們真實(shí)的共同努力和實(shí)干興邦。

如何變好?

最后再談我們?nèi)绾闻?。?dāng)前,鄉(xiāng)村和農(nóng)民需要的不是旁觀者,甚至居高臨下式的同情,而是在尊重的前提下,不斷探索與城市平等的價(jià)值交換。

篇幅所限,本文僅作一個(gè)概述。

第一,防止養(yǎng)老待遇的持續(xù)分化,不斷推進(jìn)分配公平。

目前,我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老金,基本都是按“多繳多得”的制度設(shè)計(jì)執(zhí)行的,總體是公平的。但起點(diǎn)和整體的相對(duì)公平,并不能掩蓋長(zhǎng)期執(zhí)行下來的局部和結(jié)果的不公平!

第一個(gè)“局部”是一些機(jī)關(guān)事業(yè)單位、央國企。這些單位/企業(yè),原本就足額繳納社保,按照國家要求,往往還要繳納職業(yè)年金(補(bǔ)充養(yǎng)老金);而市場(chǎng)上的民企,相當(dāng)一部分是按最低標(biāo)準(zhǔn)繳納,很少有職業(yè)年金;更不用說農(nóng)民,只有最低標(biāo)準(zhǔn)。

執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不一,長(zhǎng)期操作下來,就導(dǎo)致體制內(nèi)外的養(yǎng)老金差距十分明顯且越拉越大!雖然機(jī)關(guān)事業(yè)單位也只是遵守制度要求,但本質(zhì)上,其補(bǔ)充養(yǎng)老金用的也是財(cái)政,這就等于財(cái)政補(bǔ)貼給體制內(nèi)的更多,而民企、個(gè)體很少,而農(nóng)民只能享受最基本。這也是社會(huì)輿論爭(zhēng)議的一大重點(diǎn)。

第二個(gè)“局部”是城鄉(xiāng)、區(qū)域差別。比如一線城市農(nóng)民的養(yǎng)老金本來就高,下一年的最低標(biāo)準(zhǔn)比上一年會(huì)加五六十元,而全國范圍內(nèi)農(nóng)民只能加20元。本來基數(shù)就高,加得又更多,導(dǎo)致區(qū)域間的差距進(jìn)一步拉大。

新加坡政府就認(rèn)為,不同職業(yè)的人對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)有別,但待遇在職業(yè)階段就體現(xiàn)出來了。退休后,既然大家都不做貢獻(xiàn)了,那就應(yīng)該是平等的。因此有個(gè)說法,退休后,總理和清潔工的退休金待遇是平等的(繳費(fèi)基數(shù)不同等級(jí),總金額有別,但最高只相差4倍)。新加坡退休金制度之所以稱為模范制度,并不只是追求起點(diǎn)公平,也講求結(jié)果公平。

如此,雖然都是按制度執(zhí)行,但實(shí)際操作過程中,局部與整體差距越拉越大,與共同富裕原則有違。我們的養(yǎng)老金制度還需不斷改良、優(yōu)化!

第二,防止養(yǎng)老金壓力的代際轉(zhuǎn)移,壓制價(jià)值創(chuàng)造。

上述論述中,我們注意到,一面是城鄉(xiāng)老年人的退休金每年上漲,但其儲(chǔ)蓄率及儲(chǔ)蓄意愿高,而消費(fèi)意愿和支出低,另一面是青壯年勞動(dòng)者就業(yè)和經(jīng)濟(jì)壓力大,消費(fèi)或投資需求高,但增收困難、消費(fèi)降級(jí)。如果去做一個(gè)調(diào)查,大概率全社會(huì)老年群體的生活滿意度要高于中年群體及青年群體。

養(yǎng)老金實(shí)際上已“只能增不能減”,且老齡化趨勢(shì)加速,領(lǐng)取人數(shù)也只增不減,反之,繳納的人數(shù)只減不增,且當(dāng)前形勢(shì)下,繳納的金額也難以增加。雖然有財(cái)政補(bǔ)助、轉(zhuǎn)移支付等制度性辦法,但是,不論增加現(xiàn)有勞動(dòng)者的繳費(fèi)成本,還是通過財(cái)政補(bǔ)貼,最終增加的都是當(dāng)前勞動(dòng)者、納稅人的負(fù)擔(dān)。

如此,領(lǐng)取者預(yù)期不斷提高,與繳納者預(yù)期不斷下降,形成一對(duì)現(xiàn)實(shí)的代際矛盾。雖然兩者并不存在直接關(guān)系,但我們必須防止日本式的“老年人永遠(yuǎn)正確,年輕人永遠(yuǎn)沒有希望”的社會(huì)固化和活力衰退!

未來,養(yǎng)老金的增加,還應(yīng)繼續(xù)轉(zhuǎn)向依賴養(yǎng)老基金的自我增值為主,并促進(jìn)公平分配,防止壓力的代際轉(zhuǎn)移。同時(shí),探索加大“贍養(yǎng)父母”之類的個(gè)人所得稅年度返稅力度等多種方法,切實(shí)降低現(xiàn)有勞動(dòng)者的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),協(xié)調(diào)好代際利益分配矛盾。

第三,切實(shí)增加鄉(xiāng)村老年群體收入,探索在地化互助養(yǎng)老模式。

農(nóng)民收入低、繳費(fèi)低,而純粹等國家發(fā)錢、一點(diǎn)一點(diǎn)漲,也不是應(yīng)對(duì)養(yǎng)老的根本辦法。以新加坡為例,政府在發(fā)放養(yǎng)老金的同時(shí),鼓勵(lì)并扶持老年人多種形式的返聘、再就業(yè),通過市場(chǎng)方法,既延緩真正的衰老,又持續(xù)增加收入。

