近期，小馬科斯政府釋放的對(duì)華善意的與外部勢(shì)力的持續(xù)攪局相互交織，使得中菲關(guān)系呈現(xiàn)出“緩和與隱憂并存”的復(fù)雜態(tài)勢(shì)，菲律賓為何釋放這樣的善意？中方能完全放下顧慮嗎？

中菲關(guān)系的改善，始終繞不開外部勢(shì)力的干預(yù)，美日兩國(guó)的步步緊逼，讓菲律賓在對(duì)華合作中難以完全放開手腳。

再過一周，美菲一年一度的“肩并肩”聯(lián)合軍演即將啟幕，而今年的軍演，無疑成為外部勢(shì)力攪局南海的重要信號(hào)。

不同于往年美菲主導(dǎo)、偶爾邀請(qǐng)澳大利亞參與的模式，今年日本正式加入，派遣400多名自衛(wèi)隊(duì)員參演，徹底打破了以往的格局。

這一變化背后，是日本的深層戰(zhàn)略野心，作為二戰(zhàn)期間對(duì)菲律賓實(shí)施殘酷殖民統(tǒng)治的國(guó)家，時(shí)隔81年，日本武裝力量再次踏上菲律賓領(lǐng)土，其目的絕非單純參與軍演，而是想借助菲律賓牽制中國(guó)，減輕自身在東海釣魚島方向的壓力。

更值得警惕的是，日本防衛(wèi)大臣計(jì)劃5月初訪菲，磋商出口二手護(hù)衛(wèi)艦事宜，相當(dāng)于直接為菲律賓“遞刀子”，進(jìn)一步加劇南海地區(qū)的緊張局勢(shì)。

美日的捆綁式拉攏，讓菲律賓陷入了兩難，一方面，美日的軍事支持的讓菲律賓在南海問題上有了“底氣”。

另一方面，過度依賴外部勢(shì)力，不僅會(huì)讓菲律賓失去外交自主權(quán)，更會(huì)淪為大國(guó)博弈的“馬前卒”，最終損害自身的發(fā)展利益。

就在美日加緊拉攏的同時(shí)，小馬科斯政府接連釋放對(duì)華善意，推出推動(dòng)海警對(duì)話、對(duì)華免簽、聯(lián)手打擊犯罪三項(xiàng)舉措，看似展現(xiàn)了合作的誠(chéng)意，但一系列矛盾行為，卻讓這份誠(chéng)意大打折扣。

這些舉措確實(shí)取得了一定成效：中菲海警合作機(jī)制穩(wěn)步推進(jìn)，14天免簽和航線復(fù)航帶動(dòng)游客增長(zhǎng)，一季度中國(guó)赴菲游客突破12萬人次、同比增長(zhǎng)57%，聯(lián)合執(zhí)法也取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

但菲律賓的“搖擺性”，卻讓這份善意難以轉(zhuǎn)化為信任，此前，小馬科斯曾簽署行政令，為卡拉延島群部分島礁改名，試圖在領(lǐng)土歸屬問題上混淆視聽。

4月9日，更是在“肩并肩”軍演前，聯(lián)合美澳舉行小規(guī)模軍演，與此前釋放的緩和信號(hào)背道而馳，這種“一邊示好、一邊拆臺(tái)”的操作，難免讓中方產(chǎn)生疑慮。

菲律賓的搖擺，根源在于其對(duì)自身定位的模糊，它既想借助中國(guó)的市場(chǎng)和資源推動(dòng)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又想依靠美日的軍事力量尋求“安全保障”，試圖在大國(guó)之間尋找平衡。

中國(guó)駐菲律賓大使的表態(tài)，一語道破關(guān)鍵：中菲關(guān)系確實(shí)出現(xiàn)緩和，但僅憑現(xiàn)有三項(xiàng)善意舉措，還不足以實(shí)現(xiàn)完全信任。

對(duì)于小馬科斯政府而言，要想真正取信于中國(guó)，擺脫兩難困境，唯一的出路就是拿出實(shí)打?qū)嵉男袆?dòng)，摒棄搖擺心態(tài)，堅(jiān)守互利共贏的原則。

首先，要與外部勢(shì)力保持距離，停止在南海問題上的攪局行為，不再參與針對(duì)中國(guó)的聯(lián)合軍演，拒絕接受可能加劇地區(qū)緊張的軍售，真正掌握外交自主權(quán)。

要切實(shí)遵守中菲雙方達(dá)成的管控分歧共識(shí)，不再做損害雙邊互信的小動(dòng)作，以真誠(chéng)的態(tài)度推進(jìn)海警合作、聯(lián)合執(zhí)法等務(wù)實(shí)合作。

中菲兩國(guó)一衣帶水，和平共處、互利共贏才是正道，中菲關(guān)系的緩和不是一句口號(hào)，也不是幾項(xiàng)表面舉措就能實(shí)現(xiàn)的，它需要雙方長(zhǎng)期的堅(jiān)持與付出。

也期待小馬科斯政府能夠拿出堅(jiān)定的決心，用實(shí)際行動(dòng)打消疑慮，讓中菲關(guān)系在相互尊重、平等互利的軌道上穩(wěn)步前行。