結(jié)合我國鄉(xiāng)村的實(shí)際情況及初老群體意愿,通過市場(chǎng)化方法彌補(bǔ)相當(dāng)時(shí)期內(nèi)養(yǎng)老金依然不足的客觀困難,是一個(gè)與養(yǎng)老金增長(zhǎng)同等重要的方法。


其一,維持“以工代賑”力度,不斷探索新方法。

現(xiàn)實(shí)中,隨著鄉(xiāng)村振興“重建設(shè)”階段告一段落,以及地方政府財(cái)政普遍困難,近年來,各地鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施投資下降,使得鄉(xiāng)村中老年群體“以工代賑”的收入大幅下降。未來,我們還需探索多種合理的“以工代賑”轉(zhuǎn)移支付方法,比如上述“初老老人”照料“高齡/失能老人”的積分獎(jiǎng)補(bǔ),參與集體經(jīng)濟(jì)或公共事業(yè)建設(shè)的現(xiàn)代“工分”獎(jiǎng)補(bǔ)等。

其二,發(fā)展縣域老年精品農(nóng)業(yè),建設(shè)在地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈,補(bǔ)充地方經(jīng)濟(jì)自循環(huán)。

目前,我國的糧食、畜牧及茶葉、水果等大宗農(nóng)產(chǎn)品,已初步實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化,但地方化、分散化的蔬菜水果種植,則因?yàn)橥七M(jìn)成本高、民眾接受度低而止步不前。譬如,縣城市民吃的青菜、應(yīng)季水果,是否一定要依賴上千公里外的外省供應(yīng)?

與過去不同,現(xiàn)在我們?nèi)マr(nóng)貿(mào)市場(chǎng),攤主都樂意推薦“本地農(nóng)民種的菜”“本地農(nóng)民養(yǎng)的牛”之類的農(nóng)產(chǎn)品。為何?

因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;N植,勢(shì)必面臨成本競(jìng)爭(zhēng),且存在異地運(yùn)輸、倉儲(chǔ)、保鮮等成本壓力,如此,必然降低產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)成本,農(nóng)藥、膨大劑、防腐劑、保鮮劑等使用也更難監(jiān)管;同時(shí),地方就近產(chǎn)銷,鄉(xiāng)村“熟人社會(huì)”效應(yīng)更有效,更看重口碑,道德約束力更強(qiáng),更容易獲得當(dāng)?shù)叵M(fèi)者信任。

綠色、健康的農(nóng)產(chǎn)品和食品,是當(dāng)前“人民群眾對(duì)美好生活向往”的重點(diǎn),市場(chǎng)需求大而有效供應(yīng)不足,而中老年人正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的骨干(且所需人工成本低)。如此,我們可如下設(shè)計(jì):

縣域政府牽頭,可以通過政策引導(dǎo)、財(cái)政補(bǔ)貼,支持機(jī)關(guān)單位、學(xué)校等食堂采購本地綠色、健康的蔬菜、水果,一方面提升消費(fèi)者滿意度,另一方面重塑本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈,并提升地方經(jīng)濟(jì)內(nèi)循環(huán)基礎(chǔ);

恢復(fù)傳統(tǒng)的農(nóng)民自貿(mào)集市,也可以鼓勵(lì)社區(qū)團(tuán)購、農(nóng)產(chǎn)品電商向本地優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品傾斜;

以集體經(jīng)濟(jì)、合作社為單位,鼓勵(lì)發(fā)展老年精品農(nóng)業(yè),制定標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)品牌,加強(qiáng)監(jiān)管,不斷提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;

以農(nóng)產(chǎn)品升級(jí)及增值為核心,發(fā)展農(nóng)文旅融合,引導(dǎo)青壯年返鄉(xiāng),一定程度上恢復(fù)地方經(jīng)濟(jì),并從根本上解決鄉(xiāng)村養(yǎng)老的后顧之憂。

如此設(shè)計(jì),比簡(jiǎn)單增加財(cái)政補(bǔ)助、加重納稅人壓力的做法,更為市場(chǎng)化、更可持續(xù)而高效,且更有利于分散國家的農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、助力新型縣域城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興!

此外,如前所述,還可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委會(huì)組織及信用背書,探索、推廣“初老群體”幫扶“高齡/失能老者”的鄉(xiāng)村互助養(yǎng)老模式,推進(jìn)在地化互助養(yǎng)老,不斷探索、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系……

綜上,談?wù)撧r(nóng)民養(yǎng)老問題,并不能只是簡(jiǎn)單的“加錢”。錢當(dāng)然也要加,但如何加,成本如何消化,如何促進(jìn)公平,如何優(yōu)化制度,如何不加重社會(huì)和代際負(fù)擔(dān),如何探索市場(chǎng)化可持續(xù)方法,如何補(bǔ)齊鄉(xiāng)村養(yǎng)老體系缺失,等等,都是需要不斷探討的問題,也不只是社?;鸷蛧邑?cái)政的問題。

鑒于這些問題還未引起足夠重視,遂作此文。未來如何改觀,各界還需努力。

No.6843 原創(chuàng)首發(fā)文章|作者 劉子

作者簡(jiǎn)介:專欄作家,鄉(xiāng)村振興&縣域經(jīng)濟(jì)學(xué)者,“鄉(xiāng)建者小會(huì)”發(fā)起人。新書《鄉(xiāng)村三部曲”——《歸鄉(xiāng)村記》《大地上的中國》《鄉(xiāng)村振興與時(shí)代覺醒》正在努力銷售中。個(gè)人公號(hào):劉子的自留地。

開白名單 duanyu_H|投稿 tougao99999


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